毛澤東黃炎培“窯洞對”隨想

說到民主，人們總是想起半個多世紀前，被譽為“窯洞對”的毛澤東與著名民主人士、教育家黃炎培的對話。

1945年7月1日，黃炎培和冷、褚輔成、章伯鈞、左舜生、傅斯年等六位國民參政員，應中共中央和毛澤東主席的邀請，為推動國共團結商談，飛赴延安訪問。7月4日下午，毛澤東邀請黃炎培和冷遹到他住的窯洞里作客，整整長談了一個下午。毛澤東問黃炎培來延安考察幾天有什么感想？

黃炎培坦率地說：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也焉，其亡也忽焉’。一人、一家、一團體、一地方乃至一國，不少單位都沒能跳出這個周期率的支配力。……中共諸君從過去到現在，我略略了解了的，就是希望找出一條新路，來跳出這個周期率的支配。”

對黃炎培的這一席耿耿諍言，毛澤東莊重地答道：“我們已找到了新路，我們能跳出這個周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。”

黃炎培聽了毛澤東的回答，十分高興，他說：“這話是對的，只有把大政方針決之于公眾，個人功業欲才不會發生，只有把每個地方的事，公之于每個地方的人，才能使得地地得人、人人得事。把民主來打破這周期率，怕是有效的。”

毛澤東所說的這條民主新路，正是孫中山領導推翻清朝封建專制統治，中國人民長期奮斗盼望實現的道路。毛澤東觀點鮮明的回答，再加上在延安的所見所聞，極大地鼓舞了黃炎培追求真理的勇氣，成為他一生中的一個重大轉折點。毛澤東與黃炎培的對話，也被人們與傳誦千古的《隆中對》相比擬，被稱為“窯洞對”。

民主新路的艱難歷程

半個多世紀過去了，中國的民主新路究竟走得怎么樣呢？

新中國建國之初，在政權建設上中共中央和毛澤東是很想走民主新路的。中央人民政府除毛澤東主席外，6位副主席中，民主人士占了一半，56位委員中民主人士占27位。那時毛澤東認認真真地與民主人士反復討論，制定了新中國施政的《共同綱領》，莊嚴宣布《共同綱領》“是我們現時的根本大法”。當時有人問，在《共同綱領》中為什么沒提及中國將來要實行社會主義，毛澤東曾作過這樣的解釋：“在將來，在國家經濟事業和文化事業大為昌盛了以后，在各種條件具備了以后，在全國人民考慮成熟并在大家同意了以后，才能走進社會主義的時期。”從中可以看出，毛澤東十分尊重民意，重視在人民監督下決定大政方針。

但是，相隔不到四年，毛澤東在一次批示中宣布從建國開始我國就進入了社會主義改造。隨之，全國范圍內的農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造蜂擁而起。當時我國一位著名的政治活動家寫信給毛澤東，對過早提出工商業改造表示很不理解，但是毛沒有聽取這樣善意的批評。1956年，毛澤東在天安門城樓上接受北京市完成了三大改造的喜報，向世界宣布中國已經進入社會主義社會。

1957年中共中央發布《關于整風運動的指示》后，毛澤東也曾號召黨外人士和群眾幫助共產黨整風，懇求大家對中共與新政權實施民主監督，提倡“百花齊放、百家爭鳴”，可惜，對于“大鳴大放”中出現的問題，又做出了錯誤的估計，認為是“黑云壓城城欲摧”，“右派分子向黨向社會主義進攻”。于是，錯誤地把“鳴放”作誘餌，搞“引蛇出洞”，并稱不是“陰謀”是“陽謀”。結果在全國范圍內錯誤地發動了反右派斗爭，將55萬干部和知識分子劃為人民的敵人。從此，大家尤其是黨外人士再不敢奢言民主與監督了。

對大政方針決策的監督無力，黃炎培所擔心的“個人功業欲”就必然迅速膨脹。反右派取得“輝煌勝利”后，1958年中國大地掀起了“大躍進”的高潮。一時間，“大煉鋼鐵”、“畝產放衛星”、全國“公社化”，“跑步進入共產主義”，造成中國經濟的大倒退。

嚴重的后果深刻地教育了人們，毛澤東也曾考慮糾正“大躍進”和“人民公社化運動”的“左”傾錯誤。但是，在1959年召開的廬山會議上，彭德懷中肯的批評，卻觸犯了當局者的尊嚴，會議主題轉成批“右”，直至挖出了所謂“反黨軍事俱樂部”。赤膽忠心、功勛卓著的開國元勛彭德懷被打成反黨集團的頭子。繼而在全國開展“反右傾”斗爭，把對“三面紅旗”有意見的更多同志打成“右傾機會主義分子”。從此，黨內許多同志也不再敢提出不同的意見了。國家又一次刮起了“左”傾風，國家遭到更慘重損失。

