長三角一體化發(fā)展下區(qū)域?qū)I(yè)化分工研究

王 云 王明明 曹永年

（合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)院，安徽 合肥，230012）

一、引言

近年來，長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展研究備受關(guān)注。自2010 年5 月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施長三角區(qū)域規(guī)劃以來，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展逐步上升為國家戰(zhàn)略，并于2019 年發(fā)布了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。長三角地區(qū)正快速穩(wěn)步發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的不斷變化，各種新要求的不斷提出，如何搶抓長三角一體化發(fā)展重大機(jī)遇，在相互合作和充分競爭的過程中揚(yáng)長避短，通過區(qū)域合理的專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域的共同發(fā)展并拓展新的發(fā)展空間，是事關(guān)長三角一體化發(fā)展未來的重要工作。

專業(yè)化分工是在充分考慮不同地區(qū)的產(chǎn)品特色和產(chǎn)品互補(bǔ)性的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)品差異化，增加產(chǎn)品價(jià)值，提升產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，并獲得協(xié)同效應(yīng)。關(guān)于區(qū)域?qū)I(yè)化分工問題，國內(nèi)外學(xué)者研究頗多。國外自Hirschman（1958）提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以來，Sanyal 與Jones（1982），Ishii 與Yi（1997）等通過研究垂直專業(yè)化分工，認(rèn)為充分利用比較優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與不完全競爭仍是產(chǎn)品內(nèi)國際分工的基礎(chǔ)與動(dòng)因；國內(nèi)如林毅夫與劉明興（2004）通過實(shí)證分析，明確中國政府發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變對(duì)于工業(yè)化發(fā)展的影響；成新軒和于榮光（2018）根據(jù)東亞自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則呈現(xiàn)的特征展開討論，提出加深區(qū)域?qū)I(yè)化分工，提升我國在區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)地位以及相應(yīng)的對(duì)策。劉志彪（2019）在系統(tǒng)歸納和總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)2000—2018 年長三角區(qū)域一體化發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行量化測度，研究長三角區(qū)域一體化發(fā)展特征、問題及基本策略。因此，為了進(jìn)一步發(fā)揮長三角地區(qū)的比較優(yōu)勢，著力打造全國高質(zhì)量一體化發(fā)展樣板區(qū)，彰顯世界級(jí)城市群的聚合效應(yīng)，基于長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展要求和產(chǎn)品互補(bǔ)模式，選取相關(guān)年份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用專業(yè)化分工理論，構(gòu)建研究模型，研究長三角地區(qū)產(chǎn)品專業(yè)化分工問題。

二、長三角區(qū)域?qū)I(yè)化分工實(shí)證研究

（一）模型構(gòu)建

考慮到長三角地區(qū)三省一市在歷史定位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、城市發(fā)展、人口數(shù)量、自然資源等多個(gè)方面差異較大，相對(duì)于選擇整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，通過具體產(chǎn)品分析專業(yè)化水平得出的結(jié)論，更能有效反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，切實(shí)反映長三角地區(qū)不同省市的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，還能更好地反映產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)合作的可能性。因此，通過選擇產(chǎn)品專業(yè)化分工系數(shù)為依據(jù)，構(gòu)建具體的計(jì)量模型，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行實(shí)證研究。

（二）數(shù)據(jù)選取

基于產(chǎn)品專業(yè)化分工系數(shù)計(jì)算方法，選取2016—2020 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和長三角地區(qū)三省一市的統(tǒng)計(jì)年鑒，計(jì)算包括上海、江蘇、浙江和安徽在內(nèi)的長三角地區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)品的專業(yè)化系數(shù)nij，通過具體分析，對(duì)比長三角地區(qū)2015—2019 年區(qū)域產(chǎn)品專業(yè)化系數(shù)差異，并研究造成差異的具體原因。

（三）實(shí)證研究

1.長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，研究長三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加值及三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，如下表1、表2 及圖1 所示：

