新世紀城市電視臺發展趨勢淺析

申　兵

城市電視臺是介于中央、省和縣級電視臺之間的一級電視臺，是中國“四級辦電視”整體結構中的一級電視臺（本文特指地市級電視臺）。這些誕生于20世紀80年代的城市電視臺在發展過程中，曾普遍遇到了經費不足和技術不良的困難，但它們以其良好的社會基礎，采取橫向聯合的方式，渡過了難關。如今，在傳統媒體報紙、電臺的夾擊和新興的第四媒體———網絡媒體威逼下，面對新世紀，城市電視臺的發展趨勢又將如何呢？

新世紀需要城市電視臺

城市電視臺有著特殊的地理位置和特殊的傳播層面。我國的城市電視臺，都是面向本市行政區域開展宣傳工作的。各地市級城市從地域面積講，小者上萬平方公里，大者數萬平方公里；從人口上看，少則幾百萬，多則上千萬，而目前全國共有600多家城市電視臺。城市電視臺正是面對這樣一個地域遼闊、人口眾多的巨大受眾群，這一層面在全國的整體結構中占有舉足輕重的位置。眾多的地市級市離開了這樣一個與之相適應、為其服務的電視宣傳媒體，是不可思議的。

事實上，就從宜賓市電視臺這座萬里長江第一城的唯一一座經原國家廣播電影電視部批準的城市電視臺12年來的發展狀況和發展趨勢來看，城市電視臺在新世紀不僅不可缺少，而且應該強化。

宜賓市是位于中國西部地區的一個地級市，人口500萬。改革開放20多年來，作為市委、市政府和人民群眾喉舌的宜賓市電視臺為全市兩個文明建設作出了積極貢獻，它對內增強了全市人民的凝聚力，對外提高了宜賓市的知名度，成為宜賓經濟建設和社會發展的助推器，起到了其他媒體不可替代的作用。面向新世紀，宜賓市委、市政府響亮地提出了把宜賓市建設成為長江上游一級中心城市的跨世紀發展目標。要做到這一點，必須進行廣泛深入的宣傳鼓動，而在所有的宣傳媒體中，電視是影響范圍最廣、傳遞信息最快、聲畫并茂、最易被人接受、效果最好的一種。讓中國和世界了解宜賓在西部大開發中所具有的獨特的區位優勢和資源優勢，了解宜賓的改革開放政策和基礎設施狀況，了解宜賓擴大開放招商引資已經具備的良好條件，這一切都離不開電視宣傳。宜賓市電視臺，這個宣傳宜賓的“寵兒”，其作用和影響是其他媒體不可替代的。

應以新聞類節目為主

處于“第三世界”的城市電視臺，因其經濟實力和人員素質的差異，始終難以與中央、省級電視臺相提并論，一比高下。但如果城市電視臺大膽地走出“小而全”辦節目的誤區，突出媒體的主要功能，集中精力辦好新聞類節目，是會有廣大受眾群的。新聞類節目應該成為城市電視臺的主體，應該承擔起傳播城市各種信息和宣傳黨的方針、政策的主要渠道和工具。

當前，城市電視臺的新聞類節目在內容和形式上都表現出很明顯的城市化的特點。在內容上，城市電視臺的新聞類節目應該更多地關注城市生活，節目內容追求新鮮、廣泛、深入、快節奏，帶有強烈的現代城市信息和城市特點；其教育、宣傳、娛樂的功能和作用也是廣大群眾不可缺少的。

隨著我國城市化進程的加快，城市越來越成為一個地方或一個區域的政治、經濟、文化、信息中心。城市電視臺新聞類節目內容的城市化正是適應了這一過程的發展變化。城市電視臺擁有以市民為主體的受眾群，這個受眾群具有非農產業（即二、三產業）、人口占絕大多數、知識層次高、生活節奏快、結構復雜、外來人口較多等特點。這樣的人群對電視新聞類節目提出了鮮、快、廣、深的要求，這是必然的。

城市化進程的加快，改革開放的深化，促進了城市電視臺新聞類節目的發展；城市的地域特性和人文特性賦予城市電視臺新聞類節目以城市的特征。許多城市電視臺注意到這一至關重要的個性，開辦了許多以城市生活和反映城市建設為主要內容的新聞類節目。

從宜賓市電視臺實踐來看，12年來，我們臺一直確立了以電視新聞宣傳為中心的辦臺思路，開辦了三個新聞類欄目，即《宜賓新聞聯播》、《社會聚焦》、《記者訪談》。《宜賓新聞聯播》圍繞黨和國家及市委、市府中心工作，傳遞重要信息，把握時政大勢，著力增強其權威性、政策性和指導性；《社會聚焦》從老百姓的視角，關注宜賓和全國近100個城市的社會生活，反映廣大人民群眾和基層干部的心聲；《記者訪談》作為一個新聞評論性欄目，它的著力點在于關注時政熱點，剖析經濟和社會現象，透視新聞背景，引導社會輿論，深受廣大群眾及各級黨委和政府部門的喜愛，具有較高的收視率。

近幾年來，我們臺集中了全臺主要的宣傳人力、物力、財力，全力以赴，提高新聞類節目的質量，提高新聞類節目的收視率。在人力上，全臺從事宣傳工作的50多人中便有30多人從事新聞宣傳工作，而且全部人員都分別具有高中初級職稱；設備上全臺20多套前、后期“帕塔”和非線性設備有三分之二投放到了新聞類節目的采訪與制作中，并配備了專門采制新聞類節目的汽車三輛；在財力保證上，全臺為了新聞類節目的采制，不惜高投入，重裝備，開展國內異地采訪，還組織新聞類節目的全體采編人員到國內廣播學院學習。用一定的廣告時間來換“節目”，對豐富屏幕不失為一個好辦法。

