農業新質生產力與農業現代化的協同發展研究

傳統農業經營規模小、生產效率低、抗風險能力弱、資源浪費現象嚴重，導致農業經濟發展滯后，而以新技術為驅動力，以新產業、新業態和新模式為主要特征的新質生產力的出現，不僅推動農業生產方式成功轉型、產業結構進一步優化、生產效益和生態效益顯著提升，還加快了傳統農業向現代農業的轉化進程。因此，為促進農業新質生產力與農業現代化的協同發展，各地農業部門應緊緊抓住新質生產力帶來的契機，突破傳統農業模式的瓶頸，以科技創新、制度創新、生產要素重組為突破口，促進農業產業高質量發展，早日實現鄉村振興戰略目標。

一、農業新質生產力與農業現代化的關系

（一）農業新質生產力是農業現代化的核心驅動力

與傳統農業相比，現代農業生產主要依托先進的技術裝備與成熟的治理模式，而農業新質生產力是以科學技術為驅動力，通過技術創新、要素重組促進農業生產效率的快速提升。因此，只有在新質生產力的支撐下，才能穩固現代農業發展根基。在生產效率方面，農業新質生產力融合了數字技術與智能裝備。無人播種機、收割機、植保無人機等大量智能裝備的出現，顯著提高了農業生產效率。同時，農業生產可以借助物聯網技術實時監測土壤情及作物長勢情況，并根據監測結果采取科學的灌溉、施肥模式。這種新型作業生產模式不僅節省了大量的人力成本，而且資源利用率也實現新的突破。在產業形態方面，新質生產力推動了技術跨界融合進程，綠色生態農業成為未來農業的必然發展趨勢。在農產品推廣方面，新媒體技術的出現進一步拓展了宣傳推廣渠道，也推動農業經濟進入發展快車道。

（二）農業現代化為農業新質生產力提供應用場景

農業新質生產力的培育，只有借助農業現代化發展進程中已經形成的產業基礎、市場需求、政策環境、制度體系，才能加快技術成果轉化速度。農業現代化規模化生產是實現農業新質生產力的重要前提條件。傳統農業經營模式規模小、地塊分散，難以形成規模化效應，如果將數字技術、智能裝備與生產過程相融合，廣大農戶可能會無力承擔巨額的技術應用成本。農業現代化發展逐步形成了產業化合作模式，家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體大量涌現，并通過土地流轉的形式實現了規模化經營、集約化生產。這些均給新技術的應用提供了更加廣闊的空間，并且應用成本大幅下降。例如，實現規模化經營后，農作物種植面積可以為到數千畝，如果應用衛星導航、無人植保等新型技術開展農業生產活動，會大幅提高生產效率。此外，隨著物質生活水平的不斷提升，消費者對農產品的健康、綠色、安全需求越加迫切，農業生產對節本增效的要求不斷提高。為滿足這些新的需求，農業生產引入了生物技術。該技術為生態農業產業格局的實現奠定了堅實基礎，農產品質量得到有效改善，新質生產力的技術成果轉化速度穩步提升。

（三）二者協同發展打造產業新格局

農業現代化進程的不斷加快，對新質生產力提出了新的需求；新質生產力的不斷發展，使農業現代化水平逐步躍升到新的高度。因此，二者的協同發展開創了農業產業新格局。技術創新為農業生產效率、作物產量與質量的提升提供了強大的技術支撐。例如，大數據、物聯網、人工智能等先進技術在農業生產中的應用，實現了全流程精準管理；選種、育種、播種、灌溉、施肥、田間管理等環節融入技術創新理念，智慧型農業生產形態逐步形成。從最初的機械化生產到如今的數字農業，不僅重塑了農業生產方式與產業結構，還實現了增產增收的美好愿景。此外，農業新質生產力更加注重科技、數據、人才等要素的應用，而農業現代化則通過制度創新對土地、勞動力、資本等傳統要素進行重組。二者協同發展，實現了新質生產力的數字技術要素與土地資源的深度融合，土地利用率顯著提升。