圖1 長三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

表1 長三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值單位：億元

表2 長三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

數(shù)據(jù)來源：2016-2020 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及長三角三省一市統(tǒng)計(jì)年鑒（包括《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》、《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》、《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》及《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》）。

由長三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖表可見：2015-2019年間，長三角地區(qū)三省一市地區(qū)生產(chǎn)總值整體穩(wěn)步上升；三次產(chǎn)業(yè)增加值中除了上海市的第一產(chǎn)業(yè)以外略有下降以外，其他地區(qū)均上升較快；三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成中，長三角地區(qū)三省一市的第一產(chǎn)業(yè)比重在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)均有所下降，第二產(chǎn)業(yè)比重略有降低但仍處重要地位，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，尤其是安徽省的第三產(chǎn)業(yè)比重有了明顯上升。這也與當(dāng)前國家整體產(chǎn)業(yè)政策相適應(yīng)。

2.長三角地區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)品指標(biāo)

根據(jù)相關(guān)年份統(tǒng)計(jì)年鑒，得出全國及長三角地區(qū)2015-2019 年人口數(shù)（詳見表3）及主要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量（詳見表4 及表5）。

表3 全國及長三角地區(qū)2015-2019 年人口數(shù)單位：萬人

表4 全國及長三角地區(qū)2015-2019 年主要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量（1）

表5 全國及長三角地區(qū)2015-2019 年主要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量（2）

數(shù)據(jù)來源：2016-2020 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及長三角三省一市統(tǒng)計(jì)年鑒（包括《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》、《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》、《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》及《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》）。

2.長三角地區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)品專業(yè)化分工系數(shù)

根據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)量方法，得出長三角地區(qū)三省一市2015 年和2019 年產(chǎn)品專業(yè)化系數(shù)nij 如下表6 所示：

表6 長三角地區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)品專業(yè)化系數(shù)

三、長三角地區(qū)一體化發(fā)展下區(qū)域?qū)I(yè)化分析

（一）長三角地區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)演變趨勢分析

根據(jù)計(jì)量結(jié)果可見，長三角地區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)演變趨勢分為以下A、B、C、D 四類：A 類又稱作占優(yōu)型，即其產(chǎn)品專業(yè)化分工系數(shù)nij 始終大于1；B 類又稱上升型，其產(chǎn)品專業(yè)化分工系數(shù)的值有所變化，由nij ＜1 提升為nij ＞1；C 類又稱下降型，它與B 類正好相反，即nij 的值由nij ＞1 降低為nij ＜1；D 類又稱作劣勢型，即nij 的值始終小于1。因此，根據(jù)表6結(jié)論，得出長三角地區(qū)三省一市主要工業(yè)產(chǎn)品依據(jù)時(shí)間趨勢的產(chǎn)業(yè)演變趨勢如下表7 所示：

表7 長三角地區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)演變趨勢

由表7 可見，長三角地區(qū)的專業(yè)化分工較好的當(dāng)屬江蘇省，從A 類（占優(yōu)型）產(chǎn)品數(shù)而言，江蘇省的占優(yōu)型產(chǎn)品數(shù)最多，而且江蘇省的B 類（上升型）產(chǎn)品數(shù)也有水泥和發(fā)電機(jī)組兩項(xiàng)，而D 類（劣勢型）產(chǎn)品數(shù)也是三省一市中最少的。相對(duì)而言，安徽省的專業(yè)化分工有待提升：A 類（占優(yōu)型）產(chǎn)品數(shù)僅有10 項(xiàng)，未能達(dá)到32 項(xiàng)所選主要工業(yè)產(chǎn)品的1/3；而D 類（劣勢型）產(chǎn)品數(shù)19 項(xiàng)，超過了所選主要工業(yè)產(chǎn)品數(shù)的一半。

