建好窗口 增輝河南

深秋的一天，筆者驅車來到了河南省鄧州市孟樓鎮。踏入鎮區，寬闊的街道上路燈亭亭玉立，仿佛在笑迎四海賓朋：一街兩行小樓林立，一個個店鋪人來人往，到處呈現一派繁榮景象。鑲嵌在政府辦公樓前草坪中八個金光閃閃的大字——“建好孟樓、增輝河南”讓人精神為之一振。

“孟樓的變化真大!”在昔日經濟日報記者許寶健一腳踏兩省的地方，一位老漢笑呵呵地告訴筆者：“這地方原先只有幾間爛瓦房，你瞧瞧，現在都蓋成了樓房。咱孟樓雖說跟人家湖北還有差距，可在短短的幾年內能發展到這個程度，已經很不容易了?！?/p>

孟樓鎮的變化是有目共睹的。10年前的孟樓鎮街道狹窄，市場蕭條，整個集鎮難見到幾棟像樣的樓房。而僅一步之遙的湖北孟樓鎮卻樓房林立，街市繁榮。難怪初次來到孟樓的許寶健會傷感地從那條橫在兩省之間的小水溝上，孟樓到孟樓地走了幾個來回。而如今，那條小水溝已不復存在，代之而起的是一條市場繁榮的街道。

據孟樓鎮黨委書記張國強介紹，孟樓鎮有14個行政村，總面積54.5平方公里，5.5萬畝耕地，2.5萬人，鎮區面積1.29平方公里，歷來是豫、鄂、陜、川農副產品集散地和物資交流中心。由于其特殊的地理位置，也是展示河南風貌的一扇重要窗口。自從1992年5月5日，《經濟日報》發表了“從孟樓到孟樓”的報道，把兩個孟樓的巨大反差公諸于眾后，引起了省、南陽市、鄧州市領導的高度重視。1993年元月13日，原河南省委書記李長春冒雪蒞臨孟樓視察，并先后7次對孟樓的建設與發展做出重要指示。南陽市、鄧州市領導也多次到孟樓現場辦公，提出了趕超鄂孟的要求。面對各級領導的重托，近10年來，孟樓鎮廣大干部以強烈的榮辱感和高度的責任感、使命感，奮起直追，為全省人民爭光。

孟樓鎮沒有辜負鄧州及全省人民的期望。1999年以來，孟樓鎮引入市場經營機制，樹立經營城鎮觀念，以構建省際商貿中心縣級城鎮為目標，走社會投資、招商引資、農民帶資、政府投資、以地生財、以商活才的路子，以土地開發招商為手段，廣開吸納資金渠道，以“黃金地塊讓商戶，政府控制讓市場，單位開發讓企業”的“三讓”政策，先后籌措資金869萬元，建設了占地6萬平方米、可容納162家商戶的豫孟辣椒城和占地2.4萬平方米、可容納120家商戶的豫孟漢正街，規劃建設了900米長、40米寬的示范一條街；改建了體現孟樓風采和人民精神面貌飛向未來的鎮標；建成了3座不銹鋼跨街宣傳牌、晉公河小景點和辣椒城水上樂園第一期工程；建設完善了長620米、擁有130家商戶的私營經濟試驗區。人民廣場、晉公河水上樂園、電視臺及醫療、體育、文化等設施也正在規劃建設之中，實現了小城鎮建設的又一次飛躍。

在經營城鎮上，孟樓鎮不僅是在建設上下功夫，更重要的是在激活市場上較真，通過活躍市場來激活城鎮發展，再通過城鎮發展來帶動市場的興旺，達到良性循環的目的。

他們提出領導招商、單位招商、全民招商的思路，出臺了一系列優惠政策，制訂《孟樓鎮集鎮市場管理規定》，按照上級賦予孟樓特區的權限，對外制止亂收費等“四亂”，對內打假除霸，使客商可以放心放膽放開地搞發展，先后吸納客商300多家，使原來的“空場”變成市場，住戶變成商戶，過去跑到湖北經商的河南人逐步回流。目前，鎮區內擁有各類企業106家，其中集體企業18家，產值超千萬元的骨干企業6家；建成了辣椒、小商品、糧油、綜合交易等7個專業市場，形成了農副產品加工、畜產品加工、塑料制品、農藥化工4個工業體系；商業貿易日益活躍，市場輻射三省九市，年成交額達2.5億元，創利潤240萬元。

孟樓鎮黨委、政府堅持以農業增效、農民增收為目標，以調實、調高、調優、調特、調好為重點，采取“典型引路，示范帶動”的措施，“壓棉擴椒菜，發展林果、食用菌”，形成西果東菜的產業化格局，推進農業結構優化升級。打破了舊的農業結構，確立了林果、小辣椒、蔬菜、棉花為主體的新的農業經濟結構。發展河北贊皇金絲大棗、山西梨棗1萬畝，小辣椒3萬畝，規劃建設反季節蔬菜大棚200座，雙孢蘑菇大棚200座、棉花2萬畝，發展水產3000畝、糧食與經濟作物比例由6∶4調整到3∶7。成立了林果、蔬菜、食用菌三個實體性公司，掛靠省農大、農科院及十堰蔬菜總公司，加盟食用菌信息網，形成了“市場＋農戶＋公司”的農產品營銷網絡。把生產、加工與流通有機結合起來，延伸增值鏈條，壯大產業整體實力，有效解決了結構調整中的市場瓶頸制約問題。狠抓銷售服務，在利用政府上網，發布銷售信息的基礎上，在十堰、西安、老河口等處設立銷售網點，抽調涉農技術人員和農民市場營銷人員，組織銷售經紀人隊伍，發展訂單農業、合同農業，形成專業隊伍擴銷售，千軍萬馬闖市場的良好局面，切實解除群眾的后顧之憂。

經過廣大干群的共同努力，農民人均純收入達到2050元，先后被列為全國小城鎮建設試點鎮、河南省沿邊綜合改革試點鎮、南陽市改革開放特別試驗區、南陽市二星級小城鎮、重點鎮，省南陽市、鄧州市“六好”鄉鎮黨委。目前，一個嶄新的孟樓正闊步走向未來，瞄著現代化縣級中心城鎮加速發展。去年，來鄧州視察的省委書記陳奎元在聽取了孟樓鎮黨委書記張國強的匯報后，高興地說：“有機會我也到孟樓看看”。同年10月，省長李克強視察鄧州后指示：河南孟樓作為展示河南形象的一個點，一定要建設，建成一個輻射周邊省際區域小城鎮。