二、農業新質生產力對農業現代化產生的積極影響

（一）提高農業生產效率

傳統農業生產模式以人工為主，農作物種植、田間管理、病蟲害防治等流程均需要人工的介入，導致生產效率低下。新質生產力的出現則改善這一狀況，智能農機取代了人工操作，作業生產效率大幅提高。例如，無人播種機、自動收割機不僅可以快速完成播種與收割任務，而且質量與精度也明顯提高。利用物聯網傳感技術能實時監測作物生長狀態、外界光照條件、土壤濕度等數據，這給精準灌溉與施肥提供了有力的參考依據。在經營生產模式方面，基于新質生產力，廣大農戶積極使用設施農業及工廠化育苗技術，該技術打破了時間和空間的限制，使農作物實現了周年生產，產量增長率顯著提升。

（二）優化農業產業結構

傳統農業生產模式種植結構單一，種植品種有限，導致經濟效益增長緩慢；新質生產力的發展優化了農業產業結構，種植與養殖模式逐步向多元化方向發展，一些高附加值農業產業應運而生。例如，利用生物技術培育功能性作物、綠色生態作物，能夠滿足市場對高品質、個性化農產品的需求。在這一技術的驅動下，大批特色農業逐步興起，產業結構日趨復雜。在農產品流通、銷售環節，新質生產力推動了一二三產業的深度融合。例如，利用電商平臺推廣銷售農產品，能夠實現農戶與消費者的直接對接。這就要求規模化生產企業及時調整種植結構以滿足市場需求，同時帶動了倉儲、物流等配套產業的快速發展。

（三）保障農產品質量與安全

新質生產力為農產品質量與安全提供了堅實保障。在生產加工環節，農戶利用生物防治技術防治病蟲害，減少了農藥化肥殘留；采用有機肥料替代化學肥料，有效改善了農產品品質。在溯源管理方面，借助區塊鏈技術對農產品的選種、種植、加工、銷售等環節進行全程追溯，消費者通過掃描二維碼，能夠清晰了解農產品從生產到銷售的每一個環節，產品信賴度大幅提升。此外，在農產品監管環節，監管部門利用大數據技術對產品質量與安全進行實時監測，降低了食品安全風險的發生概率。

（四）拓展農民增收路徑

農業新質生產力通過先進的數字技術，在產業深度融合、農民技能提升方面體現了強大的應用優勢，這給農民增收路徑的進一步拓展提供了有利條件。在新質生產力的驅動下，“農業+文化 + 旅游”“農業+科技 + 教學”等業態實現了深度融合，開辟了多元增收渠道。例如，融合虛擬現實技術、人工智能技術構建智慧農業觀光園，廣大游客通過參觀智能溫室、參與農產品采摘、體驗農作物種植場景，大幅提升了游客滿意度，這種新穎的農業觀光旅游模式為收入增長奠定了堅實基礎。在農民技能水平提升方面，利用數字農業培訓平臺，為廣大農民提供了大量免費培訓課程，如新型農機操作、線上電商運營、直播帶貨技巧、大數據種植管理規劃等。在掌握了多項現代農業技能之后，農民可以將其付諸于實踐，利用新型農機與農業生產技術提高農作物的產量與品質，農民收入實現了持續穩定增長。這種利好形勢不僅調動了廣大農民的生產積極性，也在實際生產當中收獲了更多的成就感與榮譽感。

