民法典提升“中國之治”新境界

李昀霈

人民法典，國之重器。十三屆全國人大三次會議通過的《中華人民共和國民法典》，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，也是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，更是法治中國建設的一座里程碑。它的頒布實施，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大意義，必將為“中國之治”開拓出一個新局面、提升到一個新境界。

頒布實施民法典，有助于進一步完善國家治理體系。堅持人民利益至上的民法典，是中國特色社會主義制度的重要內容，是國家治理體系的重要基石。國家治理體系的現代化，離不開法律制度、法律體系以及法治體系的現代化。作為保障個人權益的最重要法律之一，民法典事關每一個社會個體的方方面面，它以對人的保護為核心，以權利為本位，系統全面地規定了自然人、法人、非法人組織在民事活動中享有的各種人身、財產權益，具有系統性、層次性、科學性的特點，集中體現了民法的價值、理念和原則，是民事司法的基本依據和行為準則。它把人民立場、平等理念、權利思維、契約精神等植入國家治理的觀念內核，以全面完整的權利規范、周延健全的制度安排，推動國家治理實現保障人權、維護公平、促進和諧、推進發展等目的，進一步夯實了人民當家作主的法治根基，為國家制度和國家治理體系正常有效運行提供了基礎性法律保障，也將進一步加強國家系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把制度優勢更好地轉化為國家治理效能。

頒布實施民法典，有助于進一步提升國家治理能力。民法典與國家治理能力密切相關。依法治國、依憲治國、以德治國都是提升國家治理能力的重要路徑。民法是憲法精神的具體化，體系化的民法典消彌了單行民事立法之間的疏漏、重復和沖突，充分保護了人們在社會中生存發展的民事權利，保證了民事司法的統一、公正、高效和權威，自然也賦予了國家治理能力在民事領域制度化、規范化、程序化的要求。它既借鑒了人類法治文明建設有益成果，更汲取了中華民族優秀法律文化，體現了中國人民的精神風貌。其中第一條就將“適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀”寫入立法目的和宗旨，并確立了禁止違背公序良俗原則，這樣就能更好地實現依法治國與以德治國的有機統一。由此可見，民法典的施行，是以立法的形式來提升依法治理能力，能夠為全面推進依法治國注入強大動力，為國家治理能力現代化提供制度保障。

頒布實施民法典，有助于進一步推動“中國之治”。 《中華人民共和國民法典》與《法國民法典》《德國民法典》等資本主義國家的民法典有著根本的區別，這主要體現在立法目的上，它通篇貫穿著“以人民為中心”的立法思想，確認了人民至上的價值取向，而資本主義國家民法典的價值理念是“以物為本”；《中華人民共和國民法典》與傳統民法典以“財產權”為中心的思路也不同，它在篇章結構上專設了人格權編，系統規定了生命權、健康權、名譽權、榮譽權、人格尊嚴等，更加彰顯了中國特色社會主義民法典的人民性。良法是治國之重器、善治之前提。習近平總書記在主持第十九屆中央政治局第十二次集體學習時強調，“全黨要切實推動民法典實施，以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家，更好保障人民權益?！边@一要求深刻表明，民法典的有效實施，是衡量各級黨政機關治國理政成效的重要方面，也是推動“中國之治”進入更高境界的重要手段。

當然，“良法”還需“善治”。要全面貫徹實施民法典，我們還需多措并舉、多管齊下、多方聯動。各級黨和國家機關要考慮民法典規定，加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設，及時將人們新的工作方式、交往方式、生活方式予以立法確認，確保民法典的穩定性和適應性相統一；各級行政執法機關和司法機關要嚴格規范公正文明執法、提高司法公信力，維護好民法典權威；各級宣傳部門要強化宣傳教育，分層分類、因人施教，廣泛開展精準普法，推動民法典宣傳教育制度化、常態化、長效化，增強實施的針對性和實效性。只有這樣，我們才能在整個社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

鄧小平曾說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！睆摹爸袊啤钡健爸袊巍?， 窺一斑而知全豹，“中國之治”的成功密碼在于“中國之制”。民法典的頒布實施，為我們構建起了人民至上的邏輯主線，開啟了人民權益保護的新時代。相信有民法典的保駕護航，我們定能讓“中國之治”在行穩致遠中譜寫出更加壯麗的篇章！