小平同志抓整頓的一個范例

在浙江，凡經歷過“文化大革命”的人，都知道在1975年，中共中央為解決浙江的“雙突”(突擊提干、突擊發展黨員)問題，發過一個16號文件。但此事畢竟已過去25年，有些知情人也淡忘了，更多的年輕人則不知道“雙突”是怎么一回事。現在，我們在學習江澤民總書記關于“三個代表”的重要思想時，回顧一下這件事，無論是知情者還是不知情的人，對于接受“文革”的沉痛教訓，加深對“三個代表”的理解，全面推進新時期黨的建設，是有益處的。

中央1975［16號］文件，是在毛主席、周總理支持下，具體體現鄧小平同志復出后全面抓整頓的重要指導思想而產生的成果，受到浙江全黨和廣大干部、群眾熱烈擁護的一個好文件。

“文化大革命”到1975年已經進行了9年。9年來國內形勢的發展，不僅沒有達到毛主席預先設想的，通過天下大亂達到天下大治的要求，而且出現了林彪叛黨，全國派性泛濫，武斗頻繁發生，國民經濟處于崩潰邊緣的嚴重局面。于是，毛主席發出學習無產階級專政理論，安定團結，把國民經濟搞上去的指示。這一年，小平同志擔任黨的副主席和國務院第一副總理。那時，周總理病重，中央和國務院的日常工作由小平同志主持。小平同志針對“文革”中出現的一系列紛繁復雜的問題，敏銳地看到要害在于派性猖獗，許多地方和單位的領導班子軟弱渙散。他以非凡的膽識，一以貫之的果敢魄力，在全國各條戰線，在鐵路、冶金和浙江等行業與地方開展了全面的整頓。

1975年的浙江可以說已亂到極點，省委，不少地、市、縣委和廠礦企業已到了無法開展工作的地步。這是由于“四人幫”直接插手浙江，控制了批林批孔運動的領導權，搞亂了浙江。

一是由王洪文出面，指定我省的造反派頭頭張永生、翁森鶴、賀賢春列席省委常委會，黨委的一元化領導嚴重削弱。當時，省委常委內部本來就思想不統一，主要領導同志失之過軟，張、翁、賀列席常委會議后，常委更加不能實行民主集中制的原則。張、翁、賀列席常委會議后，常委更加不能實行民主集中制的原則。張、翁、賀想的是派事，說的是派話，作風又蠻橫無理，在常委會議上竟敢搶話筒，拍桌子，提抗議，動不動緞帶省委負責同志打棍子、扣帽子。有一次，他們竟背著省委，以工代會的名義發通知，召開全省的地、市、縣委書記會議。在他們的帶動下，不少地方也都搜羅了一批“反潮流戰士”，列席黨委常委會議。同時，從省到縣都建立了凌駕于黨委之上的批林批孔小組和“民兵指揮部”。以方劍文為頭頭的另一派則另立山頭，拉起了“民兵獨立團”。這就使黨委的一元化領導遭到嚴重破壞，全省還有什么安定團結的局面可言呢!

二是“四人幫”支持張、翁、賀，打著“反潮流”的旗號，批判省委搞“兩否一倒”，嚴重搞亂了人們的思想。我省自林彪反革命集團粉碎后，通過貫徹中共中央1972［16號］文件，開展批林整風，清算了一些極左錯誤，落實了一些政策，提高了干部和群眾的積極性，全省形勢日趨好轉。但是，好景不長。1973年1月，王洪文來我省檢查工作，批判省委在批林整風中糾纏歷史舊帳，走偏了方向。1973年6月，我省在醞釀選舉出席黨的全國“十大”代表候選人時，張春橋、王洪文多次緞帶省委施加壓力，說“翁森鶴是全國工人中造反最早的，浙江選工人代表，要把翁選上。”黨的“十大”以后，王洪文更以黨的副主席身份變本加厲地插手浙江，支持、慫恿張、翁、賀等人帶頭發難，指責省委領導譚啟龍和鐵瑛同志在批林整風中不批林彪的極右，而批了極左，搞了“兩否一倒”，犯了否定文化大革命，否定新生事物，開歷史倒車的錯誤。同時，他們還散布種種謬論，在黨內分什么“法家黨”、

