李仁芝
在近幾年關于中國式社會主義現代化道路的研究過程中,發展戰略被引進我國。探求具有中國特色的經濟發展戰略學說,成為學術界面臨的一項重要任務。新近出版的由劉國光同志主編的《中國經濟發展戰略問題研究》一書,就是試圖從理論和實踐的結合上,系統地探討中國經濟建設之路的新的嘗試。本書是在對中國的歷史和現狀進行深入研究基礎上寫成的,字里行間滲透著濃郁的中國氣息,讀后使人倍感親切。
首先,作者從理論和實踐上論述了立足國情是制定中國經濟發展戰略的客觀依據。
所謂經濟發展戰略,是指在較長的時期內,根據對經濟發展的各種因素、條件的估量,從關系經濟發展全局的各個方面出發,考慮和制定經濟發展所要達到的目標、所要解決的重點、所要經歷的階段,以及為實現戰略目標而要采取的力量部署和重大政策措施。它涉及經濟發展中帶有全局性、長遠性和根本性的問題。而正確的經濟發展戰略的制定,只能源于對我國國情的準確判斷。作者在本書中反復論證,只有摸清國情,深知它的歷史和現狀,洞悉它的有利因素和不利因素,看清它的優勢和劣勢及其變化的規律性,才能制定出切合實際的經濟發展戰略。
歷史的教訓應當汲取。作者在本書中,援引了大量事實,說明我國在過去的三十年中,在社會主義建設問題上之所以多次遭受挫折,其重要原因之一,就在于戰略決策方面一再發生“左”的偏差。這種偏差主要表現為經濟建設上要求過急,政策偏激,片面追求增長速度和投資規模。歸納起來一句話,就是在確立戰略目標和戰略途徑上離開了我國的國情。可見,制定和實施中國經濟發展戰略是否從國情出發,這是關系到中國經濟能否順利發展的關鍵所在。
其次,作者根據我國國情,對實現我國新時期的戰略目標,提出了一系列對策和建議。
黨的十一屆三中全會以來,在經濟戰略問題上,糾正了“左”的指導思想,進行了撥亂反正,使中國經濟發展戰略發生了歷史性的轉變。對此,作者進行了比較具體的論述,并進而談到由于經濟發展戰略有了轉變,使我國經濟發展戰略走出了一條新路子。這條新路子具有以下一些特點,如既注意經濟增長,又不忽視人民生活;既鼓勵勞動致富,又防止貧富懸殊;既對外開放并積極利用外資,又謹防陷入外債泥坑;等等。
經濟發展的目標體系確定以后,隨之而來的是要解決實現目標的途徑問題。作者認為,過去正反兩方面的經驗告訴我們,必須正確處理速度、比例、效益的關系。其中,不斷提高經濟效益又是實現適當速度和最優比例的核心問題。作者又認為,實現以提高經濟效益為前提的戰略目標,一個重要的問題就是使我國的經濟發展從以外延方式為主逐步走向以內涵方式為主,并使兩者結合起來。作者還提出了我國要堅持相對平衡發展的戰略。這種平衡發展既不是不分輕重緩急的齊頭并進,也不是四平八穩的機械平衡。這些都是作者在調查國情、借鑒外國的基礎上,所提出的一些設想,對于我國經濟學界,具有一定的參考價值。
其三,作者在研究中國經濟發展戰略時,把定性分析和定量分析結合起來,并在定性分析的基礎上進行量的預測。書中對中國經濟發展速度、積累與消費、勞動就業、智力投資,等等方面都做了積極而又可行的預測。這些都是作者在綜合分析大量資料基礎上形成的。
中國是一個人口多、底子薄的發展中的社會主義國家。作者筆鋒所及無不緊扣當前我國這一基本特征。這正是本書令人信服的精華所在。
(《中國經濟發展戰略問題研究》,劉國光主編,上海人民出版社一九八四年一月第一版,2.30元)