賭業開放與“澳門信心”

今年2月8日，澳門賭業歷時四個月的競投結果揭曉，多少有些讓人意外。在新頒發的三張賭場牌照中，除一張屬于原澳門賭王何鴻，其余兩張均落入美國賭博業巨商手中，而外界一直以為可以“近水樓臺先得月”的香港競標者并未獨立占有一席之地。

此次澳門賭業競投引起外界極大關注，給人啟迪多多。澳門賭業從1930年實行壟斷，是次決定打破專營放開經營，為一大突破。可貴的是特區政府又將結束壟斷與全面對外開放相連接，允許全球所有賭業大亨參加競標，爭奪三張當地賭場專營牌照。對外國賭業巨頭進入澳門未設任何特殊門檻，惟一要求是須有港澳合作者加入。這種“休克療法”可謂一箭三雕：一可吸引眾多國際財團參加角逐，提高競投標的；二可堅持國際化運作準則，確保競投的公平與透明；三可引入高水準國際“賭王”，提升澳門博彩業的整體水準。

賭博業本是與黑社會糾纏很深、放開之后很難規管的特殊行業。澳門賭博業作為當地的經濟支柱、稅收及就業主要來源，大規模改革尤現風險。不過澳門當局并未考慮在放開賭博業經營權方面多一些“漸變”，比如先放開本地或香港小規模資本進入，形成溫和競爭，再行向海外開放，而是一步到位地進行了徹底改革，以開放競投為澳門賭博業現代化鋪就了道路。澳門特區行政長官何厚鏵一再強調競投關乎“澳門未來20年的繁榮及穩定”，所言不虛。

澳門屬彈丸之地，加上葡國早已無意過多留戀，所以在1999年底回歸之時亦未引起世人過多留意。但這回特區政府大刀闊斧改革當地第一大產業，動作堅決、過程透明、成果顯著，使臨近的香港輿論在肯定之余頗有稱羨，如信報社論道出“澳門有目標香港無方向”。“澳門信心”一時令人稱道，也使人感喟之至。