“儒家黨”。在工礦企業和農村中，竭力鼓吹不為“錯誤路線生產”，污蔑堅持生產的工人、農民是“替‘走資派’賣命的小綿羊”，先進的企業是“修正主義的樣板”。1974年1月，江青又以個人名義寫信給駐浙的20軍防化連，并派遲群、謝靜宜送材料，發動“批林批孔”，指責省委主要領導是“走資派”。所有這些是非顛倒、黑白混淆的輿論，極大地搞亂了廣大干部、群眾的思想，嚴重挫傷了搞生產的積極性，導致許多工廠停工，商店關門，經濟上發生嚴重困難。

三是由張、翁、賀策劃和帶頭，在全省搞了“突擊提干”和“突擊發展黨員”，黨的建設受到極大沖擊。張、翁、賀等人造反的目的就是為了奪權。他們熟讀林彪在1966年5月18日的講話，秉承林彪講的有了政權，就有了一切，沒有政權，就喪失一切的旨意，野心勃勃，到處伸手要官、要權。張永生毫不掩飾地說，“雙突”就是為了奪取黨政文大權，讓造反派坐穩天下。在要權的問題上，我們決不避嫌。他們把所謂的路線斗爭覺悟高作為提干、入黨的主要條件，提出“反潮流”的新干部要在各級領導班子中占大多數。他們給杭州市委下通知，限定在3天內提拔一批局級干部委提出要提拔60名廳(局)級干部的指標。他們要突擊發展的黨員對象，如果在本單位支部通不過，就采取“上督落”、“飛過海”(即轉到另一支部去)的辦法來解決。這樣做的結果，全省在不到3個月的時間內，就突擊提干1萬多人，突擊發展黨員3萬8千多人。面對著黨將變質的危險，凡是有正義感的人，無不憂心忡忡。

上述發生在浙江的問題，從一個側面說明，1975年，小平同志在抓整頓中，堅持以反對派性，整頓領導班子為突破口的決策是完全正確的。這一決策得到了毛主席、周總理的支持。是年2月，毛主席因病來到杭州療養。省委安排鐵瑛同志負責保衛工作。鐵瑛同志抓住接近毛主席的機會，包括通過汪東興同志，向毛主席匯報了批林批孔中出現的問題，特別集中匯報了造反派搞“雙突”，張、翁、賀列席省委常委會，鬧得省委無法開展工作的情況。毛主席回北京后，中央開始下決心解決浙江的問題，派紀登奎同志率工作組來我省。當時，因王洪文是分管華東的工作，所以他也來了。紀登奎同志來我省前云醫院看望周總理，總理懷著對我省人民的滿腔熱情，語重心長地囑咐紀登奎地，二定要解決好浙江的問題。小平同志具體交待紀登奎，要從整頓領導班子入手，解決好浙江的派性問題，并要為糾正“雙突”錯誤，提出處理的方針和政策。

為貫徹中央的決策，省委于6月20日至8月4日，召開了有地、市、縣委書記參加的工作會議。這次會議通過學習和總結批林批孔運動中的經驗教訓，就省委的思想政治路線問題，相互交心談心，開展批評和自我批評。省委常委作了集體檢查，承認常委是一個軟班子、散班子，在關鍵時刻，在有些問題上，思想不夠統一，上海市不夠一致，形不成一個拳頭。省委主要領導同志坦率地檢查自己在一段時間內陷入了派性，患了“恐派病”，對一些重大問題，不能堅持原則，對于一些錯誤傾向，不敢開展斗爭。省委的自我批評，受到了到會同志的好評和理解，從而促進了黨內團結。會議同時揭露了壞人翁林鶴，批判了張永生、賀賢春、方劍文等派頭頭的錯誤，并對翁和張、賀、方分別采取了收審關押和下放農村勞動等措施。在初步統一思想的基礎上，會議集中研究了處理“雙突”問題的方針政策；省委還就廢除造反派列席黨委常委會，撤銷“民兵指揮部”、“民兵獨立團”和批林批孔小組等問題作出了決定。

