再過五年，江西少數民族與漢族將不再有差距

江西民族工作亮點之一：一個多數人為少數人制定的“十五”規劃

這是一個多數人為少數人制定的“十五”規劃——江西省發展計劃委員會、江西省民宗局共同為僅占全省人口比例0.27%的少數民族群眾制定了《江西省民族地區經濟和社會發展“十五”規劃》。據知，在全國散雜居省份，這是唯一的一份專為少數民族制定的“十五”規劃。

進入“十五”時期，江西省發展計劃委員會、江西省民族宗教事務局共同研究制定了《江西省民族地區經濟和社會發展“十五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》根據當前國家西部大開發和加入WTO的實際情況，積極響應中共江西省委關于實現江西在中部地區崛起的號召，從民族地區的現實情況出發，以大手筆來描繪了民族地區經濟和社會發展的美好前景，看了使人耳目一新，精神為之振奮。

規劃》首先客觀地分析了全省民族地區發展的現狀與形勢，從經濟狀況、基礎設施、社會事業、人民生活、民族團結等方面，進行詳盡的論證，充分肯定了過去所取得的成績，同時又冷靜地看到了“十五”期間民族地區發展所面臨的困難與挑戰。針對困難與挑戰，《規劃》提出了民族地區發展的指導思想和主要目標。既使人增強了加快發展的使命感和緊迫感，又給人以信心和動力。接著《規劃》論述了民族地區發展的主要方向和任務，著重強調了加強基礎設施建設，改善發展環境；加快產業結構調整，發展特色經濟；加快人才培養與開發，發展民族教育、科技、文化事業等方面的要求和設想。最后，《規劃》指出，民族地區的發展，除了自身的艱苦奮斗、開拓創新、還需要全社會的幫助和支持，并從五個方面分別加以描述，使人們清楚地看到要實現《規劃》，需要做好哪些工作，這些工作是起基本保障作用的。

“十五”期間，民族地區發展的指導思想突出體現在七個方面：堅持共同繁榮、共同富裕的宗旨，堅持團結和發展的主題，堅持同等優先和適度傾斜的原則，堅持對民族特殊性的高度重視，堅持走民族工作社會化道路，堅持發展民族特色經濟為主線，堅持提高民族地區群眾生活水平為根本。根據這個指導思想，民族地區經濟和社會發展的主要奮斗目標是：堅持大發展、大開放戰略，促進經濟快速、健康、穩定發展，確保主要經濟指標的增長高于全省平均水平，為2010年基本趕上全省平均發展水平奠定基礎；基礎設施條件全面改善，經濟結構調整取得明顯成效，高效、生態農業成為主導模式；民族鄉財政收入平均增長10%以上，民族村集體年均經濟收入達4萬元，其中30%的民族村年均集體收入達到5萬元以上，基本消除集體經濟收入空殼村；努力縮小少數民族群眾收入與全省農村收入差距；民族鄉城鎮建設有較大突破；自來水受益、衛生飲水問題基本得到解決，義務教育基本達到全省平均水平，物質文化生活有明顯改善，經濟社會協調發展，民族團結進步事業不斷鞏固和發展，民族地區基本進入小康社會。

規劃篇幅不長，文字不多，但卻對民族地區發展的美好前景勾勒出了清晰的輪廓：

——2003年幫助民族鄉實現通油路。2005年基本完成贛東北3個民族鄉實現公路連通并建設出省通道50公里。……

——幫助民族地區進行河堤修復180公里，加固和維護小型水庫等設施，建設一批中小型山塘水壩、抽水站、機井、渠道，使民族地區水利灌溉形成系統，提高抵御水、旱災害的能力；……

——幫助橫峰縣姚家蘭子畬族村等5個民族行政村建設衛生飲水工程……。

——集中在民族鄉、村建成30萬畝集生態效益和經濟效益一體的高效毛竹林和其它經濟林基地，促進民族地區經濟社會可持續發展。

——在贛中、贛南民族鄉村中建設一批“豬、沼、果”工程示范基地，擴大發展果業經濟，引導建立500戶發展前途大、科技含量高、品質優良的少數民族家庭果園；在贛東、贛北、贛西民族地區發展一批示范村和200戶立體養殖示范戶。……

——加大民族教育投入，全面完成民族地區8000平方米的民族學校危房改造和維修，建設5所民族學校信息技術教育示范點。

……

夠了，不用一一列舉，這些實實在在的規劃，正是多少年來民族地區干部群眾翹首以盼的，如今都正在或就要成為現實。這能不叫人振奮和激動嗎？

制定民族地區“十五”發展規劃，不是計劃部門和民族工作部門一時心血來潮，而是江西省委、省政府從省情出發，努力實踐“三個代表”重要思想，實施江西崛起的客觀要求。近幾年來，江西對民族地區的投入逐步加大，民族地區的變化日益明顯。據統計，1981年至1990年十年間，省本級對民族地區投入資金約1000萬元，1998年至2000年三年間投入資金640萬元，2001年一年時間，投入資金1000多萬元。1997年全省農村少數民族人均收入1310元，比全省農民人均收入少797元，2001年，全省農村少數民族人均收入1689元，比全省農村人均收入少542元。1995年，江西民族地區貧困人口為3萬，2000年為1萬人，2001年減少到7500人。2001年全省農民人均收入為2232元，比上年增長5.27%，而2001年全省少數民族人均收入比上年增長15.06%，快于全省農民人均增長速度近10個百分點，由上可見農村少數民族與全省平均水平的差距正在縮小。按照這個勢頭發展下去，在下一個五年計劃內，江西少數民族地區完全可以趕上全省整體發展水平，少數民族群眾與全省人民一道步入小康社會的愿望將成為現實。

當然，輝煌是等不來的，成果要靠辛勤的勞動去創造。當前，全省各地正在深入開展塑江西人“求新思變、開明開放、誠實守信、善謀實干”新形象教育活動，求發展、謀發展、干實事、創實效已成為全省上下的自覺行動，可以相信，一個民族經濟快速發展的新時代正在到來。