回憶聯合國恢復我國合法席位的日子

30年前即1971年10月25日，被剝奪達22年之久的中華人民共和國在聯合國的合法席位終于得到了恢復。接著，我國政府派出代表團出席了正在舉行的第26屆聯合國大會。

我作為代表團先遣小組的成員，親身經歷了這些激動心弦的日日夜夜。

一

1971年初，我從“文革”中解放出來，恢復了工作，在新華社國際部從事編輯有關美國和聯合國方面的稿件。

記得這時，尼克松入主白宮已兩年，他面臨著一系列的困難和矛盾，如國內經濟衰退、國際上與蘇聯尖銳對抗、在越南戰場陷入泥沼等。為了與蘇聯抗衡和擺脫侵越戰爭困境，尼克松開始考慮要調整對華關系。他曾多次公開宣稱，美中關系必須和解，并表示他有訪華的愿望。

中國方面密切觀察著尼克松的每次講話和行動。毛主席、周總理從世界戰略出發，曾以公開談話或私下傳遞口信的方式，表示同意尼克松總統派特使或由他本人來訪。

1971年3月，第31屆世界乒乓球錦標賽在日本名古屋舉行，引發了震驚世界的“乒乓外交”。接著，基辛格作為特使秘密訪華，隨后發表了尼克松總統將于1972年初訪華的公告。這種國際形勢的變化，推動了許多國家宣布同我國建交。在聯合國內部，對于恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位問題，第三世界許多友好的國家在大會內外加緊了攻勢；而一些原來追隨美國的國家，看到美國總統即將訪華和美中關系改善，因而也要同中國改善關系，表示投票支持中國。

1971年8月間，距26屆聯大開幕已近，我立即投入大會報道的準備工作。我將聯大每年討論我國代表權的情況，編寫了一張圖表，供總編室參考。從歷屆大會看，自1951年至1960年，美國運用了所謂“暫時予以擱置”的手法，阻擋了大會對中國代表權的討論；到1961年，由于第三世界特別是非洲新獨立國家在聯合國中增加，贊成恢復中國合法席位的國家一年比一年多，美國已再難阻撓把中國代表權列入議程，不得不改變手法，把恢復中華人民共和國合法席位的提案，作為需要三分之二多數票才能通過的所謂“重要問題”，來繼續阻撓中國進入聯合國。直到1970年，在25屆聯大上，美國的所謂“重要問題”提案獲得的票數已比歷屆大會的票數大減，勉強獲得通過；而支持阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國關于恢復中華人民共和國合法席位和驅逐蔣介石集團代表出聯合國的提案，卻以51票贊成、49票反對、25票棄權而在大會上第一次贏得了多數。雖然這一提案因不足三分之二的票數再次被否決，但這已十分明顯地預示，中國代表權問題在26屆聯大的表決將發生新的重大變化。因此，大家都在密切跟蹤注視著聯大形勢的發展。

當時，美國當局已經處于十分矛盾、極為困難的境地。它一方面宣布同中國要改善關系，另一方面仍千方百計地阻撓聯合國恢復中國的合法席位。據外電報道，在26屆聯大召開前，美國曾派員“在數十個外國首都進行了全力以赴的外交活動”，“在聯合國內外跟100多個國家的代表談了200多次”；美國還用“答應提供援助或者暗示要撤銷援助”的方法進行收買或威脅；同時它又改換手法，同日本串通一起，制定了一個所謂“雙重代表權”方案，即“接納中華人民共和國，同時保留中華民國會員資格”的公開兜售“兩個中國”的提案。另據報道，蔣介石集團雖然不同意這個提案，但也最終被迫勉強接受了。為了做垂死前的掙扎，它派出一個包括許多顧問在內的龐大的40人代表團，在大會內外施盡其“追、拉、守、盯”的戰術，開展了一番拉票的活動。

