關(guān)于路的三重變奏

江洪　程棟林　姜萬信

企業(yè)共青團工作這碗飯難吃。干得好，黨委書記、廠長、青年職工都滿意。干得不好，團組織就成了“鉆進風(fēng)箱的老鼠”，不但書記、廠長不把團組織放在眼里，連小青年也不買團組織的帳，兩頭受氣去吧！

企業(yè)改革在朝前走，企業(yè)的共青團工作理當(dāng)走出一條適應(yīng)和促進改革的新路來。為此，我們走訪了大連重型機器廠（以下簡稱大重）。

路之一：目標(biāo)機制

幾年來，大重團委接收過的文件連管文件的干事也記不清有多少，許多文件的內(nèi)容也隨著時間的推移而淡忘。但當(dāng)問起大連市機械工業(yè)局1985年底頒發(fā)的“關(guān)于實行廠長任期目標(biāo)責(zé)任制的總體方案”這一文件時，廠團委的同志幾乎都可以把文件的主要內(nèi)容說出來。

這并不奇怪。如果是在倔85年前，大連市機械工業(yè)局的文件在大重也許不會引起什么反應(yīng)，因為那時大重還是機械部的直屬企業(yè)。1985年后，隨著城市經(jīng)濟體制改革的深入，機械部將大重下放給大連市。市機械局就成了大重的頂頭上司。

對大重的團組織來說，重要的倒不在這里。這份具有政策性規(guī)定的文件規(guī)定了廠長任期的十大目標(biāo)，而按照共青團工作的傳統(tǒng)模式，這十大目標(biāo)中只有一個目標(biāo)同共青團工作對得上號。這才是大重團委一班人記住了這份文件的主要原因。

廠長任期目標(biāo)責(zé)任制把企業(yè)的共青團工作推到了兩難境地：一方面，廠長任期目標(biāo)是企業(yè)的最高目標(biāo)，企業(yè)團組織是圍著企業(yè)黨委的中心工作轉(zhuǎn)還是圍著廠長任期目標(biāo)轉(zhuǎn)？另一方面，廠長任期目標(biāo)是否實現(xiàn)，直接涉及到企業(yè)青年職工的利益，而青年職工的利益同企業(yè)需求之間存在著差異和矛盾，團組織在企業(yè)和青年職工之間扮演一個什么角色？

大重團委意識到了這樣一種反差：廠長任期目標(biāo)責(zé)任制，實行黨的工作和企業(yè)管理分開，黨委抓政治思想工作，廠長抓企業(yè)經(jīng)營管理，強化了黨的領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)的經(jīng)營管理。從共青團在企業(yè)的一貫工作看，團組織感到廠長任期目標(biāo)責(zé)任制對團的工作的時間和空間有限制，企業(yè)共青團工作領(lǐng)域在日益縮小。企業(yè)共青團工作要走出兩難困境，必須改變傳統(tǒng)的工作模式。

大重團委進行了一系列有益的探索：

——在企業(yè)的目標(biāo)管理體系中建立團的工作目標(biāo)管理體系，主動將共青團工作納入到企業(yè)目標(biāo)管理體系，以保證實現(xiàn)廠長任期目標(biāo)為己任。然后，將團工作目標(biāo)層層分解，使全廠各級團組織（團委、分團委、團總支、團支部）層層有目標(biāo)、層層有責(zé)任、層層有落實，形成全廠共青團工作的立體網(wǎng)絡(luò)體系，使共青團工作成為廠長實施任期目標(biāo)中必須完成的責(zé)任目標(biāo)。這一做法，解決了企業(yè)改革不斷深化而共青團工作長期抓不到點子上的矛盾。

——為了保證共青團工作目標(biāo)的實現(xiàn)，大重團委在全廠實行團支部書記任期目標(biāo)責(zé)任制，分別同全廠22個直屬團總支書記和100余個基層團支部書記簽訂了任期合同。合同規(guī)定，團支部書記每屆任期一年，任職期內(nèi)，廠團委將對合同執(zhí)行情況分季度檢查，年度全面考核，并寫出評價報告，該獎的獎，該罰的罰。解決了基層支部工作無人負(fù)責(zé)，“旱澇不均”的弊端。

——根據(jù)目標(biāo)管理要求，建立科學(xué)、系統(tǒng)的工作管理制度和工作程序。廠團委先后制訂了《大連重機廠共青團工作制度和工作程序》《大連重機廠共青團工作崗位責(zé)任制》《團支部書記任期目標(biāo)責(zé)任制考核與獎懲實施細(xì)則》等實現(xiàn)目標(biāo)管理的保證體系。實現(xiàn)了對共青團工作目標(biāo)管理的有效控制。

——為了保證團員充分發(fā)揮先鋒模范作用，強化共青團員的先鋒模范意識和行為，建立“共青團員考核檔案”，由團支部對所屬團員每月進行一次考核，并將考核情況登榜公布，存入檔案，作為晉級評獎的依據(jù)。

目標(biāo)轉(zhuǎn)換成機制。這種機制使落后于企業(yè)改革的共青團工作跟上了企業(yè)改革的步子。機制產(chǎn)生活力。這種活力使大重的共青團工作走上了科學(xué)化管理的路子。

路之二：雙向負(fù)責(zé)

我們提倡把共青團組織辦成青年之家，青年是這個家中的主人。但是，當(dāng)青年的合法權(quán)益受到侵犯或不被正視時，團組織該怎么辦？在企業(yè)中，當(dāng)廠長的實際困難和青年的正當(dāng)需求發(fā)生矛盾，團組織究竟站在那一邊？是替廠長說話還是替青年說話？