（二）長三角地區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)品專業(yè)化分工分析

分析測算結(jié)果可見，上海在卷煙、汽車、發(fā)電機(jī)組以及集成電路等方面較為占優(yōu)。其中，上海一直以穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)煙草行業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，牢牢把握“大品牌、大市場、大企業(yè)”戰(zhàn)略方向，密切關(guān)注核心技術(shù)的突破，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)的研究力度。上海的汽車產(chǎn)業(yè)一直全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，同時(shí)緊抓市場機(jī)遇，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃到2025 年實(shí)現(xiàn)“本地新能源汽車年產(chǎn)量超過120 萬輛，新能源汽車產(chǎn)值突破3500 億元，占全市汽車制造業(yè)產(chǎn)值35%以上”。集成電路方面，上海一直是我國集成電路產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)相對(duì)最高、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)最完善、綜合技術(shù)水平最突出的產(chǎn)業(yè)基地，多年來一直致力于具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的突破性發(fā)展。值得注意的是，除了家用洗衣機(jī)以外，家用電冰箱、彩色電視機(jī)等家電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再是上海的占優(yōu)型產(chǎn)業(yè)。究其原因，主要是因?yàn)樯虾Ｍㄟ^向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將部分家電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有選擇的轉(zhuǎn)移到其他省份。隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈的日趨發(fā)展和長三角在雙循環(huán)發(fā)展格局中的地位愈加重要，上海通過揚(yáng)長避短，有選擇地發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，多項(xiàng)占優(yōu)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢也將更為突出。

江蘇占優(yōu)型產(chǎn)業(yè)主要集中于化學(xué)農(nóng)藥原藥、化學(xué)纖維、家用電冰箱、家用洗衣機(jī)、微型計(jì)算機(jī)設(shè)備以及彩色電視機(jī)等方面。部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國的地位舉足輕重，尤其是化學(xué)農(nóng)藥原藥、化學(xué)纖維、集成電路等主要產(chǎn)品產(chǎn)量占全國比重均連續(xù)多年高達(dá)30%以上。同時(shí)，家電行業(yè)方面，江蘇的家用洗衣機(jī)、家用電冰箱及彩色電視機(jī)等表現(xiàn)亮眼，尤其是在2015—2019 年間，家用洗衣機(jī)的專業(yè)化系數(shù)由3.9146 提高至5.2331。近年來家電市場消費(fèi)趨勢主要以國內(nèi)品牌主導(dǎo)家電市場，且中高端消費(fèi)比例增加，這對(duì)于江蘇家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。同時(shí)，江蘇致力于發(fā)展家電智能化，智能家電產(chǎn)品正越來越多的為廣大消費(fèi)者所接受，也進(jìn)一步加快了江蘇家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

實(shí)證結(jié)果表明，浙江在啤酒、布、化學(xué)纖維等多個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。作為啤酒消費(fèi)的大省，資料顯示，浙江市場的啤酒容量約有近三百萬千升，排名已經(jīng)擠進(jìn)全國前三。近年來，浙江憑借生產(chǎn)啤酒大麥的地域優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外企業(yè)通過并購等方式進(jìn)駐浙江市場，啤酒行業(yè)發(fā)展逐步占優(yōu)。紡織業(yè)是浙江傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，浙江積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由規(guī)模拉動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長轉(zhuǎn)變。通過表6 可見，2015—2019 年間，布的專業(yè)化系數(shù)分別為6.6612 和5.3340，化學(xué)纖維的專業(yè)化系數(shù)更是達(dá)到11.0856 和11.3021。通過改造傳統(tǒng)工藝，突出運(yùn)動(dòng)型、環(huán)保型等紡織面料特色，不斷突破核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。通過紹興、嘉興、杭州、寧波等企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，聚集了多家知名的化纖、蠶絲、棉紗等原料生產(chǎn)企業(yè)；在產(chǎn)業(yè)鏈的中游，有一百多家產(chǎn)能超過全國1/3 的印染企業(yè)，而在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，通過面料、襪業(yè)、領(lǐng)帶等產(chǎn)業(yè)集群錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí)政府大力支持行業(yè)發(fā)展，通過營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境、同時(shí)積極進(jìn)行公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，促使化學(xué)纖維、布等成為“浙江制造”的標(biāo)志性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