第26屆聯大從10月18日起到24日討論了中國代表權問題，這期間共開了12次會，會上有74國發言，辯論空前激烈。到了關鍵的10月25日紐約時間下午三點半（北京時間為26日凌晨四點左右），正當我值夜班，外電的報道增多起來。大會就一些臨時提案和程序問題仍在激烈爭論，空氣十分緊張。經過6小時的爭論，直到深夜，大會終于決定按順序就三項提案進行表決：一個是美國所謂的“重要問題”提案；接著是阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個友好國家的提案；最后是美、日所提的“雙重代表權”提案。在當晚紐約時間約10時，大會開始對美國的“重要提案”進行投票，人們從電子計算牌上出乎意料地看到，此提案以59票反對、55票贊成、15票棄權遭到否決，而投反對票或棄權票者甚至有美國的不少“盟國”。這時，外電雪片般地飛來，報道了當時的情景：會場里情緒沸騰，爆發了長達兩分鐘的熱烈掌聲。當時，慌了手腳的美國代表喬治·布什（即后來任總統的老布什）再次走上講臺，提出在表決23國提案時刪去其中關于驅蔣的一節，這一提議立時又被否決。在一切伎倆施盡、“最后防線”被摧毀之后，蔣介石集團的“外交部長”周書楷見大勢已去，即率團離開會場，并宣布從此退出聯合國。在人們充滿興奮激動的情況下，大會就23國的提案進行表決，結果以76票贊成、35票反對、17票棄權的壓倒多數獲得通過。這時會場情緒再次沸騰起來，許多第三世界國家的代表站起來高喊：“我們勝利了！”“中國萬歲！”他們互相祝賀、握手、擁抱，特別是一些非洲國家的代表流著興奮的眼淚，高興地舞蹈起來，出現了聯合國歷史上空前未有的盛況。在這種情況下，美、日的“雙重代表權”提案也就成了廢案而未再表決，他們策動的“兩個中國”計謀終于土崩瓦解了。

讀著這些消息，我和編輯部同志們的心情不知多么激動，多么興奮。我們立即把這些消息通過總編室迅速向中央領導反映；同時就大會的投票情況趕寫了一篇較長的綜合報道。

二

應當說，由于形勢發展得特別快，當時許多同志，包括我自己，都在思想上準備不足，未曾想到，我國在聯合國合法席位問題會解決得這么快，這么早，而且獲得了這么多的支持票數。

其實，也不光我們沒想到。就在這天早上，美國總統尼克松的特使基辛格剛剛結束在中國的第二次訪問啟程回國。在離開中國前，周總理已經得知聯大表決的結果，但當時未向他講，以免使他難為情。當在駛往機場的途中，為他送行的喬冠華曾有意地問他，今年聯大中國席位能否恢復時，他不假思索地說，今年你們進不了聯大，待明年尼克松總統訪華后，估計中國“就能進去了”。

在26屆聯大通過恢復我國合法席位的提案后，由于大家思想準備不夠，有關部門的許多同志還在討論我國應否派代表團參加大會的問題。正在這個時候，毛主席有了果斷明確的指示：馬上就組團去，這是非洲黑人兄弟把我們抬進去的，不去就脫離群眾了。他還親自審定了代表團成員的名單，并要求在代表團離京時，所有中央政治局委員都到機場送行。

周總理為派出代表團和制訂出席大會的政策方針，親自指示，周密安排，不分晝夜地操勞。代表團全體人員的名單也都經過他親自審定批準。

11月2日，我得到總社通知，要我立即去代表團報到。我原來是派去做新華社隨團的記者。但到代表團報到時，我國代表符浩通知我說，根據需要，代表團已決定派我率領先遣小組先去紐約，并且要我三日內起程。顯然，任務是十分緊迫的。我隨即在三天之內辦理了一切出國手續，趕制了行裝，準備出發。

11月5日晚，也就是先遣小組出發的前夕，周總理在中南海會議廳召見代表團所有人員，我也有幸參加。他的神態輕松而豪邁，把大家一個個地叫起來，關心地詢問了每人的情況，有時還親熱地囑咐幾句。當我站起來時，他殷切地說：“你帶領先遣小組早去幾天，這很好，可以先了解些情況，為代表團到達做些準備。”

然后，他諄諄教導大家，要在聯合國真誠地同一切愛好和平、主持正義的國家團結合作，要保持謙虛謹慎作風，切忌大國主義。他反復叮囑大家，“要臨事而懼，但又要有信心”，“原則要鮮明，要堅持，具體問題還要慎重，要調查研究?！彼f“裁軍、中東、印支、印巴、種族歧視等問題，聯合國討論過多少年了，我們要心中有數。”他還仔細詢問了代表團的各項準備工作，并給予及時的指示。

在這次接見中，周總理最后審定了我國代表團團長在聯合國大會上的發言稿。他首先詳細談了這次出席大會的原則精神和方針政策，然后要一位同志把他已修改過的這個發言稿再逐段逐句讀一遍，他一邊聽，一邊又做了些補充。許多重要段落都是經過他字斟句酌敲定的。

接見結束時，已是凌晨一點多鐘，這時，他要服務員給每人端來一碗熱騰騰的湯面，招待了大家。

三

11月6日清早，我和先遣小組其他五位外交部的同志一起，帶著介紹信和幾面五星紅旗，出發前往聯合國總部所在地——美國的紐約。我們一行經卡拉奇、巴黎，飛往紐約。從卡拉奇開始，已有美國記者乘同一飛機專門跟蹤采訪我們的活動。

