從“畫地為牢”到“模范監獄”

李立

1906年，清王朝修訂法律館，命刑部郎中董康等人東渡日本訪問。他們拜訪了日本著名法學家，并實地考察了日本的刑事案件審判及監獄改良狀況。回國后，董康向朝廷提交了《調查日本裁判監獄報告書》《監獄訪問錄》《獄事譚》等考察報告。從此，清政府開始以西方改良監獄為模式，著手改革監獄制度。中國監獄制度近代化的帷幕徐徐拉開了。

監獄在中國歷史悠久，并非舶來之物。中國歷史上有許多關于監獄的傳說。相傳上古時代曾“畫地為牢（獄）”，即圣人在地上畫一圓圈，讓犯罪者站在圈中，以示懲罰。這種心甘情愿接受懲罰的情況，有點理想主義色彩。實際情況可能復雜得多，所以先人早就懂得修建監獄，強制實行懲罰。據說，早在舜時，刑官皋陶就開始造獄。這種說法在歷史上廣為流傳，以至從西漢到明清時期的監獄都將皋陶奉為獄神，并在監獄中設像祭祀。

然而，中國古代初期的監獄構筑簡單，確有“畫地為牢”的意味。《易經》記載商周時期囚禁犯人的牢獄即以木樁加荊棘圍成。現代考古發掘可為佐證。商代甲骨文的“圉”即監獄，像形之意是罪人跪坐，雙手前伸戴有刑具，囚禁于封閉的地牢之中；“囚”字更生動、形象，為人蜷屈身體關押在地牢中之象形。安陽殷墟遺址中曾發掘出一個長1.6米、寬1.1米、深2.7米的地牢，這大概是現存的中國最早的監獄。

古代的學者們甚至設計出一種理想的監獄模式，即《周禮》所謂“圜土之制”。他們認為，監獄囚禁犯人的本意是使犯人“聚教”，這是上天仁愛的體現，監獄反映天意，天是圓形的，因而以圓形土墻圍筑而成。“圜土”實際上是“畫地為牢”的具體化、理想化模式。

“畫地為牢”之地顯然非常狹小，不允許犯人隨意活動，顯示出監獄的主要功能不是教化和改造，而是關押、拘禁罪犯。這是古代中國監獄的實質所在。古代監獄名稱的演變也反映出這一點：商代稱“圉”，西周稱“圜土”或“叢棘”，東周或稱“囹圄”，即關押、禁守犯人之意，或稱“狴犴”。“狴犴”是傳說中的神獸，龍之四子，形狀似虎，生性猛烈，威力無比。直至明清，古人一直都把“狴犴”的頭像繪在獄門上，作為監獄的標記，以威嚇、鎮懾犯人。因此，“狴犴”就成為古代監獄的代稱，因其頭形似虎，有時民間干脆稱“虎頭牢”。到漢代則普遍稱“獄”。“獄”字，《說文》解釋本意為堅實，像二犬相守之形，這是從“畫地為牢”引伸發展而來的。以犬相守，更多反映了監獄的強制色彩，與期望犯人自愿囚于牢中的古意大不相同。明代起稱“監”，取以人監察、看守之意。清代則合稱“監獄”。可以說，在中國古代，監獄的名稱確實符合“畫地為牢”的本意，只是越來越加強了強制懲罰的成分。

現存保留比較完整的明代山西洪洞縣監獄，為我們提供了了解古代監獄構造模式的實物。中國古代沒有司法獨立的概念，所以這所監獄位于縣衙內大堂口。進了監門有一照壁，壁后是連拐4個直角有5道門的甬道，用以防止犯人逃跑；接著是寬1米的“胡同”，兩邊是監房，盡頭往東拐直角是內監（專門監禁死刑犯，監門上有狴犴頭像）；內監為四合院：東西南三面是普通式監房，北面有兩幢無窗窯洞式監房，關押死刑待解女犯，據說名妓蘇三曾關押在此；院內有一小井，井旁放一盛水槽和捶衣石，供犯人汲水、洗衣。這種監獄的功能，一望而知只是單純的監禁犯人。