安徽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中于卷煙、水泥、鋼材、家用電冰箱、房間空氣調(diào)節(jié)器以及家用洗衣機(jī)等方面。安徽由于先天的地理優(yōu)勢和優(yōu)越的氣候條件,省內(nèi)廣泛種植和傳播的煙草.使得卷煙行業(yè)極大地促進(jìn)了安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。安徽作為我國重要的家電制造基地，在“一帶一路”倡議下，安徽家電已形成“13+1000”的“龍頭+配套”產(chǎn)業(yè)格局，即包括海爾、美的、格力等十三大龍頭企業(yè)和上千家配套企業(yè)，從業(yè)人員達(dá) 50 余萬，科研人員2 萬多人。另外，安徽積極響應(yīng)綠色發(fā)展理念，水泥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)響應(yīng)環(huán)保新規(guī)，石料開采環(huán)保措施完善，通過錯(cuò)峰供給、環(huán)保限產(chǎn)，行業(yè)集中度不斷提升，利用配套政策措施，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，近年來安徽水泥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，生產(chǎn)能耗不斷降低。需要說明的是，汽車產(chǎn)業(yè)一直是安徽省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)在安徽已經(jīng)形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)體系，之所以在表2 中出現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)成為C 類（下降型），是因?yàn)榘不盏钠嚿a(chǎn)量在2015—2019 年間先升后降，由2015 年的117萬輛降到2019 年77.62 萬輛，導(dǎo)致專業(yè)化系數(shù)由1.0683減少至0.6648。2020 年，雖然全國汽車行業(yè)下降2%，安徽汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量仍然能夠重回100 萬輛以上行列[8]。擁有合肥、蕪湖等多個(gè)國家新能源汽車推廣試點(diǎn)城市的安徽，目前正在積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群[9]，加快市場培育，提高技術(shù)水平，探索新型市場化發(fā)展模式，大力推進(jìn)新能源汽車的推廣和應(yīng)用。

四、結(jié)論及建議

長三角地區(qū)各省市由于自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史特點(diǎn)、政策支持等各不相同，因此江浙滬皖三省一市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖有相似，卻又不盡相同。例如：江蘇的原鹽產(chǎn)業(yè)在長三角地區(qū)一枝獨(dú)秀，浙江在啤酒產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢突出，江蘇、浙江和上海在集成電路上齊頭并進(jìn)，江蘇、浙江和安徽在家電產(chǎn)業(yè)上各有千秋，江蘇與浙江在機(jī)制紙及紙板、布以及化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)上相似卻又存在互補(bǔ)空間，金屬切削機(jī)床則是長三角地區(qū)三省一市共同的占優(yōu)型產(chǎn)業(yè)……

同時(shí)，長三角地區(qū)各省市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)又各具特色：例如同樣具有家電資源優(yōu)勢的浙江與安徽，浙江家電亮點(diǎn)突出，智能制造與高端制造并行，省內(nèi)的慈溪市是“家電之都”，更是我國家電生產(chǎn)三大基地之一。安徽家電發(fā)展的優(yōu)勢，集中于勞動(dòng)力成本低、配套設(shè)施相對(duì)完善，同時(shí)具有較為廣闊的輻射能力，安徽家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，合肥、滁州、蕪湖三大家電產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，在全國的家電制造行業(yè)發(fā)揮的作用越來越重，全球競爭力也越來越強(qiáng)。

可見，長三角地區(qū)三省一市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完全趨同，這使得各省市謀求產(chǎn)業(yè)協(xié)作，創(chuàng)造合作共贏局面成為可能。因此，長三角地區(qū)通過區(qū)域內(nèi)適當(dāng)?shù)膶I(yè)化分工，不僅有利于降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化程度，也有利于各省市找準(zhǔn)定位，揚(yáng)長避短，互相促進(jìn)、共同發(fā)展，提高長三角地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步推動(dòng)長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展。