對發展職業技術教育的幾點思考

呂孟仁

以1994年的全國教育工作會議為契機，以1996年《中華人民共和國職業教育法》為標志，我國高等職業教育的發展進入了一個新時期。發展高等職業教育是發展經濟的需要，是提高國民素質的需要，是提高我國產品在世界上競爭力的需要，發展高等職業教育已成大勢所趨，不可逆轉。但是，就目前我國的高等教育類型結構而言，高等職業教育無論從數量上、規模上、投入上還是從辦學水平和效益上都不能與傳統的普通高等教育相比，與國外的教育結構相比，我國的教育類型結構極不合理。為了迎頭趕上，我們各級政府、各類學校和社會都應該重新審視我們的高等教育，把發展高等教育作為素質教育一個重要組成部分來大力發展。

一、類型和層次的定位

什么是高等職業教育?它在高等教育中居于什么地位?普通高等教育和職業高等教育是層次之別，還是類型之別，這是近年來人們比較模糊的問題，也是有爭論的問題。

聯合國教科文組織1997年頒布的《國際教育標準分類法》對我們理解認識類似問題有極大參考價值。該文對教育等級和教育計劃采用交叉分類法。該文把第5級教育定為高等教育。包括專科、本科和碩士研究生教育。5級中又分兩類：5A和5B，5A的課程在很大程度上是理論性的、目的是為進入高級研究課程和適應高技術要求的職業作準備。5B級的課程內容是面向實際的，是分具體職業的，主要目的是讓學生獲得從事某個職業或行業所需要的實際技能和知識，完成這一學業的學生一般具備進入勞動市場所需要的能力和資格。5B實際上就是我們所討論的高等職業教育。

1997年制定的《國際教育標準分類法》充分注意了職業教育重要性和發展情況，從初中到大學都做了普通教育和職業教育的劃分。甚至將碩士研究生教育也分為A、B兩類，即普通碩士研究生教育和職業碩士研究生教育。

《國際教育分類法》給我們的啟示是：

(1)職業教育是教育的一種類型，它貫穿于從初中到大學的各個階段，即從初中教育到大學教育都分兩類，這兩類是并行的。普通教育和職業教育是并列關系，而不是層次關系，從初中、高中、專科、本科和碩士研究生各階段都需要實施職業教育。(2)高等職業教育應該與中等職業教育銜接，高等職業技術院校應該優先或最好從中等職業學校招生。(3)職業教育應和普通教育相溝通，《國際教育標準分類法》中的4級教育就是具體的溝通措施。在國際上發達國家，3A級畢業生上5B級學校，必須補3B級課程，4B級教育就是為完成這一任務而設的。而3B級學生升5A級的學校，必須補3A級課程，而4A級教育就是為完成這一任務而設的。目前我國的普通高中屬于3A級教育。中專、職業高中屬3B級教育，真正屬于4A、4B的教育還沒有，高中補習班只能說與4A接近。

從以上分析，本文建議發展的商業職業技術學院應屬5B級教育。根據目前我國經濟發展水平和企業現有管理和技術水平，我們把商業職業技術學院定位在5B級中的專科層次為宜，待經濟發展到一定水平時，再辦本科層次的5B級教育。

二、專業設置、課程設計和師資結構

1．專業設置：高等職業教育的專業設置不是針對學科而是針對崗位或崗位群的。學科是相對穩定的，如數、理、化、天、地、生，幾十年上百年不變。而職業崗位是千變萬化的，變化周期相對較短，比如過去的鋦瓷器匠因這種技術不需要而消失了。不要像對普通高等學校一樣用專業目錄去規范和限制高等職業教育專業的設置，而要結合產業結構的變化，企業崗位的更新而靈活地設置專業，甚至可以創新專業來帶動崗位需要，高等學校的發展方向將是“讓她的畢業生不再是求職者，而是工作崗位的創造者”。高等職業學校的專業要能上能下，有需求就上，沒有需求就下，需求不足就想法創造崗位，創造需求，上新專業。當然這說起來容易做起來難，但這也是唯一的生存之道，是高職的特色和絕技。窮則思變、變則昌盛就是這個道理。

高等職業技術學院除了保存一些傳統專業如會計、統計、管理、營銷、服務等專業外，可以根據企業未來的發展和產業結構的調整創辦一些新專業。如證券交易操盤員，物業管理員，房屋交易經紀人，房屋裝潢商場管理等等。