三、農業新質生產力與農業現代化協同發展面臨的主要問題

（一）技術創新與推廣應用未能同步

新質生產力是科學技術快速發展的必然產物，它依托先進的數字技術、生物技術，為農業現代化的實現注入強大驅動力。然而，在實際應用過程中，一些先進的高端農業技術側重于理論研究，缺乏成果轉化的實踐動力；部分技術研發實驗室因受制于高研發成本與小規模農業生產格局的沖突，導致技術落地速度滯后。例如，依托物聯網技術構建的智能監控平臺，前期研發、設備采購及后期維護成本普遍較高，分散的農戶無力承擔高額支出。同時，利用生物技術培育的農業新品種，盡管品質好、產量高，但對種植地塊和種植環境提出了嚴格要求。受自然環境因素影響，部分地區難以推行該技術，研發成果也因此難以轉化。此外，高科技的推廣應用需要專業技術團隊支撐，但基層農業技術推廣部門存在技術型人才缺失、知識更新速度緩慢等問題，在向廣大農戶推廣先進農業技術時，常常因人員不足、技術薄弱等因素而功虧一。加之農戶對新技術的接受能力有限，部分農戶短時間內無法熟練掌握數字技術的應用技巧，進一步加大了技術推廣應用的難度，導致部分地區仍沿用傳統農業生產模式，生產效率低下的狀況依然存在。

（二）資源配置不均衡

農業新質生產力與農業現代化的協同發展對資源配置效率提出了更高要求。若想在農業生產中實現創新突破，就應對土地、資金、人才等傳統生產要素進行高效配置。然而，受區域經濟、產業布局等因素的影響，各地區的資源配置呈現不均衡態勢。首先，在資金配置方面，部分經濟落后地區因財政資金緊張，用于新技術推廣應用的資金不足；農業生產融資難度大、社會資本參與度低，這為農業現代化的推進設置了障礙，尤其在農業數字基礎設施建設方面，部分地區可投入的資金更是捉襟見肘。其次，在專業技術人才培育方面，大量年輕勞動力涌向城市；許多專業院校畢業生受低收入、生活質量不高及辦公條件等因素影響，將就業目光投向城市，導致懂管理、懂技術、懂市場的復合型人才愈發稀缺，科研機構與農業企業普遍面臨招人難、留人難的困境。最后，在土地資源利用方面，盡管各地已制定土地流轉機制，但當地部分農戶仍持觀望態度，對土地流轉后的個人保障問題始終存疑，使得新質生產力涉及的先進技術與管理模式難以在短期內推廣到位。

（三）制度體系與政策環境匹配度低

新質生產力涉及的新技術、新理念、新理論的推廣與政策環境、制度體系息息相關，但從當前的制度體系來看，仍存在條款不健全、標準不統一、制度框架不規范的問題，導致新型農業技術體系的建設速度滯后。針對智慧農業技術、數字技術、生物技術等新質生產力的重要構成要素，仍缺乏統一的標準化體系，如果沒有標準化、規范化的制度體系的支撐，農產品銷售市場秩序將受到影響，不合理競爭、無序競爭等問題時有發生。這一局面會給農業生產企業差異化優勢形成制造阻力，農民收入也會縮水。同時，在政策協同性方面，農業新質生產力涉及的部門包括農業、科技、財政、金融等。雖然國家已經出臺了相關的農業扶持政策以及資金補貼政策，但是這些政策較為分散，執行力度不足，一些農業新技術優惠補貼政策沒有落地。此外，農業生產引入數字技術、智能化裝備后，農戶可能出現資金保障機制不健全、后續維護工作缺少資金的狀況。為此，廣大農戶對投保農業保險的意愿較強，而目前農業保險對智能設備、生物技術應用的保障機制仍有待完善。這無形中增加了新技術的應用風險，導致農戶積極性受到影響。

