元和元年(806年),唐憲宗李純登上了皇位。那時(shí),距安史之亂雖已有30多年,但朝政紊亂,水澇旱災(zāi)頻繁,天下并不太平。尤其是那大大小小的藩鎮(zhèn),驕橫跋扈,時(shí)唐王朝造成了極大威脅。據(jù)元和二年宰相李吉甫所上的《元和國計(jì)簿》記載:唐朝共23道120州,其中就有15道71州被藩鎮(zhèn)控制。它們不向中央申報(bào)戶口,不納賦稅,卻要朝廷出錢養(yǎng)兵。這些藩鎮(zhèn)還經(jīng)?!叭鮿t伏,強(qiáng)則反”,窺伺唐中央政權(quán)。僅唐德宗,就被造反的藩鎮(zhèn)逼逃過兩次。這些都給唐王朝造成沉重的財(cái)政壓力和社會混亂。
這種情形,自然被號稱為“小太宗”的李純所不能容忍。因此,在主戰(zhàn)的宰相武元衡和裴度的支持下,唐憲宗很快就把目光對準(zhǔn)了各地藩鎮(zhèn)。
吳元濟(jì)是當(dāng)時(shí)最大的藩鎮(zhèn)之一,割據(jù)著現(xiàn)湖南一帶的大片土地。而且,他對朝廷也最不恭順。據(jù)統(tǒng)計(jì),從吳元濟(jì)干父吳少誠起30多年中,淮西就一直屢叛屢降,共造反10多次。因此,吳元濟(jì)自然成了跋扈藩鎮(zhèn)的首領(lǐng)。他的叛降,能直接影響到其他藩鎮(zhèn)對唐朝廷的態(tài)度。唐憲宗遵循“打蛇打七寸”的原則,把首選目標(biāo)定為淮西。元和九年,唐憲宗發(fā)兵10萬,以山南東道節(jié)度使嚴(yán)綬為元帥,舉起了討伐淮西節(jié)度使吳元濟(jì)的大旗。
元和九年秋,唐軍四面包圍了淮西。因?yàn)樘茟椬谶M(jìn)剿之心堅(jiān)決,嚴(yán)綬也不敢再像以前那樣養(yǎng)寇自重,故淮西兵很快就嘗到了敗仗的滋味。在此情況下,造反老手吳元濟(jì)立即跟以前一樣。玩起了雙手互搏術(shù):他一方面派兵抵抗;另一方面向另兩個跋扈藩鎮(zhèn)——平盧節(jié)度使李師道和成德軍節(jié)度使王承宗發(fā)出求援信,請求他們向朝廷上書,赦免淮西。
李師道、王承宗雖然都與吳元濟(jì)不睦,但也都清醒地意識到:若唐王朝滅了淮西,那下一個目標(biāo)就會是自己。為了自身利益,他們馬上上表“請赦元濟(jì)”。但這時(shí)的唐憲宗決心已下,斷然拒絕他們的請求。
此情形自然引起了李師道和王承宗的恐慌與不滿。為了迫使唐政府從淮西撤兵,他們決定對唐政府采取恐怖行動。
那時(shí),各地藩鎮(zhèn)為了自身利益,都養(yǎng)著“刺客奸人”,僅李師道就有“數(shù)十人”。根據(jù)幕僚獻(xiàn)策,“用兵所急,莫先糧儲。今河陰院積江、淮租賦,請潛往焚之。募東都惡少數(shù)百,劫都市,焚宮闕,則朝廷未暇討蔡,先自救腹心”。元和十年春,李師道等人向唐王朝統(tǒng)治地區(qū)派出許多無賴盜匪,這些人殺人掠貨,搶劫財(cái)物,到處制造恐怖氣氛。其中在對河陰轉(zhuǎn)運(yùn)院的一次行勸中,他們就“殺傷10余人,燒錢帛30余萬緡匹、谷2萬余斛”,造成了極大的人財(cái)損失。更嚴(yán)重的是,由于李師道等在行動時(shí)并不只限于軍政目標(biāo),很多平民也無辜受累,因此在民間造成了很大的恐慌。唐王朝被迫調(diào)用許多兵力來加強(qiáng)治安,因而淮西的壓力也就減輕了。
鑒于此,許多唐臣紛紛請求暫罷征淮兵。但唐憲宗認(rèn)為這樣正好落入了吳元濟(jì)等的陰謀。堅(jiān)決不允許。他在下令各地嚴(yán)密戒備的同時(shí),進(jìn)一步向淮西增派了兵力。
李師道等第一步行動沒有奏效。其幕僚就再一次獻(xiàn)策,“天子所以銳意誅蔡者,元衡贊之也,請密往刺之。元衡死,則他相不敢主其謀,爭勸天子罷兵矣”。李師道對此“以為然,即資給遣之”。
元和十年六月,1天之內(nèi),兩位宰相遭襲,一死一傷!這對唐王朝來說,自然是驚天大案。唐憲宗聞訊后,立即強(qiáng)化了反恐怖措施。首先,他下令加強(qiáng)保衛(wèi):“宰相出入,加金吾騎士張弦露刃以衛(wèi)之,所過坊門呵索甚嚴(yán)”。其次,增派人力,加緊偵破。同時(shí),唐王朝還重金懸賞,以期盡快破案?!矮@賊者,賞錢萬緡,官五品;敢庇匿者,舉族誅之”。
重賞之下必有勇夫。不久神策將軍王士則等檢舉“王承宗遣晏(恒州卒)等殺元衡”。唐政府立即派人拘捕,經(jīng)過審訊后,“戊辰,斬晏等五人,殺其黨十四人”。但這只是打擊了王承宗的恐怖勢力,李師道的恐怖網(wǎng)絡(luò)則基本沒有被觸及,他們繼續(xù)策劃著更大的恐怖陰謀。
元和十年八月,在東都洛陽,有一名李師道手下的士兵突然到留守府告變,說李師道已秘密派人潛入洛陽,準(zhǔn)備在明日發(fā)動叛變。東都留守呂元膺聞訊后,緊急帶兵抓捕。經(jīng)過審訊后才知道,李師道早在一個多月前,就陸續(xù)派人潛入東都及附近地區(qū)。他們到處收買少數(shù)民族和安史余孽,“謀焚宮闕,縱兵殺掠”。呂元膺得知此消息后自然是大驚失色。他一面緊急上報(bào)長安,一面調(diào)集軍隊(duì),四處追剿。結(jié)果在數(shù)日之內(nèi),“黨與死者凡數(shù)千人”。
到此時(shí),李、王的恐怖陰謀才算失敗,唐王朝的反恐怖行動也取得了徹底成功。之后,唐王朝加緊了對淮西的進(jìn)攻。元和十二年終,淮西被攻克,“遂以吳元濟(jì)獻(xiàn)廟社,斬于獨(dú)柳之下”。