回顧走過的坎坷經歷，使人深刻地認識到，毛澤東和黃炎培在“窯洞對”達成的共識——民主和監督，在國家政治生活中是多么的重要。

黃炎培大概不曾想到，即使是他的家庭成員，也為此付出了沉重的代價。黃炎培之子黃萬里，早年畢業于唐山交通大學，后在美國學水利，獲得博士學位，回國后獻身祖國水利事業。1957年，國家決定興修黃河三門峽水庫時，黃萬里力陳建壩攔河之害，并說，一定要修，請勿將河底的施工排水洞堵死。他的意見沒人理睬。三門峽水庫被作為一項偉大工程建成，1960年開始運轉，第二年泥沙就淤積了，附近的黃河支流渭河流域，良田浸沒，土地堿化，威脅逼近西安。這時只好急忙降低水位，拆除大容量發電機，重新打通排水洞，耗資不下百億。三門峽水庫后遺癥至今未能解消。力陳正確意見的黃萬里先是挨批，后被罰做清潔工、下放務農。黃萬里說：“我一輩子念書想治黃，可他們沒有聽我一個字，我白學一場，我真痛心！”而毛澤東對黃萬里卻一直不滿。1959年批彭德懷時還說：“你和黃萬里一樣腦后長著反骨。”

堅持走民主新路為什么這么難呢？縱觀歷史，任何叱咤風云于一時的英雄人物，都是很難與孕育生長他的土地、民族傳統割裂的。在中國歷史上，有過許多次農民造反，推翻專制的王朝，但是造反有理的農民領袖取得勝利后，又重建封建專制的新王朝。20世紀在中國共產黨領導下的、以馬克思主義為指導的、以廣大農民為主體力量的人民民主革命，是不能同歷史上的多次農民造反運動同日而語的，但是要擺脫中國幾千年來封建專制文化的影響和民族歷史傳統的影響，確實需要一個長期的艱難的歷程。

在新中國成立前夕，中國共產黨生日那一天，毛澤東發表了《論人民民主專政》，宣布我們將要成立的新中國要實行人民民主專政。文章解釋了“人民”這一概念，在講對敵人實行專政，實行獨裁的同時，明確闡明：“對于人民內部，則實行民主制度，人民有言論集會結社等項的自由權。”這就是說，建國后人民賦予自己選出的政府具有“民主”和“專政”的兩個職能。建國后幾十年的實踐表明，民主建設任務步履維艱，專政職能的實施則出現了重大失誤。階級斗爭擴大化，混淆了敵我矛盾，“文化大革命”更達到登峰造極的程度，直至提出包括上層建筑領域實行全面專政。

至于無產階級專政又是什么呢？查查《共產黨宣言》，馬克思和恩格斯并沒有關于建立無產階級專政的論述。再查馬恩其他著作，馬克思只是說無產階級專政是一種過渡，并沒有把它作為一種無產階級的國家形式。俄國在十月革命后，由于戰爭和嚴重饑荒，造成法制廢弛，秩序混亂，出現搶劫，怠工，于是成立了名為肅清反革命的契卡。后來斯大林在這個基礎上建立了專政工具克格勃。由于肅反擴大化，不僅專了無產階級的政，而且使一大批老布爾什維克（包括黨的中央委員、蘇維埃軍事委員和政委、人民委員會委員等）慘遭殺害。

蘇聯歷史的教訓已經證明，民主政治體制的建設，對于國家通向民主化、法制化的道路，保證公民的自由發展，是何等的重要！

恩格斯晚年，曾有記者問他：你認為馬克思主義最基本的信條是什么？恩格斯回答：是《共產黨宣言》中的這句話：“每個人的自由發展是一切人自由發展的條件。”

大權不可沒有民主監督

權力是好東西，但不能沒有民主監督。鄧小平總結新中國幾十年的經驗教訓，說過一段非常痛切的話：“這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好制度的嚴重影響，以致對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸。我們今天不健全社會主義制度，人們就會說，為什么資本主義制度所能解決的一些問題，社會主義制度反而不能解決呢？這種比較方法雖然不全面，但是我們不能因此而不加以重視。斯大林嚴重破壞社會主義法制，毛澤東就說過，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國家不可能發生。”

為什么在西方國家不可能發生呢？1979年，我作為中國青年政治家代表團的成員，到美國訪問考察，還帶回一本美國的憲法，卻沒有搞得很明白。但是有一點，我當時的印象是很深的，就是感到美國的總統不好當，不像蘇聯的領導人那樣“一言九鼎”，可以一個人說了算。

