政經(jīng)

國(guó)家能源局：開展能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)

近日，國(guó)家能源局印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），要求進(jìn)一步提升能源標(biāo)準(zhǔn)化水平，有力支撐能源碳達(dá)峰碳中和。

《計(jì)劃》提出，要突出能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等重點(diǎn)方向，與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善有關(guān)能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，加快標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，為能源碳達(dá)峰、碳中和提供有力支撐。要堅(jiān)持“需求牽引、重點(diǎn)推進(jìn)；共性先立、急用先行；協(xié)同聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效；系統(tǒng)布局，協(xié)調(diào)一致”4項(xiàng)基本原則。

《計(jì)劃》明確，到2025年，初步建立起較為完善、可有力支撐和引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)組織體系進(jìn)一步完善，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動(dòng)，有效推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。

到2030年，建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密協(xié)同發(fā)展，能源標(biāo)準(zhǔn)化有力支撐和保障能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和。

《計(jì)劃》提出五個(gè)方面的主要任務(wù)：

一是大力推進(jìn)非化石能源標(biāo)準(zhǔn)化。要求加快完善風(fēng)電、光伏等可再生能源標(biāo)準(zhǔn)，完善水電和抽水蓄能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)各類可再生能源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步完善核電標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開展新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)需求和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性研究，加強(qiáng)新能源發(fā)電涉網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化完善特高壓交、直流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)電力需求側(cè)資源開發(fā)、應(yīng)用等配套標(biāo)準(zhǔn)研制。推進(jìn)電力市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)電力市場(chǎng)基礎(chǔ)及通用標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。

三是加快完善新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)管理體系，細(xì)化儲(chǔ)能電站接入電網(wǎng)和應(yīng)用場(chǎng)景類型，完善接入電網(wǎng)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)、測(cè)試驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)。加快推動(dòng)儲(chǔ)能用鋰電池安全、儲(chǔ)能電站安全等新型儲(chǔ)能安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。結(jié)合新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用場(chǎng)景拓展，及時(shí)開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，全面推動(dòng)各類新型儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)同發(fā)展。

四是加快完善氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快完善氫能標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)體系。開展氫制備、氫儲(chǔ)存、氫輸運(yùn)、氫加注、氫能多元化應(yīng)用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，支撐氫能“制儲(chǔ)輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點(diǎn)圍繞可再生能源制氫、電氫耦合、燃料電池及系統(tǒng)等領(lǐng)域，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。建立健全氫能質(zhì)量、氫能檢測(cè)評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

五是進(jìn)一步提升能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要求組織推進(jìn)煤炭、石油和天然氣綠色高效生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步提升煤炭和油氣相關(guān)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)水平，完善煤矸石、粉煤灰和尾礦綜合利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一批新型節(jié)能環(huán)保電力設(shè)備和材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步提升電力輸送關(guān)鍵設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)負(fù)荷側(cè)再電氣化能效標(biāo)準(zhǔn)提升，加快推動(dòng)綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研制。

六是健全完善能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)。要求與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)加快構(gòu)建能源領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)化管理、頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞能源領(lǐng)域二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）有關(guān)技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)需求，加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系完善。加快完善能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)能源各領(lǐng)域數(shù)字孿生、能源大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，要加大政策支持、開展標(biāo)準(zhǔn)示范、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估，確保《計(jì)劃》落地實(shí)施。

《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》提出，到“十四五”時(shí)期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評(píng)價(jià)機(jī)制更加科學(xué)、激勵(lì)保障更加有力，尊重技能尊重勞動(dòng)的社會(huì)氛圍更加濃厚，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%。力爭(zhēng)到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

《意見》要求，加大高技能人才培養(yǎng)力度。健全高技能人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式，加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度，發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)資源和服務(wù)供給。完善技能導(dǎo)向的使用制度。健全高技能人才崗位使用機(jī)制，完善技能要素參與分配制度，完善技能人才穩(wěn)才留才引才機(jī)制。建立技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度和多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)制度，推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。建立高技能人才表彰激勵(lì)機(jī)制。

在保障措施方面，《意見》要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策支持，加強(qiáng)技能人才基礎(chǔ)工作。