飛機上，我不斷在思索，我們第一次踏上陌生的美國國土，將會遇到怎樣的情景呢？我曾設想過種種情況，然而卻沒有料到，當我們11月8日中午抵達紐約時，機場上不僅有23個提案國中一些國家的代表和聯合國官員前來歡迎，而且早有200多名記者等待在那里，他們受美國警察的阻擋，先是站在遠處，待我們下機后，就猛然蜂擁前來，把我們團團圍住，提了許多問題。

我是記者出身，我了解，這么多記者前來，絕不僅僅是為獵奇。這只能說明，這是由于我們國家地位和榮譽的提高，我國恢復在聯合國合法席位的影響巨大。我當時真想向他們如實談談我的心情，說：我的祖國中華人民共和國勝利了，中國人民揚眉吐氣了，衷心感謝友好國家和世界人民的支持，向美國人民致敬，等等。但是鑒于先遣小組的身份有限，許多話應該留給代表團到達時正式對外發表。我僅向記者們簡單表示：中國代表團即將到達，我們先遣小組是為中國代表團前來做行政準備的。然后，我們堂堂正正站在那里讓記者們拍照。待他們得到一定滿足之后，我們離開了機場。

當天下午、晚上和第二天，關于我們的消息就成了各家電視、廣播、報刊的頭號新聞。他們對我們報道得很具體詳細，如我們幾點幾分由誰陪同到哪兒去了，穿著怎樣，吃飯怎樣用刀叉，怎么付小費，付的是什么鈔票，……宛如我們是來自太空的“外星人”。有家大報甚至用半版篇幅登載了我穿中山裝的照片，并且把它稱為“毛澤東服”。由此可見，他們對首批來自中國大陸的人多么感興趣而又多么不了解。

第二天（11月9日）上午，我們來到聯合國秘書處大廈。土耳其籍的聯合國禮賓司司長錫南·科爾萊接過我們帶的介紹信和國旗，很快為我們辦好中國代表團到達時需要的一切手續。我們還通過他，安排了我國代表團團長到達后的活動日程。當他陪同我們來到大廈的各個會議廳時，許多國家出席聯合國大會的代表和秘書處的職員聚集在走廊和樓梯上，向我們熱情揮手、鼓掌，有的走近同我們握手、問候，有的請我們到休息室共飲咖啡和交談，氣氛非常熱烈。

由于我國不是新加入聯合國，而是恢復了自己的合法席位，所以秘書處未再安排為我國舉行升旗儀式，而是采取了更換旗幟的做法。于是，在我國合法席位恢復后，聯合國會場上原來懸掛著的國民黨旗幟立即被摘掉而永遠地消失了；但在事隔幾天后，聯合國廣場上還未升起中華人民共和國的五星紅旗。這是因為，按聯合國規定，各國國旗的位置要按這個國家名稱的第一個英文字母為順序來排列；聯合國秘書處不清楚，我國國旗的位置是按中國（CHINA）的“C”，還是按中華人民共和國（PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA）的第一個字母“P”來排列。因此，秘書處立即打電報向我國外交部詢問。我國外交部答復是，我國國名要按開頭的英文字母C排列，即CHINA，PEOPLE’S REPUBLIC OF。于是我國五星紅旗是11月1日才在聯合國廣場升起的。然而，這面新升起的五星紅旗是秘書處臨時要一家商店匆忙趕制出來的，規格很不標準，也很粗糙。我們發現后，馬上要求秘書處換上了我們帶去的標準國旗。目睹著我國莊重鮮紅的五星紅旗在廣場冉冉升起，我們的心情無比激動。

我們決定把位于紐約市中心的羅斯福飯店的十四層樓全部租下，供代表團住用；同時請美國最大的電訊公司以最快速度安置好通訊設備。當我第一次通過衛星傳送向國內匯報時，得知我國代表團已于當天（11月9日）出發前來。當時，首都機場鑼鼓喧天，有4000多人歡送，周總理和許多領導人親自到機場，并且和代表團的每一個人都鄭重地握手送行。此時，我雖身在紐約，心卻沉浸在祖國的無比溫暖中。

四

11月11日中午，中國代表團一行50人在喬冠華團長、黃華副團長的率領下，乘飛機到達紐約。這是眾多友好國家的代表、美國友人、愛國華僑翹盼已久的一天。機場上早就等待著歡迎的人群，其中有23個提案國和所有友好國家的代表，有聯合國秘書處的官員和紐約市長的代表；另外還有400多名駐紐約的各國記者，他們聚集在專門架設的臺架上，攝影機不停地在響著，照著。還要提到的是，當天清晨，就有幾百名愛國華僑、華人舉著毛主席像和五星紅旗，打著寫有“熱烈歡迎我們祖國的代表”的橫幅標語，聚集到機場，站在寒風中等待歡迎代表團。他們不光來自紐約，有的是特地從其他城市趕來的。美方出動100多名警察，借口“安全問題”不讓他們同我國代表團接近。先遣小組知道這情況后，我即刻來到機場警察指揮處，向他們表示強烈的抗議，要他們改變這種措施。經過交涉和爭取，他們才做出了新的安排：由我國代表團離開機場時在華僑的隊伍面前經過。這樣，即適當滿足了華僑渴望想見祖國親人的心情，也讓代表團有機會向僑胞們招手致謝。