經過省委工作會議的充分討論，省委提出了向中共中央關于正確處理突擊發展的黨員和突擊提拔的干部的請示報告。我參加了這個文件的起草，在多次征求意見的座談會中，我領會省委和與會同志對處理“雙突”問題的指導思想和方針政策，主要精神是：第一，必須明確指出，“雙突”在政治上、組織上都是錯誤的。“雙突”的條件，是以是否積極參加和支持某些派頭頭的派性活動為標準，完全違反黨的性質和宗旨，違反黨章規定，違反黨的組織原則，由此帶來了嚴重的后果，因而“雙突”的錯誤必須堅決糾正。第二，對“雙突”的每一個人，要實事求是，具體分析，講究政策，嚴格區分兩類不同性質的矛盾，團結一切可以團結的人。第三，處理“雙突”問題的步驟和做法要穩妥，對“雙突”的人員，給以1年左右的培養、教育和考察時間，然后分別情況，妥善處理。省委在請示報告中提出，凡是突擊提拔的干部，全部先回到批林批孔運動以前的原單位、原崗位，經過一段時間的鍛煉、培養和考察，對于表現好、符合干部條件的人，再由各級黨組織根據工作需要，按照干部管理權限，逐個辦理任命手續。對于突擊發展的黨員，通過教育和考察，凡不夠條件的，經支部大會討論，上級黨委批準，予以除名。有些“飛過海”入黨的，即使條件具備，也要在本支部履行入黨手續。在“雙突”中，經過審查，凡是混進來罪證確鑿的壞人，要堅決清除，依法處理。

根據上述觀點和原則起草的請示報告，經過省委常和參加會議同志的反復討論和逐句逐字的修改，終于在7月13日定稿。14日由譚啟發、鐵瑛同志送往北京。15日，小平同志主持召開中央政治局會議，譚、鐵列席會議。鐵锳同志匯報了省委工作會議的情況和請示報告的內容。李先念、華國鋒同志發言，表示同意。隨后，小平同志指出，浙江省委以嚴肅認真的態度，堅決糾正這方面的錯誤，對黨組織從思想上、組織上進行一次整頓，是十分必要的。他肯定省委在請示報告中提出的建議，認為作為一種特殊情況，這個辦法是可行的。同時決定將這個文件報送毛主席審閱。經毛主席圈閱同意，中央于17日發出了［1975］16號文件。那次政治局會議，還決定原在省委工作的軍隊干部回部隊去工作，并決定抽調5名領導干部來浙江擔任省委副書記、常委和杭州市委書記。

中共中央［1975］16號文件的下達，極大地鼓舞了廣大干部和群眾。省委高度重視這個文件的貫徹執行，鐵锳同志在省委工作會議結束時的講話中，對學習、宣傳、執行這個文件作了具體部署。同時，省委確定杭絲聯、杭鋼、杭州齒輪箱廠等8個單位，作為糾正“雙突”，增強團結，促進生產的試點單位，并在中央工作組的幫助下，派出干部協助這些單位做好工作。從8月份開始，通過以點帶面，各級黨組織普遍學習了16號文件，澄清了許多模糊認識，排除了派性干擾，加強了黨的一元化領導，調動了干部和群眾的積極性，在較短時間內就遏制了經濟不斷下滑的勢頭，到年底，一些主要經濟指標基本與上一年持平。

1975年我省的整頓，時間雖短，但效果十分明顯。可是到年底，全國又出現了“批鄧、反擊右傾翻案風”運動，小平同志再次受到錯誤的批判和處分。中央1975［16號］文件的貫徹因此受挫。“雙突”的一些遺留問題直到80年代中期的整黨中才得到進一步的清理和解決。1975年的整頓雖然被迫停止，但是，小平同志抓整頓的指導思想，在廣大干部和群眾中留下了深刻的印象，引起了強烈的共鳴。“雙突”問題的處理，在一定程度上摧毀了“四人幫”的幫派體系。整頓前后形勢的反差，促使干部、群眾引起對“文革”正確性的懷疑，對“四人幫”真正面目的認識。因此，1976年的“批鄧、反擊右傾翻案風”，在“四人幫”的支持下，盡管張永生等人再次興風作浪，把斗爭的矛頭又指向省委和各級黨組織，但全省并沒有出現1975年那樣的混亂局面。所以，1975年的整頓，可以說是一次撥亂反正的演習。從某種程度上說，為結束文化大革命，實現工作重心的轉移，奠定了一定的政治思想基礎。■