幾年前,\"第三條道路\"在歐美風行一時,似乎西方就將沿著這條道路走向未來。而在發展中地區,\"第三條道路\"的大旗也被一個人高高舉起--這個人就是特立獨行的委內瑞拉總統查韋斯。如今,隨著右翼勢力的崛起,\"第三條道路\"在西方似乎受到了挑戰,那么,它在發展中地區的命運又將如何呢?正因有這樣的疑問,4月12日委內瑞拉發生的那場舉世震驚的48小時政變,也就有了不同尋常的意味。一個多月過去了,人們在問:\"第三條道路\"在委內瑞拉、在拉美、在發展中地區行得通嗎?
他的“第三條道路”是什么
查韋斯在他1999年的第一次總統演說中就聲明:\"我的計劃既不是新自由主義的,也不是國家主義的;我們尋求的是二者之間的中點;在這個點上,市場的那只看不見的手是同國家這只看得見的手連接在一起的:既有不可或缺的國家,也有可能范圍內的市場。\"他還多次聲明,他\"既不是共產主義者,也不是反共主義者\",他主張一種\"有人性面孔的資本主義\"。所以,他的一些新法律是扶持小企業、扶持農民的,是有利于國家的;但也有一些改革,不符合勞工眼前利益。
查韋斯的\"第三條道路\"就是他提倡的\"和平、民主革命\"的道路。他一再強調,委內瑞拉的出路只能在于革命,沒有別的出路。為此,他尊奉19世紀拉美獨立運動領袖玻利瓦爾的思想,提出了玻利瓦爾革命理論、國家主權理論和反對野蠻的新自由主義的理論。他的\"玻利瓦爾憲法\"規定的立國的基本原則之一,就是要建立一個\"公正、民主的社會權利國家\":這個國家既是享受個人民主權利的,又是保證社會權利的,是個人利益與社會利益相結合的國家。
為了領導和推進\"第三條道路\"的革命,查韋斯進行了緊張的工作。他組織新的立憲議會,制定新的\"玻利瓦爾憲法\",又制定并通過了\"總統特別權力法\",授予自己在推行社會經濟改革的過程中以方便行事的權力。隨即,他著手制定具體的改革法令。2001年11月,這項工作完成,共制定了包括農業、工業、技術、文化等各行各業改革內容在內的法令49項,在一定程度上限制了資本,照顧了貧苦人民的利益,統稱\"一攬子49項經濟改革法\"。
在國際上,查韋斯規定\"要讓委內瑞拉作為一個獨立自主的、有能力促進自己國家利益的國家適當地加入國際社會\",主張\"在相互合作原則基礎上建立國際經濟新秩序\"。查韋斯也的確是這么做的。譬如他在恢復石油輸出國組織的活力方面發揮了重要的戰略作用,并為此而訪問了美國的敵人伊拉克、伊朗和利比亞;為維護民族利益,他抵制迅速建立美洲自由貿易區,而同南方共同市場靠近;他不顧美國的壓力,同美國所封鎖的古巴建立了友好關系。他大義凜然地批評美國的反恐戰略,認為美國對阿富汗的戰爭是一場\"反恐怖主義的恐怖主義戰爭\";他明確反對國際貨幣基金組織所鼓吹的新自由主義發展模式,甚至在今年3月21日的聯合國發展籌資國際會議上公開批評國際貨幣基金組織,說該組織\"所謂的結構調整已經在第三世界和第四世界國家引起了起義、戰爭、政變、混亂和死亡,必須立即予以改變\"。
可以看出,雖然他自己說,他的\"第三條道路\"是介于新自由主義與國家主義之間的中間道路,是布萊爾在英國所推行的模式,但實際上它同布萊爾等西方政治家提倡的\"第三條道路\"有著本質的區別。
首先,查韋斯的\"第三條道路\"并不像西方所謂\"第三條道路\"那樣鼓吹自由化,而是在強調\"人道化的新自由主義\",反對所謂(國際貨幣基金組織)\"華盛頓共識\"的新自由主義。其次,查韋斯的\"第三條道路\"并不像西方\"第三條道路\"那樣反對發展中國家的民族主義,而是主張走“一條經濟全球主義和經濟民族主義相結合的道路\"。正是由于這兩大區別,查韋斯的\"第三條道路\"自身就存在兩大矛盾,一個是在國內同堅持新自由主義立場的企業主階級的矛盾,二是在國外同堅持反對發展中國家民族主義的西方霸權主義政策的矛盾。委內瑞拉\"四·一二\"政變就是這兩大矛盾發展的結果。
