張振杰
筆者雖蝸居鄉(xiāng)隅,亦切身觸到當今農業(yè)形勢之嚴峻,或有散瞥瑣思,且一抒淺陋,以期引出有識者的深沉思考。一思:
有了鈔票怎么花
不少農民手里現(xiàn)在有了大把大把的鈔票。有了鈔票怎么花?——無非是蓋房子和娶媳婦、買大件,再就是賭博、吃喝、喜喪大辦、修墳建廟。常有富戶一擲千金、窮的也打腫臉充胖子的事。農村的超前消費實在比城里毫不遜色,而且更具傳統(tǒng)的中國特色。在超前消費面前,輿論的呼聲業(yè)已疲軟,社會的引導工作也蒼白無力,超前消費照樣超前。眼睜睜看著可以派大用場的金錢,隨著落花流水而去。超前消費使農村勞動生產率明升實降,農業(yè)積累,數字有增實力減小。再看看農民賴以生存的農業(yè),農用設施老化,得不到更新,生態(tài)環(huán)境惡化,得不到改善,耕地大面積貧瘠化,日甚一日。這絕非故作聳人聽聞。面對這種情況,筆者認為,當務之急是政府要以強有力的政策盡快向農民提供這樣的毫不含糊的導向:鼓勵、獎勵以使農民心甘情愿地把手中的鈔票用于對農業(yè)的投入,對生產的投入,特別是對土地的投入,既鼓勵農民對當年的生產經營性投入,更鼓勵對農村經濟發(fā)展的長期投入和開發(fā),變超前消費為擴大再生產和經濟性積累,讓農民手中的錢得其所哉。這種花錢的方法于國有利,可以使農民愈益富裕,或可多少改變一下我國傳統(tǒng)農民那種目光短淺、沾沾自喜于眼前微利,稍稍富裕即無度揮霍的劣根性。
二思:
剩余勞力何處去
前兩年,農村剩余勞動力進城一直被城里人和輿論稱之為好事,是搞活城市的一支生力軍。今春以來,許是進城的農民太多了,既為我國滯后的交通造成困難,也為改革開放走在前邊的地區(qū)無法容納這些勞動力出了一個大大的難題,報紙的調子也改了,稱之為“盲流”。盲流的發(fā)源地和流入地的領導們?yōu)槿绾蜗@批勞動力大傷腦筋,一籌莫展。剩余勞力到底該向何處去?
這些年來,無可辯駁的事實說明,農業(yè)是我國隱蔽性失業(yè)最嚴重的產業(yè)。我國農村勞動力資源的利用率歷來很低,說不定是世界之最。改革開放以來,農村剩余勞動力找到了向城市、向非農業(yè)轉移這個大方向,應該說,這對城鄉(xiāng)都是好事。但目前農村勞動力的流向恰恰忽視了最不能忽視的本鄉(xiāng)本土的農業(yè)領域。流走的人都該走嗎?其中有的“盲流”就是因為對農業(yè)不感興趣,有的甚至聽任土地撂荒。富裕戶從貧困地區(qū)雇人種地更不乏典型,在農業(yè)上該投入的勞動力被大大打了折扣。再進一步說,農業(yè)領域可供農民施展的天地也還可以大大擴展,大有潛力可挖。比如,開發(fā)荒山荒地,發(fā)展灘涂養(yǎng)殖等。本鄉(xiāng)本土有這么多活可干,何必去“盲流”?原因就在目前農村既缺乏引導農民塌心務農的經濟政策,又沒有合理消化剩余勞動力的調控手段。假如全國實行“米貴”政策,農產品根據供求關系調整價格,延長土地使用權以避免使用者的短期行為,增加農用生產資料如化肥、農藥、農膜等的生產并兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,堅決杜絕卡農、坑農現(xiàn)象,徹底消除農民心中的不穩(wěn)定、不安全感,息除農民怕政策多變的顧慮,使他們全副身心地在農業(yè)上投放精力,而向非農業(yè)轉移的勞動力真正是農業(yè)上合理的“剩余”勞動力,那就絕對不會再出現(xiàn)今年春天出現(xiàn)的“百萬盲流闖廣東”的事了。
三思:
貧區(qū)何以難脫貧
有些貧困地區(qū)的脫貧致富,近年來出現(xiàn)的情況十分引人深思。相當的農戶想富而不可得,有些前兩年的萬元戶,這一二年又在滑坡,不像發(fā)達地區(qū)那樣在富民政策下走上較穩(wěn)定的繁榮富裕之路。對貧困地區(qū)的脫貧致富,這些年從領導到農民,辦法沒少想,力氣沒少使,卻達不到預期的效果。何也?筆者認為其原因是忽略了一個治貧的基本問題。不少貧困地區(qū)的治貧致富,多著眼于一家一戶,或從事養(yǎng)殖業(yè),或搞加工業(yè),或經商做買賣,滿足于手中鈔票的增多。這些治貧措施,或可致富,但不能持久富下去,就在于這些辦法是單打一的,個體的,特別對貧困地區(qū)來說,一般只能產生短期效應。而貧困地區(qū)之所以貧困,其根源大體是:交通不發(fā)達,消息閉塞,信息不靈,運輸不便;電力不足,甚或有的地方連電燈都沒有;水利資源缺乏,水利設備差等等,再加上貧困地區(qū)教育落后,影響了人的素質,這些才是制約貧困地區(qū)治貧的基本問題。要使貧困地區(qū)廣大農民富裕起來,國家、集體和個人都要舍得在諸如交通、電力、水利等方面投資,改變客觀外部環(huán)境,在這個基本問題上作文章,應該說是貧困地區(qū)治貧致富的一個基本思路。