既然中國古代監獄的本質是對犯人實行威嚇主義、懲治主義和報復主義，是一種對犯人實行暴力的工具，于是隨著封建君主專制制度的發展，監獄制度日益黑暗。宋朝百姓視監獄為豺狼，開封府民諺說：“刑部比門，總有冤魂”“刑部比門，人肉餛飩”。清康熙五十一年（1712年），侍郎方苞根據在刑部牢獄所見所聞寫成《獄中雜記》，揭露了清朝監獄的黑暗：牢房狹窄，人滿為患，沒有窗戶，空氣污濁，甚至大小便皆在房中，由于疾病傳染，囚犯每天死3～4人，多者一天10余人；獄卒公開施刑、受賄。

1860年夏，英法侵略軍談判代表巴夏禮等人因態度張狂，被清王朝逮捕，囚禁在刑部獄中。這是中國監獄第一次收禁外國人。戴著鐐銬的巴氏等人不堪忍受獄中粗劣的飯食，從入獄的第二天起就絕食抗議。第三天，刑部尚書破天荒親自出面安排巴氏的伙食，此事才平息下來。這是封建專制主義的監獄制度第一次和西方列強代表的近代刑罰觀念發生沖突。不過，僅這一件事還不足引進中國刑獄制度的改革，但卻使有關官吏了解到西方還有不同的監獄制度。

監獄制度的近代化始于西方。在18世紀平等、自由、博愛的口號聲中，保障人權、改革獄制的主張在西方各國日益強烈，英國的約翰·霍華德、邊沁分別提出了改革監獄的設想和輻射式監獄的規劃。19世紀，比利時子爵威廉十九世甚至主張監獄的宗旨應當是感化犯人。在這股改革獄制的浪潮沖擊下，歐美各國相繼出現了改良監獄。這種改良監獄一掃舊式監獄之弊端，從監獄建筑、到囚犯的待遇，直至監督管理都發生了重要變化，從而體現了一種新的合乎人道主義和尊重犯人權利的刑罰觀念。

席卷全球的獄制改革浪潮在西方列強軍艦的推動下，波及到以“畫地為牢”為本的中國。1843年之后，列強攫取領事裁判權的借口之一便是中國的監獄“不良”。1844年英國在香港設置“域多利監獄”，這是列強在中國領土上最早修建的西式監獄。1856年英國又在上海租界修建了第一所外國監獄—英領事署監獄，專門監禁刑期較短的外國人犯。此后，英、法、美、日、俄又先后在上海、廈門、哈爾濱等地設置各自的監獄。同時頒布租界監獄法規，如《上海英國監獄章程》《上海工部局監獄章程》。這些規定根據西方的刑罰觀念，給予犯人必要的人道主義待遇，如每天應有一定的健身運動時間，每周洗一次澡，醫生定期巡診等。西方的改良監獄引起了中國人的好奇心，逐漸改變了中國傳統的刑罰懲治的觀念。

于是，以保障人權為宗旨的西方監獄文化開始沖撞中國“畫地為牢”單純懲罰的監獄文化。這股強大的沖擊波震撼了大清帝國的士大夫，在近代中國引進了改革獄政的浪潮。以康有為、嚴復為代表的資產階級改革派，把改革獄制作為實行憲政、變法圖強的一項內容，認為西方治獄不用刑訊是法制、教化的表現，中國傳統的用刑訊治獄的慘無人道情況應當改變。1901年，張之洞和劉坤一聯名上奏，提出改革刑獄制度的9條方案：其五為“修監羈”，制定監獄法規，改變監獄“狹隘污穢、凌虐多端，暑疫傳染，多致瘐斃”的狀況；其六為“教工藝”，根據西方的作法，建議在獄中設工藝房，教犯人學習工藝，一來監禁期間可自給衣履，二則釋放后可謀生自立；其九為“派專官”，各府設通判專管監獄，定期檢查、上報，加強對所屬州縣監獄的監督、管理。