一場驚心動魄的改革與反改革斗爭
以大企業主為首的所謂\"新階級\"同查韋斯政府的矛盾是在\"一攬子49項經濟改革法\"頒布之后開始尖銳起來的。在這個階級看來,新的法令踐踏了私人財產權,是模仿古巴的共產主義的改革措施;是政府對經濟活動的無理干預;是扼殺稅收的愚蠢行動,是想把投資者嚇跑......為了迫使政府廢除或修改這些法律,阻止查韋斯的\"革命\",企業主、天主教主教、勞工聯合會的官僚以及\"新階級\"中的專業人員紛紛聯合起來,開始同政府展開激烈的斗爭。與此同時,早就對查韋斯內外政策不滿的美國,也開始頻頻與反對派接觸,推波助瀾。
由于上述內外兩大矛盾的發展,委內瑞拉的階級力量對比發生不利于查韋斯改革的變化,導致雙方斗爭的激化,最后轉變為一場政變。這是委內瑞拉富豪階級與貧苦階級、改革力量與反改革力量之間的一場大搏斗,是改革與反改革激烈斗爭的結果,是激烈的階級較量的產物,是查韋斯尋求“第三條道路\"的斗爭一再遭遇挫折的結果。
4月12日政變得手后,右派和復仇主義立即占了上風,但當溫和派軍人和工會聯合會看到右派的囂張氣焰后心里害怕了,立即脫離了政變上臺的卡爾莫納臨時政府,卡爾莫納領導的企業主聯合會與勞工聯合會反查韋斯聯盟也陷入瓦解。與此同時,正在哥斯達黎加開會的里約集團各成員國首腦紛紛譴責政變。在加拉加斯的大街上,忠于查韋斯的軍隊的抗議和起義越來越多,13日晚上,查韋斯政府的副總統卡維略就在被政變者撤職的議會主席面前就職總統,卡爾莫納被迫宣布退職。第二天凌晨,查韋斯恢復總統職權,反查韋斯政變就以徹底失敗而告終了。從風云突變到雨過天晴,中間只不過48小時。從這個過程可以看出,政變的失敗也正是查韋斯\"第三條道路\"的勝利,因為比起右派道路(也就是新自由主義道路)來,\"第三條道路\"還是更受人們的歡迎。
成亦\"第三條道路\",敗亦\"第三條道路\"
目前,雖然善后處理工作有很多困難,矛盾并未解決,也不可能完全解決,但局勢已基本平靜下來。
特別值得注意的是,政變斗爭中各方面的力量現在都已經不同程度地發生了變化。就政變的兩支最強大的勢力--委內瑞拉企業主聯合會和委內瑞拉勞工聯合會來說,前者已經明顯分化,現在的領導班子千方百計地要同他們的領導人卡爾莫納劃清界限;后者內部則更是充滿了激忿情緒,因為很多工人深深地感到自己是被企業主利用了。
就政府來說,雖然一部分軍官背叛了查韋斯,但大部分軍隊的指揮權仍在忠于查韋斯的軍官手里。支持查韋斯的力量仍然在國民議會中占有優勢(在165個席位中占有95席)。查韋斯已表示他沒有報復的想法,甚至還要求原諒他過去的唐突行為,他說他已經從過去的錯誤中學到了不少的東西,他號召各派政治力量舉行對話會,共同分析形勢。他答應重新考慮\"總統特別權力法\"中的部分內容,說明查韋斯在\"和平民主革命\"的道路上已有所讓步,矛盾會有所緩解。
就政變支持者美國來說,由于美國對委內瑞拉的石油有一定的依賴性,在世界兩個主要石油生產國伊朗和伊拉克都已被美國定為美國核攻擊可能目標,而第三大石油生產國沙特阿拉伯又進入一個政治社會日益不穩定時期的情況下,維持委內瑞拉政局的穩定,從而保持委內瑞拉這個最近的、可靠的石油供應地,對美國的世界戰略來說是非常重要的。因此,盡管美國同查韋斯的矛盾很深,但仍以維持委內瑞拉穩定為第一要務,并沒有制造報復事件的跡象。
所以,盡管危機還沒有完全過去,但局勢正向著好轉的方向發展。調整工作是要進行的,但\"第三條道路\"看來還會繼續下去。在委內瑞拉既不可能發生拉美過去常見的那種血腥的右派政變;也不可能發生藤森那樣干脆的\"自我政變\"。政變的歷史證明,在委內瑞拉目前的情況下,成亦\"第三條道路\",敗亦\"第三條道路\",惟一能走的道路還是一條既不能太右,也不能太左的\"第三條道路\",盡管這是一條坎坷不平、充滿險阻的道路。