大重團委有幾件事辦得深得人心：

——去年9月，大重有13個合同制青工突然提出要提前解除合同，并聲稱：“不管廠方是否同意都要走人。”廠團委通過了解，發(fā)現(xiàn)在“走人”事件背后，存在著兩個沒有理解和溝通的合理性：一面是合同制本身鼓勵人才合理流動，合同制青工之所以要“走人”，主要原因是待遇偏低，他們的要求具有合理性。另一面，工廠有工廠的難處。在全社會有關(guān)勞動用工制度改革的其他配套改革還沒跟上的條件下，工廠在對待合同制工人的使用、待遇規(guī)定方面難免會受到一些條條框框的限制。

問題出在沒有理解和溝通上。廠團委當(dāng)即向廠長打了一份有關(guān)“走人”的詳細(xì)報告，就工廠如何改進合同制工人的工作條件、待遇提出了看法。同時，對合同制青工解釋有關(guān)勞動用工制度改革的情況，說明廠長的難處。

理解和溝通的效果出來了。廠長責(zé)成有關(guān)部門解決了合同制青工提出的合理要求，該留住的人留下了。

——大重和日本“石川島磨株式會社”、英國“亨森公司”合作生產(chǎn)雙車翻車，外國人封鎖了生產(chǎn)過程中的“重軌焊接”技術(shù)。入廠不久的青年助工王暉突破了這一技術(shù)難關(guān)，為大重、也為中國人爭得了榮譽。可是，當(dāng)遼寧省一家刊物在刊登這一技術(shù)成果時，王暉的名字卻讓別人代替了。廠團委派專人去沈陽，幾番周折，為王暉把榮譽爭了回來。王暉被評為全國新長征突擊手。

——空間的縮小使房子成了社會生活的熱點。大重也不例外。廠團委沒有分房權(quán)，但當(dāng)分房工作開始時，廠門前卻貼出了通告：廠團委在會議室征求青年職工對分房的意見。好多青年職工擠在會議室，向廠團委提出了自己對分房的意見。廠團委也向青年職工通報全廠住房情況，并將青年職工的意見全部反映到工廠有關(guān)部門，為分房提供了決策參考。團組織這一做法，既使青年職工了解了工廠的實際困難，又使工廠在分房問題上照顧了青年職工的正當(dāng)利益，減少了企業(yè)的“內(nèi)耗”。

雙向負(fù)責(zé)：既向企業(yè)管理者負(fù)責(zé)，又向企業(yè)青年職工負(fù)責(zé)，這是企業(yè)共青團組織的重要職能之一。

路之三：群體效應(yīng)

在企業(yè)的青年職工隊伍中存在著兩個群體。一個是青年工人群體，一個是青年知識分子群體。兩個群體因各自在企業(yè)所扮演的角色和文化結(jié)構(gòu)的差異，彼此間橫向聯(lián)系少，象隔著一層什么東西，群體間很少發(fā)生效應(yīng)，尤其是對企業(yè)發(fā)展有益的正效應(yīng)。

大重團委對企業(yè)兩個群體的關(guān)系有一個形象的比喻：青年知識分子是“龍頭”，青年工人是“龍身”。“龍頭”有知識，有文化，有技術(shù)，代表了新的生產(chǎn)力，代表了企業(yè)發(fā)展的大趨勢。“龍身”占職工人數(shù)一半以上，多在生產(chǎn)第一線，擔(dān)負(fù)了企業(yè)主要生產(chǎn)任務(wù)。企業(yè)是條“龍”，“龍”的騰飛需要“龍頭”和“龍身”的整體效應(yīng)，需要用“龍頭”帶動“龍身”。

如是，大重團委著重抓了這么幾件事：

——抓青年知識分子和青年工人的共同興奮點。成立了大重青年興趣活動指導(dǎo)中心和22個興趣分會、189個興趣小組，以興趣活動為紐帶，把青年知識分子和青年工人連在一起，為兩個群體的結(jié)合和理解提供了良好的外部環(huán)境。

——抓青年知識分子和青年工人的共同求知欲。組織青年知識分子為青年工人開辦各種系列知識講座，舉辦質(zhì)量管理、工藝技術(shù)、專業(yè)理論講習(xí)班，建立各種知識咨詢臺，利用青年知識分子的智力優(yōu)勢，帶動整個青工隊伍素質(zhì)的提高。

——抓青年知識分子和青年工人的成才熱。開展各種技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)比武、知識競賽活動，鼓勵青年職工立志崗位成才，倡導(dǎo)“技術(shù)工人也是人才”的觀念，打破“唯文憑論”傾向。

群體正效應(yīng)發(fā)生了。青年知識分子的“龍頭”作用，象滾雪球一樣，把更多青工學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的積極性帶動起來。全廠5000多名青年工人的技術(shù)素質(zhì)在原來的基礎(chǔ)上普遍提高了1.75級。

大重團組織的探索之路走對了。

——按照遼寧省團委規(guī)定的團支部“活躍標(biāo)準(zhǔn)”，全廠93％的團支部達(dá)標(biāo)。

——全廠27％的團員向黨組織提出了入黨申請，50％的青年要求加入團組織。86.5％的青年評為廠級“文明青年”。

——廠團委被團市委命名“紅旗團委”，團委書記被授予遼寧省勞動模范。

（題圖：董杰）