ＷＴＯ中國維權第一步

中國外經貿部5月21日宣布，中國駐世界貿易組織代表團已于5月17日（日內瓦時間）向WTO貨物貿易理事會遞交了中國對美部分產品中止減讓產品清單，清單中包括自美進口的部分廢紙、豆油和電動壓縮機。

而世界貿易組織5月28日也決定，同意在6月7日召開爭端解決機構的特別會議，討論中國常駐世貿組織代表團提出的任命專家組的要求，以解決與美國的鋼鐵貿易糾紛。

據新華社報道，中國是繼歐盟、日本、韓國之后第四個向世貿組織提出成立專家組要求的地區和國家。這也是中國在去年加入世貿組織以來，向世貿組織爭端解決機構提交的第一個案例要求。

自今年3月5日美國公布進口鋼鐵201保障措施調查案最終救濟方案以來，中國政府已根據WTO有關規定與美就有關問題進行了保障措施和爭端解決機制項下的正式雙邊磋商，但至今美方未對中方提出的關于補償、排除等要求給予明確答復。于是中方按照WTO相關程序規定，采取了上述措施。

中國將對來自美國的上述產品加征24％的附加關稅，加征后的關稅額為9400萬美元。報道稱，雖然實施上述報復性關稅措施的時限定在2005年3月，但此舉已確認了中國根據世貿組織規則討回有關損失的權利。

據統計，自今年3月20日美國對部分進口鋼材征收高達30％的關稅以來，中國企業已蒙受了12億美元的損失。受美國“201條款”影響，中國今年一季度鋼材出口量同比下降了33.9％，鋼材進口量卻有增無減。

中國將依據世貿組織“保障措施協定”，就進口鋼材激增而采取臨時保障措施。在采取有關臨時保障措施后，中國將與提出要求的貿易方展開一系列磋商。有關磋商事宜將在世貿組織保障措施委員會監督下進行。有分析稱，這是中國在加入世貿組織后，第一次運用世貿條款作為武器，來維護自己的合法權益。

據悉，中國對美國加征鋼鐵關稅的回應只是中國運用WTO手段維權所邁出的第一步。5月21日，中國外經貿部副部長龍永圖在北京召開的2002工商峰會上指出，中國還將在WTO的框架下對美國提高農業補貼一事作出回應。

5月13日，美國總統布什簽署了新的農業法案。根據該法案，在未來10年內，美國將對農業提供高達1900億美元的補貼。中國外經貿部和農業部分別于5月21日發表評論，表示對此高度關注，并保留根據世貿組織協定采取進一步措施的權利。

此前，歐盟第一次申請任命專家組的要求遭到美國的否決。根據世貿組織的規則，在6月3日召開的世貿組織爭端解決機構的會議上，歐盟的第二次要求將不能再次被否決，專家組將隨之成立。

根據世貿組織的日程安排，在6月3日舉行的會議上，世貿組織還將第一次審議日本和韓國任命專家組的要求。世貿組織的一位官員介紹說，美國仍然有可能利用世貿組織的規則，再次否決日本、韓國以及中國的第一次要求。

據介紹，成立專家組的要求都是針對美國的，將來是成立一個專家組，還是不同的專家組來解決鋼鐵貿易糾紛，需要視各方提出的要求以及磋商的結果而定。據了解，新成立的專家組也將聽取瑞士、挪威、新西蘭和巴西等國家的投訴。根據世貿組織爭端解決機制的有關規定，專家組通常應在成立六個月內作出結論，并將報告提交爭端各方。