不容忽視的自治州雜散居民族工作

謝宇才

我們涼山彝族自治州是全國最大的彝族聚居區。州內除彝、漢族外，尚有藏、蒙古、回、苗、傣、白、壯、布依等11個世居民族。雜散居民族工作也是我州民族工作的重要組成部分，它不僅關系到民族團結、社會穩定，也關系到經濟發展、社會進步，同樣不容忽視。

我們的主要做法是：①深刻領會江總書記的“三個代表”的重要思想，進一步認識雜散居民族工作在整個民族工作中的重要性，健全工作機構，增強工作手段。在2001年黨政機關改革中，對自治州內8個雜散居縣市均建立了民宗局，專門管理民族宗教事務，其余9個聚居縣的民族事務均由政府辦管理，健全了全州的民族工作機構。②認真貫徹黨的雜散居民族政策，制定了一系列具體的方針政策，并采取了有效措施，使雜散居少數民族的平等權利得到保障，經濟、文化等各項事業有了較大發展。早在1991年《四川省民族鄉工作暫行規定》（以下簡稱〈暫行規定〉經省政府第十四次常務會議討論通過并頒布實施。我州隨即展開了廣泛深入的宣傳學習活動，并制定了相應的貫徹實施辦法。有力地保障了雜散居少數民族的平等權利。③民族工作和扶貧工作有機結合，使雜散居少數民族地區的經濟面貌有了長足進步。我們以多辦好事、辦實事、解決一戶算一戶為指導思想，對雜散居地區實行了一系列優惠政策，并在資金投入上給予適當傾斜。目前全州雜散居地區整體已實現越溫的既定目標。④利用每年6月“民族團結進步宣傳月”活動，在雜散居地區深入持久地開展黨的民族理論和民族政策教育。⑤促進雜散居地區文化、教育、衛生事業的穩步發展。特別是針對雜散居地區適齡兒童入學率低的問題，采取了寄宿制的辦學形式，相應提高了少數民族學生的生活補助，使學校的入學率、鞏固率有了明顯提高，從而加強了雜散居地區的基礎教育工作。與此同時，州縣還先后投入兩項180萬元，在雜散居地區新建中心校3所，維修學校6所，購置了一批桌椅板凳和教學設備，配備了較強的師資力量，并在有條件的村組設立了村小、教學點，使雜散居地區的辦學條件大為改善。目前，全州14個民族鄉有中心校16所，村小70余所。至2000年，按省州四類地區普初驗收標準，我州雜散居地區的基礎教育已先后達標，并通過有關部門的驗收。在文化建設上，全州14個民族鄉已建文化站12個。隨著我州“村村通”工程的廣泛實施，全州14個民族鄉均建起了衛星地面接收站，在邊遠山區收看電視已不是什么稀罕事。衛生方面，我州各級黨委政府十分重視雜散居群眾看病治病的問題，近年來不僅在少數民族聚居鄉和有條件的村組建立了衛生所、站，而且還抽調專家，組織醫療隊，先后對肺結核、血吸蟲等地方病進行了普查防治。目前全州14個民族鄉已建衛生所15個，醫務人員40余人，基本緩解了群眾就醫難的問題。語言文字方面，我州雜散居少數民族大多有自己的語言文字。重視民族語言文字的學習和使用，切實保障各民族使用本民族語言文字的權利，是實現民族平等的重要方面。1986年以來，我州先后舉辦了傈僳文、蒙古文、藏文、苗文等培訓班，并在雜散居民族主要居住地開展掃盲工作。如傈僳族，從1986年以來，德昌縣傈僳文掃盲班共舉辦254期，參學人數達9144人次。目前，金沙、南山兩鄉中心校已開設了傈僳文課，有專職教師2名，掃盲教師28名，學校傈僳文普及率已達40%，而農村傈僳文普及率則更高，80%以上的傈僳族能閱讀和書寫傈僳文，基本掃除了文盲。⑥認真貫徹執行黨的宗教信仰自由政策。我州系多宗教地區，佛、道、伊斯蘭、天主、基督等五大宗教都有，信教群眾30余萬人。宗教活動場所99個。我們在貫徹黨的宗教信仰自由政策的同時，注意加強依法對宗教事務的管理，并積極引導宗教與社會主義相適應，使宗教界人士和廣大信教群眾的愛國主義和社會主義覺悟得到了提高，增強了自覺抵制境內外敵對勢力滲透的能力，維護了我州正常的宗教秩序和社會穩定。