應精辦新聞類節目

城市電視臺在確立了以創辦新聞類節目為主的辦臺思路后，新聞類節目質量的好壞、水平的高低將直接影響到城市電視臺的“生命”。為此，新世紀城市電視臺應精辦新聞類節目，進一步提高新聞類節目的質量，增加新聞類節目的數量。

事實上，城市電視臺的新聞類節目，特別是地級市電視臺的新聞類節目很多難成“精品”，甚至讓觀眾一看就想摁遙控器換頻道。比如：會議新聞太多，報道領導活動的太多，編輯手法落后，鏡頭不規范，電視用語無新意，電視表現無特色，不注重使用同期聲，電視語言的運用和理解都有差距，重大新聞事件實現直播條件不足等等。

宜賓市電視臺是依靠新聞類節目的采編而起家的電視臺，電視新聞上四川電視臺和中央電視臺條數連續六年雙雙名列全省第一名。在實現了“六連冠”的輝煌后，如今仍然保持著全省地市州前茅的水平。有200條（部）新聞類節目獲得國家級和省級大獎，如宣傳見義勇為的英雄徐洪剛的系列報道《英雄壯歌》，獲得中國電視獎一等獎。反映宜賓人民抗洪救災壯舉的《岷江鐵路橋搶險》，獲得全國優秀廣播電視節目獎二等獎。但是，回過頭去看這12年的發展軌跡，由于人員素質和財力及設備等多方面原因，新聞類節目的深度和可視性還是不夠，還有待于進一步提高新聞類節目采編質量。

面向新世紀，城市電視臺的新聞類節目應如何走“精辦”之路？

1.由于當今城市已經成為社會各種矛盾的焦點，面對絕大多數的人民內部矛盾，在城市電視臺的新聞類節目中應設置一個“城市安全泄洪閥”，讓不同的意見、不同的觀點、不同的聲音，有選擇、有分寸地宣泄出去，為廣大人民群眾和基層干部創造一種平等的討論氛圍，使他們明確地知道，黨和政府正在傾聽著他們的呼聲，并根據他們的正確意見改進黨和政府有關部門的工作。這種主動式的疏導，將化解許多矛盾，甚至能將尖銳的矛盾化解在萌芽狀態。

2.建立新聞節目主播制，給新聞主播以較大的新聞節目選擇權，視情況給新聞主播以較高的工資待遇，堅持拋開新聞播音員制度。新聞類節目的主持應該是名人，應該是學者，應該是專家，而不必是“倩男靚女”式的播音員，有些“繡花枕頭”往往是新聞類節目的可信度下降的原因之一。

3.記者、編輯必須要正確使用電視語言，要突出電視宣傳的特點和魅力。如：要嚴格規定語言規范化、景別規范化、話筒規范化、臺標規范化，杜絕衣著隨意性、問話隨意性，慎用“推、拉、搖、移”技巧；在突發新聞現場提倡“近拍，近拍，再近拍”，要提倡使用同期聲，要提倡畫面的藝術化；注意用手動控制攝像機，而不是自動；要提倡新聞類解說詞要有電視語言，相應的畫面的組合、串聯、編排、錄音等都要正確地用好新聞電視語言；對圖像編輯的要求是畫面剪輯干凈、利落。在新聞類節目的采編中我們需要的是新聞類的“藝術家”、“專家”，而不是僅能操作攝像機、編輯機的“工匠”。

4.提倡和促進全國各城市電視臺特別是地市級電視臺通過橫向聯合，打破地域界限，跳出封閉圈子，共同創辦新聞類節目。一家城市電視臺勢單力薄，辦出有影響、有特色的新聞類節目困難，但10家、20家、30家聯合起來，力量就大得多，也廣得多，辦出有特色的新聞類節目就有了條件，就會形成整體優勢，讓廣大人民群眾和當地黨委、政府及城市電視臺受益，從而收到事半功倍的效果。

我們臺早在1995年就參加了在全國有影響的20家歷史文化名城等城市電視臺聯合組織的“中國歷史文化名城電視臺協作網”。每個臺輪流向其他臺提供6期10分鐘的節目，負擔不重，換回的卻是54期節目。

新的世紀將來，新的輿論競爭日趨激烈。城市電視臺只有冷靜地分析國際和國內電視的發展趨勢，堅持實事求是，按我們的實際情況，找準我們城市電視臺的坐標和發展目標、方向，才有可能在新世紀的各種媒體的發展和競爭中找到我們的一席之地和立足之本。

作者小傳

申兵，1963年3月出生，碩士研究生，高級記者，現任宜賓市廣播電視局副局長、宜賓電視臺臺長、書記。

1995年2月任宜賓電視臺臺長以來，實現了電視新聞上四川電視臺和中央電視臺條數連續五年名列四川省地市州電視臺前茅。在美國期科拉衛星電視網開辦了《中國·今日宜賓》欄目。個人作品《英雄壯歌》、《宜賓岷江鐵路橋搶險》、《中英洞穴探險紀實》等17部（條）新聞獲全國優秀廣播電視節目獎、中國電視獎、全國現場短新聞一、二、三等獎。還作為副主編與其他同志合作完成了《中國新聞傳播百科全書·廣播電視卷》等專著。