我國代表團正、副團長下飛機后，向前來歡迎的人們一一握手，表示感謝。團長喬冠華在機場發表了講話。他談到：我國代表團將同一切主持正義的國家的代表一道，“為維護國際和平和促進人類進步的事業而共同努力”。他也向美國人民表示了良好的祝愿說，“美國人民是偉大的人民，中美兩國人民有著深厚的友誼。我們愿借此機會，向紐約市各界人民和美國人民表示良好的祝愿。”他的講話雖簡短，卻立刻引起了熱烈的鼓掌和極好的反響。人們認為，這反映了中國代表團的“積極態度”、“溫和調子”，認為中國人“和藹可親”。

代表團到達紐約后立即開始緊張的工作。正、副團長拜會了正在醫院養病的聯合國秘書長吳丹，向他遞交了出席聯大的代表證書；拜會了本屆聯大主席、印尼代表馬利克。他們還按照出國前夕毛主席給他們的指示，對支持我國的廣大第三世界國家及其他支持我國的國家，都一個個地登門去拜訪了他們的代表，表示了衷心的感謝；對一些懾于美國的壓力投棄權票的國家，我們也向其代表表示諒解他們的處境。

1971年11月15日，是聯合國歷史上又一個具有重大意義的日子。這天上午10時，中國代表團第一次出現在聯合國會議大廳。熱烈歡迎的氣氛頓時彌漫整個會場，形成本屆大會的又一高潮。許多代表擁上前來同中華人民共和國的代表握手，并且紛紛報名要求在會上致歡迎詞。由于發言者十分踴躍，大大超過預定人數，原定半天就結束的大會，在中午稍事休息后，下午繼續開下去，一直開到傍晚6時40分，先后歷時6小時，破當年聯合國大會的紀錄。

當天，致歡迎詞的共有57個國家的代表。有的代表由于時間已不允許，還做了書面發言。他們的發言都熱情洋溢，氣勢宏大，深為感人。他們用美好的語言盛贊中國人民和中國政府，指出多年來把擁有世界四分之一人口和從百年屈辱中站立起來的中華人民共和國排除在聯合國之外，是最不公正的行為。他們說，現在正義的立場終于勝利，一兩個國家隨心所欲地將自己的意志強加給各國的霸道行為，終究是行不通的。

會上，一些非洲國家的代表還就美國當局和報刊對他們10月25日在會場內快樂舞蹈加以指責，給予了理直氣壯地反駁。坦桑尼亞代表薩利姆指出：這些都是非洲國家以“恰當的方法自發地表示出他們的滿意心情”，誰也無權限制；作為聯合國的一個主權國家，“我們絕不會為我們的快活表示什么歉意，因為這是一個早就該取得的勝利，這是聯合國的勝利，也是世界人民的勝利。”他們的發言向世界宣告，中小國家也在聯合國講壇上敢于揚眉吐氣了。

就在這次大會上，美國代表喬治·布什也以東道國身份發表了簡短講話，表示歡迎中國代表。他不得不正視現實地說，中國代表來到后，“聯合國將要能反映世界當前的現實情況”，說包括美國在內，大家都認為，“中華人民共和國參加聯合國的歷史時刻來到了?！?/p>

最后，喬冠華團長登上講臺發表講話，全面闡述了我國政府在一系列重大國際問題上的原則立場。他希望聯合國憲章的精神能夠得到真正的貫徹。他再次宣布中國將同一切愛好和平、主持正義的國家和人民站在一起，為維護各國的民族獨立和國家主權，為維護世界和平、促進人類進步事業而共同奮斗。他講話后，會場上掌聲經久不息。許多國家的代表再次來到中國代表團座席前握手祝賀。這篇講話，被共同社記者認為是“不折不扣地在聯合國歷史上最重要的演說之一”。

11月23日，當中國常駐聯合國安理會代表黃華第一次出席安理會會議時，又出現了同樣的極為熱烈的歡迎場面。安理會成員國的代表一個接一個地致歡迎詞，熱切期望中國作為安理會常任理事國更加發揮她在維護世界和平與安全方面的作用。

從此，我國代表團同各個友好國家密切合作，在聯合國各個領域和各個機構中展開活動，進行扎實而卓有成效的工作，迄今已整整30年了。

（責任編輯 吳 思）