從好分配到分配好

舒紅鷹

1985年中共中央作出關于教育體制改革的決定以后，畢業生分配工作也進行了相應的改革。改革后的畢業分配，學校可以在國家宏觀計劃的指導下，同用人單位實行較為廣泛的“供需見面”，可以根據社會實際需求合理調配畢業生，制定建議分配計劃。兩年來，大學畢業生分配實際狀況如何？各方面反映如何？我用了近一個月的時間，跑了京津14所高校和有關單位，開了20多個座談會，接觸了80多位人士。當我行囊飽滿回到編輯部時，便深深地感到大學畢業分配改革的艱巨性和必要性。

我們要求“婚姻自主”

和大學生座談很痛快，他們不會象考試那樣用標準答案回答你，在畢業生分配問題上，他們自有答案。

“畢業分配是對大學生命運的判決，畢業生就象判決前的被告，提心吊膽，惶惶不可終日。”

“學生在畢業分配上沒有什么主動權，不能掌握自己的命運，就象一個東西一樣讓人安排。”大學生直言快語，毫無遮擋。

“你們希望怎樣掌握自己的命運呢？”我問。

“畢業分配應該考試，應該自己找工作，應該招聘，合格的要，不合格的刷。”

“這兩年不是擴大了學校的分配建議權，又實行供需見面了嗎？”我不禁問道。

“唉，學校建議權在老師手里攥著，供需見面又沒見到我們學生，只見到系里老師那一層。就象找對象一樣，我們只不過是原來由爺爺包辦，到現在由父母包辦了，沒有自主。”

“我們希望改革，我們希望實實在在地改。”——這是每個參加座談會大學生的共同呼聲。在分配制度改革這個問題上，大學生顯示出年輕人特有的爭脾氣。

也不能全怪學生急脾氣。因為他們有他們考慮問題的方式。其實在統一分配下，也不見得他們每一個人都分得不理想，但他們認為盲目且被動地服從是一種強制，他們希望主動地選擇工作，他們覺得只有招聘、考核、擇優錄用，才能一比高低，人盡其才。

能不能拆除這堵墻

我貿然來到北京一家大的企業，干部科的科長是位女同志，說話很沖，聽說我來了解用人單位的意見，她好像早有準備，一番話直泄而下：“供需見面這種形式我們歡迎，但是只和老師見面，不能和學生見，就象中間有一堵墻把我們隔開了。學生是男是女是好是賴不能只聽老師說，買個東西還得看看呢，何況是人呢？1984年我們分來一個大學生，能力極差，原來在校三門不及格，用，用不了，退，退不回去，我們人事部門沒法分配。就為這個，我們要求到學校直接錄用去，要求看學生的檔案、歷年成績和各方面表現，想和學生本人談一談，看他愿不愿意到我們企業來，不能強按牛頭不喝水，得讓用人單位和大學畢業生兩廂情愿。最后我們還希望給我們退人權，不合格的我們可以辭退。”

話音戛然而止，卻令人回味無窮。

我們贊成供需見面，但是……

提起這兩年畢業生分配工作的改革，幾乎所有搞畢業分配的同志都同聲表示歡迎和贊同，同時也都提出：現在微觀搞活了，但學校的工作量加大了。原來國家統一分配，只有一個分配計劃，完成這個計劃，分配工作就算完了，“通不通三分鐘”，那時的分配相對來講比較好做。現在學校有了提分配建議權，就要一個專業一個專業地訂計劃，要有好幾個計劃，各系的老師都動起來了，與用人單位往返很多次，最后還要把所有的計劃捏成一個，上報下達進行調配。天津教衛委的同志說：“全國有1000多所院校，跟天津有關的就有200多所；天津有8000個國家企業，給每一個企業發一封信就是8000封，工作量加大可想而知。但是能使畢業生分得合理、滿意，我們再累也高興。”

提起學生對供需見面的看法，老師們說：學生對畢業生分配工作改革方針不清楚，以為供需見面就是學生和用人單位直接見面。從學校來講，如果全面鋪開，工作量會更大，要考慮學校的承受能力，也要考慮學生的素質和能力。如果單位公開招聘，有的同學立刻會被刷下來。有的同學對自己的能力估計得過高了，如到特區去，那等著他的一定是“炒魷魚。”