1902年，山西巡撫趙爾巽奏請各省通設罪犯習藝所；1903年，清政府在順天府、保定、奉天、天津設立習藝所，對在監囚犯進行職業訓練。雖然這只是對舊獄制進行修修補補的局部改革，但已蘊含著教育拯救犯人的人道主義觀念。

清末修律大臣沈家本撰《獄考》1卷，系統研究了中國古代監獄；同時他又對比考察了歐洲各國及日本的監獄。中國傳統思想中的教化與西方的人道主義在沈氏這里融為一體。他認為監獄是使罪犯“幽閉思衍，改惡為善”的場所，其宗旨是“感化人而非苦人辱人”，他主張中國監獄近代化的道路應取法西方。為此，他在1907年上書朝廷，提出改革獄制的建議：一，改建新式監獄，采用外國監獄的最新樣式，先在省會和通商口岸試建模范監獄，以后全面推廣。二，培養監獄官吏，在各省新建監獄或法律學堂附設監獄學堂，獄官須學習有關法規，經考試合格才能任職、升遷。三，制定監獄法規頒行全國，依法治獄。四，編輯監獄統計，由法部編定統計格式，各省監獄分年統計犯罪原因、國籍、住址、職業、教育及監獄面積、獄官的學識程度和囚犯的懲罰、作業、疾病等，匯總法部，上報朝廷。

1908年，中國近代史上第一部監獄法《大清監獄律草案》，由清廷獄務顧問、京師法律學堂監獄學主講、日本著名監獄學家小河滋次郎草成。該草案基本上照抄《日本監獄法》，共14章140條，包括總則、分則兩部分。總則規定了監獄的種類、監督權等一般事項；分則規定了收監、拘禁、戒護、作業、教育及教誨、給養、衛生及醫療、出生及死亡、接見及書信、賞罰、特赦減刑及暫釋和釋放。雖然這個法規直至清朝滅亡也未曾正式頒布實行，但在中華民國時期卻成為監獄立法的濫觴。

1907年，湖北省在江夏縣署東面興建新監獄。這是中國最早的模范監獄，仿照日本東京及巢鴨兩處監獄設計修造，呈扇面形，分為三區四監：前區為“病監”“女監”，中區為“嚴禁監”，后區為“內監”。

1910年，清政府在北京右安門內鑲黃旗操場興建由小河滋次郎設計的呈扇形的京師模范監獄。分三區：前區包括大門、看守教誨所、病監、幼年監、運動場等；中區包括典獄室、戒具室、書籍室、接見室等；后區為監房，附設醫診室、藥術室、浴室等。由這些場所的功能，可以看出中國監獄的含義發生了根本變化。中華民國成立后，北京政府接管了這所監獄，建為北京監獄，后改稱京師第一監獄。

清末民初，經過沈家本等人的努力，中國大體上完成了監獄近代化改革的基本任務。“畫地為牢”式的監獄，無論是形式還是內容都脫胎換骨了，成為模范監獄，或者被要求成為模范監獄。當然，實際上絕大多數舊中國的監獄還因襲了傳統監獄的弊病，腐朽、落后、黑暗，一直為國人所詬病。但是監獄的職能，監獄的觀念，都多少注入了新的近代因素，改造、感化罪犯，而不是單純的囚禁和懲罰，成為國人期望的人道主義目標之一。在不同的社會制度下，監獄改造感化犯人的目標和手段是不同的，雖然舊政府還會利用監獄折磨囚犯，但是監獄中的囚犯也可以要求人道主義的條件和待遇。犯人絕食要求改善監禁環境的報道在舊中國曾經屢見不鮮，這在傳統中國，即便是包公治獄的時期，也是不可想像的。