2．課程設計：高等職業教育是以能力為中心的教育體系，但是，也不能只重技藝而不學理論。關鍵是技能培養和理論學習如何兼顧。筆者認為，根據不同的專業，理論課以“必須和夠用”為原則，理論教學不求系統、完整，只求實用、夠用。比如說，會計專業高等數學課可以少開一些，統計專業就得多開一些，飯店管理專業可以不開高等數學。總之，課程設計應該把理論淡化，注重應用，尤其是那些崗位工作不需要的課一定要砍掉，這樣的課開了不如不開，有些課純是浪費學生的智力資源。

在課程設計中，實踐教學在高職教育中占有重要位置。由于我國職業教育還沒有形成體系，高職的生源多數來源于普通高中，即3A級學校，因此，在技能教育中，一定要注意經驗技能和動作技能的培養和訓練，在這基礎上，再深化理論技術和創新技術的教育。因此，實踐教學時間要安排得足夠長才行，一般理論課和實踐課的課時為l：1左右為宜。課程設計還要有針對性和適應性，這是對矛盾，如何兼顧，是一道難題。筆者認為，在具體技能和專業課上要有針對性，在基本技能和基礎課或專業基礎課方面要有適應性，這就是教學管理人員的水平問題了。加拿大為職業教育開發課程的方法值得借鑒。他們是以滿足產業界對培訓對象的要求為原則，以某一職業崗位或崗位群所要求具備的能力為目標，組織在此類崗位上長期工作、有一定理論、經驗豐富的從業員來開發課程。總之，要徹底廢除“本科壓縮型”的課程設計，絕不能把本科教材刪掉較難的幾章就作為高職教材。

實踐教學除了要有模擬教學手段還要有實訓基地。實訓基地建設有困難，也容易流于形式，實訓基地建設不好，辦好高職教育就是一句空話。因此對實訓基地建設要十分重視，要想方設法與企業聯系，建立關系，在實訓中讓企業受益。辦高職教育，要不惜血本建設實驗室和實訓基地，沒有這兩塊基地，就很難辦出特色，技能教育就實現不了。

3．師資結構。高等職業教育的師資隊伍結構與普通高等教育不應該一樣。高等職業學校的教師大部分應是“雙師型”的，所謂“雙師型”就是教師除了評定本學科本專業的技術職稱以外，還要評定崗位技術職稱。教師可以由兩部分人組成，一部分從企業實際工作中有實踐經驗又有較高文化的從業人員中聘請，一部分由學校的常任教師組成。不管教師的來源如何，作為高職學校的教師，都應有實際工作能力，讓學生達到的崗位能力，教師必須具有高于這樣的能力。現在的高等學校教師由于過去的辦學方向問題普遍缺乏這樣的能力。高職學校的教師應該大部分是兼職的，專業教師和崗位技能教師最好都搞兼職。

三、生源選拔

高等職業學校的招生考試和錄取標準與普通高校是不同的，而現在都放在一起，是很不科學的。高考的命題主要根據是普通高中的課程學習大綱，選拔人才的標準也是考慮選拔的新生是否適合于在普通高校學習，即是否適合在5A和6級教育中學習。而高等職業學校要選拔的新生主要考慮是否適合高等職業教育，即是否適合在5B級院校學習。5B級教育需要學生具有3B的基礎，對3A的學生應該補一些4B課程。雖然我國職業教育并不系統，5B級學校也可以在3A中招生，但是絕不能只憑高考分數。就我國目前情況看，錄取條件就是專科學生比本科低幾分，高職的學生又比專科學生低幾分，別無差別。

高等職業學校應該單獨考試，單獨招生，如不能單獨考試，錄取條件也要單獨制定。高等職業學校的學生錄取應該根據專業而制定不同的錄取條件，除了文化課、專業技能課以外，還要考慮身體、心理、儀表條件。比如，公共關系和餐旅服務專業就應該有身高、體態、儀表條件。總之，高等職業學校的新生錄取條件應該根據高職的特點及專業要求來制定，而不應一律以分數為依據。

高等職業學校生源應該廣泛一些，普通高中、職業高中、中專、技校和職業中專、甚至社會參加工作的有實踐經驗的青年都可報考。在報考專業上，要盡量保持專業的對口。

高等職業教育能不能培養出企業需要的人才，選拔新生也是關鍵的一個環節，這個環節做不好，高職的辦學特色也體現不出來。

作者系吉林商業高專副校長

(長春130061)

責任編輯：向欣