四、農業新質生產力與農業現代化協同發展策略

（一）構建“產學研用”協同創新體系

“產學研用”是將農業生產、技術學習、科技研發與實際應用緊密聯系在一起，通過技術創新與落地應用的深度融合，實現農業新質生產力與農業現代化的協同發展。各地農業部門應聯合當地的農業科研機構、高等院校及農業龍頭企業搭建創新平臺，使智能農機、生物育種技術、數字技術與農業生產實際密切結合，確保各項先進技術精準落地、高效實施。例如，農業龍頭企業需根據生產實際提出技術需求，科研單位根據企業需求組建技術研發小組，然后借助財政部門的專項資金扶持，加快技術成果轉化速度。以輕量化智能設備為例，科研單位需要滿足農戶的作業生產需求，并充分考慮農戶資金少的現實問題，研發低成本、高產出的物聯網監測設備，或者小型的無人作業機械，確保智能農機快速落地、大面積推廣應用。同時，為加快技術成果轉化進程，農業部門應搭建一個信息流通速度快、宣傳推廣效果好的網絡平臺，依托直播平臺、短視頻及社交媒體等新型媒介向廣大農戶傳授新型農機的操作方法及先進的農業生產模式。此外，依托當地的電商平臺、農業合作社共同建立基層田間學校，并指派專人負責現場實操教學，讓廣大農戶在短時間內熟練掌握智能設備、智慧型農機、數字化管理平臺的操作技能。農戶可以借助互聯網平臺或者微信等社交平臺，隨時與技術人員進行一對一的溝通，從而不斷提升自身的技術應用水平。

（二）實施資源優化配置

為新質生產力與農業現代化協同發展提供堅實的物質保障，各地農業部門需要對資金、人才、土地等資源進行優化配置，以滿足農業生產各個環節對資源的基本需求。一方面，在資金配置方面，需要進一步拓展融資渠道，以當地財政提供的資金為基礎，打通社會資金與金融機構貸款服務通道。地方財政將撥款重點投向5G基站、智慧農田等數字基礎設施的建設，旨在以現代化數字手段賦能現代農業，以此調動廣大農戶的參與積極性。各地政府需及時頒布出臺相關的稅收優惠政策、風險補償機制，使社會資本順利進入。與金融機構合作時，應緊緊抓住國家政策釋放的紅利，向金融機構申請智能設備購置、生物技術應用的專項貸款，并通過技術入股與信貸相結合的方式分攤技術應用風險。另一方面，在專業人才培育方面，各地農業部門需制訂新型職業農民培育計劃，并在農民中間選擇懂管理、有經驗、懂技術、會經營的骨干，與技術推廣人員共同組建培訓小組，對廣大農民開展專業培訓。針對返鄉創業人員，當地政府應給予政策扶持，為這些新生力量提供住房、子女教育等基礎保障。為避免出現人才流失現象，可以通過技術入股分紅等激勵機制，調動人才積極性，增強其對改善農業生產格局的自信心。在土地資源配置方面，需要進一步完善土地流轉機制，給廣大農戶提供更多的實惠，使農戶意識到規模化經營、集約化生產的重要性，進而為各種農業新技術的推廣應用創造有利條件。

（三）構建科學完善的政策與機制保障體系

針對農業新技術推廣應用，相關部門需建立標準化制度體系，以明確各項技術的統一參數設置、質量要求、安全閾值，使技術應用全過程有章可循。由于農業新技術始終呈現動態變化特征，各地農業部門應不斷對相關標準進行優化與調整，并與當前的技術應用標準保持一致。為維護農產品市場秩序，保障各方利益，農產品市場監管部門應利用大數據技術對生產、加工、流通建立全鏈條標準化管控機制，進而將無序競爭的發生概率降至最低。此外，加大多部門協同合作機制，將農業、科技、財政、金融及市場監管部門聯合在一起，并定期開展線上工作對接會議，以精準獲取農業新技術的轉化成果。例如，將數字農業政策與電商扶持政策融為一體，使農業生產與農產品銷售環節協同共進，這樣既能提高農產品銷量，又能加快智慧型農業的發展進程。

五、結語

綜上所述，農業新質生產力為農業現代化的實現提供了技術支撐，而農業現代化的實踐應用場景為農業新質生產提供了重要載體。因此，在農業生產領域，為實現農業新質生產力和農業現代化的協同發展，各地農業部門需始終秉持與時俱進的態度，打造“產學研用”創新協同體系，優化配置資金、人才、土地資源，構建科學完善的政策與機制保障體系，推進農業現代化建設進程，為鄉村振興戰略目標的實現注入源源不斷的驅動力。

作者簡介：張晉齊（1972—），男，山東濟寧人，大專，農業經濟師，主要從事農業經濟研究工作。