難道就沒有一所學校能使用人單位和學生見上面？有。如上海交通大學和清華大學。

試一試如何？清華采用了新辦法

在清華大學邀請用人單位來校招聘畢業生的會場里，我找到了人事處副處長趙燕秦同志。她介紹說：“國家教委批準我校畢業生進行考核錄用的試驗。我們按照國家分配方針和重點，提出我校的分配計劃，在計劃范圍內，試行招聘、推薦和考核錄用相結合的辦法。使用人單位有選擇畢業生的權限，畢業生在一定范圍內有選擇工作的機會。目前還是有限制的選擇，有地區、專業的限制，還要保證國家重點工程。我們的指導思想是：改革是為了分好，而不是為了好分。我們鼓勵同學到基層去，鼓勵他們合理流向。今天請來的137個單位，是去年12月通過信函訂了預分方案的，如果今天雙方見面基本談妥，用人單位可以立即到主席臺上找各系老師了解學生5年來的考分以及其他各方面情況，雙方簽字后，再經學校畢業分配辦公室批準，就算最后定死了。個別不合理的，用人單位在3個月內可以辭退畢業生……”

離開趙老師，我便來到會場，同應聘的太學生隨便聊起來。兩位女學生笑著對我說：“這樣分配，我們能掌握自己的命運了。”一位男同學正在填寫一份招聘登記表，預分方案中他應去北京郊區，但他與中國人民銀行天津分行談妥要改去天津。我問他有可能實現嗎？他說：“有可能，因為我是從北京去天津，天津又是我考來的地區，這是合理流動，會批準的。”在眾多的用人單位中，常州一個地方國營小廠竟也來到這里，憑的是該廠微電機在全國產量第一，產值第三，在這里競爭是平等的。有些下一屆畢業生也來到會場，他們是來了解情況或作自我介紹……在這緊張而有秩序的會場里洋溢著一種生氣。我突然覺得，這里回答了在調查中沒能回答的一些問題，這里推倒了阻礙供需見面的一堵墻，這里給大學生和用人單位搭起了一座橋。

改革必須堅持下去

最后，我走訪了國家教委學生司司長王熾昌同志。

記者：畢業生分配工作改革的最終目標是什么？

王：就是實行在國家計劃指導下，由本人選報志愿、學校推薦、用人單位擇優錄用的制度。從某種意義上講是把現行的分配制度改為就業制度。學校只起推薦作用，而用人單位的決定權在用人單位。要達到這個目標，需分三方面進行，一要理順國家計劃，達到宏觀能控制住；二要處理好國家、畢業生、學校、用人單位四者的關系，微觀上要搞活；三要有配套政策。清華試行的招聘、考核錄用畢業生的辦法，就是進行微觀如何搞活的嘗試，目前看效果很好。

記者：未試點學校何時能使用人單位同學生見面？

王：準確時間很難回答。但我們改革的最終目的是要讓學生同用人單位見上面，是要讓學生更多地表達自己的愿望，用人單位更合理地選擇人才，要做到這些需逐步逐步地放開。我們希望能夠得到學生、學校和用人單位的理解，因為畢業分配制度的改革是一個社會系統工程，要搞好配套政策，并要考慮到社會承受能力、人們心理承受能力和整個經濟體制改革的步驟。如果全國1056所大學都能使學生同用人單位見上面，馬上遇到的就是學校和用人單位能否承受的問題，這就從組織工作上給我們提出了新的問題。還有一些問題都有待研究解決。

記者：您對目前畢業生分配工作改革的看法。

王：目前，畢業分配工作改革僅僅是開始，還不適應經濟體制、教育體制改革的要求，不適應有計劃商品經濟的需求。因此，改革必須堅持下去。目前對改革還有不同的看法，有的擔心計劃失控，有的要求加快步伐。我想，對于現行的改革措施需要有一個消化、吸收、補充、完善的過程，需要進一步理順關系，搞好配套改革；對于長遠改革，還要在深入調查的基礎上，經過科學論證，提出既有長遠的改革目標，又有長短結合，分步驟實施的方案。我們將本著既要堅持改革方向，又要慎重穩妥，既要加強宏觀管理，又要有利于微觀搞活的原則，搞好今后的改革，做好畢業生分配工作。

走出國家教委大樓，我決計要寫這篇文章。如果這篇文章能使人們得到溝通和相互理解，那就是我最大的愿望了。