最近翻閱美國這本兩百多年前就制定的憲法，感到的確不簡單。合眾國憲法實行以來的兩百多年，盡管美國發生過許多大事，打過四年的南北戰爭，還與多個國家發生過戰爭，但美國是至今為止世界上政局較為穩定的國家。不論聯邦總統，還是國會議員和最高法院大法官，在按照憲法的規定，按部就班進行他們的權力交替。憲法在美國的政治和社會生活中，具有至高無上的地位。

我國也有憲法，但在我國老百姓的心目中，有段時間并不那么至高無上。在史無前例的“文化大革命”中，我國的憲法既保護不了普通的老百姓，甚至連按照憲法選出的中華人民共和國主席劉少奇也保護不了。

美國憲法成功的奧秘在哪里?這是當今世界政治學的一門學術研究課題，吸引著許多學者、專家的研究。我對此不學無術，但是我感到主要有兩點：

一是“主權在民”。這是1620年乘坐“五月花”號船移民到新大陸的人們代代相傳的思想。美國的憲法基本原則就是保障每個個人的基本尊嚴和價值、自由和平等。制定憲法的目的就是要增進全民福利，讓民眾自己能安享自由幸福。而人民民主的權利，又必須在法律的范圍之內。

二是“大權不可獨攬”。1787年5至9月，從全美13個州到費城參加制憲會議大約是55名代表，其中既有馳騁疆場的開國元勛華盛頓，又有許多飽讀法律政治百科全書的律師和法官，還有許多有豐富行政和社會經驗的議員、州長、商人和農場主。他們代表著大小不同州的各自利益，他們都是些十分精明干練、善于盤算和討價還價、又懂得適可而止的人。在緊張、激烈討論中，大家有一個共同的最大擔心，就是害怕大權被獨攬。他們反復討論了規定權力之間的互相制約和平衡問題，制定并通過了美國憲案。為防止政府權力自我膨脹，到了1789年，首屆國會又通過了限制聯邦政府權力的十條憲法修正法，即權利法案，作為合眾國憲法的一部分。由此可見，美國的憲法主要是用來規范政府的行為的。

每一個國家的歷史和現實情況各不相同，我們當然不應該去照抄外國的憲法。但是有一點是應該借鑒的，就是權力之間的互相制約和平衡。

還要繼續努力學會民主

改革開放二十多年來，向西方學習科學、技術、經濟，以及文化藝術的某些方面，已逐漸成為我們全社會的共識。在政治領域方面，我想我們還應該用歷史的眼光和世界的眼光，拓寬自己的思路。

應該明確地承認：馬克思主義是從西方來的（所謂十月革命一聲炮響送來了馬克思列寧主義）。民主思想也是從西方來的。西方國家自從文藝復興之后，越來越重視人的權利、人的解放，發展了民主制度，使科學技術蓬勃發展起來。我們中國像沉睡的東方巨人，直到帝國主義的大炮打到了頭上，才醒過來，感到必須要向西方學習了。民主革命的偉大先行者孫中山領導辛亥革命推翻了封建皇帝，學習西方，倡導共和。他所主張的三民主義，就是中國向西方學習民主的第一份偉大成果。1919年的五四運動，是喚起沖破封建專制制度，求得人的解放的偉大啟蒙運動。被毛澤東譽為五四運動“總司令”的陳獨秀，從西方請來了“德先生”（民主）與“賽先生”（科學）。偉大的五四運動為中國共產黨的誕生創造了思想基礎和組織基礎。1940年，毛澤東提出了新民主主義綱領，這是馬克思主義與中國革命實踐相結合的新的偉大成果。1945年9月，毛澤東在回答路透社記者問“中共對自由民主的中國的要領和界說如何”時，他還說過這樣的話：“它（編者注：指自由民主的中國政府）將實現孫中山先生的三民主義、林肯的民有、民治、民享的原則與羅斯福的四大自由(作者注：羅斯福的四大自由是信仰自由、言論自由、免于恐怖的自由、免于匱乏的自由)。它將保證國家的獨立、團結、統一及與民主強國的合作。”從毛澤東的談話中，可以看出毛澤東不但主張要學習200年前(林肯時期)美國的民主成果，還主張學習20世紀(羅斯福時期)美國的民主成果。人類社會在不斷向前，中國要與時代同步，就理所當然地應該不斷吸取人類社會的新的成果。

當然，我們還必須看到，美國式民主只是為其本國各種不同利益和沖突建立緩沖的調節機制，而在世界范圍，美國作為世界惟一超級大國，卻在民主、人權、主權等方面推行雙重標準，在國際關系中搞單邊主義和霸權主義。對此，各國人民當然應有清醒的認識和十分的警惕。

（責任編輯 洛 松）