新世紀(jì) 新盧灣 新篇章

上海中心城區(qū)之一的盧灣區(qū)，東連黃浦區(qū)，西接徐匯區(qū)，北交靜安區(qū)，南瀕黃浦江，與 浦東新區(qū)隔江相望，面積8.02平方公里，下轄淮海中路、瑞金二路、打浦橋、五里橋4個街 道，常住人口34.63萬。盧灣區(qū)是中國革命的搖籃之一，區(qū)域內(nèi)有中共一大會址等革命史跡1 00余處；又是近代中國工業(yè)的重要發(fā)祥地之一，區(qū)域內(nèi)的江南造船廠，其技術(shù)水平、生產(chǎn)能力在造船工業(yè)中曾長期居領(lǐng)先地位；還有聞名遐邇的商業(yè)街區(qū)，蜚聲中外的淮海中路商業(yè)街以其高雅的個性自東向西橫貫區(qū)域。

黨的十五大以來，中共盧灣區(qū)委、區(qū)府團結(jié)鼓勁，奮發(fā)有為，帶領(lǐng)全區(qū)人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，以\"三個代表\"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十五大和市第八次黨代會精神，勇于改革，銳意進取，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，積極探索特大城市中心城區(qū)的發(fā)展新路，取得了經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史性成就；經(jīng)濟發(fā)展從傳統(tǒng)的區(qū)屬經(jīng)濟逐步向開放的區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)化；企業(yè)改革從經(jīng)營管理方式改革逐步向產(chǎn)權(quán)制度改革深化；城市發(fā)展從形態(tài)開發(fā)為主逐步向功能開發(fā)為主轉(zhuǎn)移；社會事業(yè)從注重項目性建設(shè)走向以社區(qū)為載體的社會全面進步。過去的五年，是進一步擴大改革開放的五年，是經(jīng)濟穩(wěn)步增長、城市面貌和功能變化最大、人民生活質(zhì)量提高最快的五年，是盧灣區(qū)兩個文明建設(shè)取得豐碩成果的五年。

區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力顯著增強

盧灣區(qū)委、區(qū)政府按照先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，深化企業(yè)體制改革，加快機制轉(zhuǎn)換，大力推進國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組，完善多元投資的法人治理結(jié)構(gòu)，建立區(qū)轄國有資產(chǎn)管理體系，形成符合區(qū)情的國有資產(chǎn)管理模式，五年中，共有1110戶企業(yè)進行了多種形式的改制，國有資本調(diào)動社會資本的能力逐步增強。

全區(qū)通過改造傳統(tǒng)批零商業(yè)、扶持培育新興服務(wù)貿(mào)易業(yè)和休閑服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，實施工業(yè)\"退二進三\"等一系列措施，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，多元結(jié)構(gòu)的區(qū)域經(jīng)濟格局呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢態(tài)，第三產(chǎn)業(yè)比例上升，檔次提高。同時，按照\"退二進三\"的統(tǒng)一部署，積極推進區(qū)域工業(yè)布局調(diào)整，將都市型工業(yè)樓宇建設(shè)與創(chuàng)建文明城區(qū)、改善市容環(huán)境、優(yōu)化資源配置和規(guī)范企業(yè)運行機制相結(jié)合，積極發(fā)展服裝服飾產(chǎn)業(yè)、汽配產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等適合中心城區(qū)發(fā)展的都市工業(yè)。目前，區(qū)域內(nèi)的內(nèi)衣制造業(yè)已具相當(dāng)規(guī)模，品牌優(yōu)勢凸現(xiàn)，被市里認(rèn)定為區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，而房地產(chǎn)更是成為盧灣區(qū)的又一新興支柱產(chǎn)業(yè)。1997年--2001年，全區(qū)合同利用外資5.5億美元，僅2001年就達1.98億美元，外資對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用明顯增強。

城區(qū)面貌日新月異，中心商業(yè)商務(wù)區(qū)構(gòu)架初步形成

盧灣區(qū)從國際大都市中心城區(qū)的功能定位出發(fā)，在城區(qū)建設(shè)的布局上立足規(guī)劃先行，著眼長遠發(fā)展，體現(xiàn)中心城區(qū)一流水準(zhǔn)。從\"王\"字型框架（以淮海中路、徐家匯路、中山南一路與成都路高架交匯而成的建設(shè)框架），到\"一街\"（淮海中路商業(yè)街）\"一中心\"（打浦橋地區(qū)商貿(mào)中心）\"四園區(qū)\"（打浦橋商住園區(qū)、太平橋商住園區(qū)、西部旅游園區(qū)、南部新型住宅園區(qū)），進而確定\"北、中、南\"三大功能區(qū)建設(shè)和開發(fā)的特大城市中心區(qū)域建設(shè)發(fā)展的基本思路，城區(qū)建設(shè)各項工作取得了突破性進展。

1997年--2001年，全區(qū)共完成舊區(qū)改造、市政建設(shè)、商品房開發(fā)、社會事業(yè)項目等各類投資196.92億元，竣工總面積263.66萬平方米，中心城區(qū)現(xiàn)代化形態(tài)基本形成。

以淮海中路為代表的北部地區(qū)將全面推進商務(wù)商貿(mào)、休閑服務(wù)、現(xiàn)代居住三大功能開發(fā)，加快建設(shè)商務(wù)樓宇、開發(fā)特色專業(yè)街，發(fā)展精品零售業(yè)和休閑娛樂業(yè)，發(fā)揮專業(yè)街經(jīng)營特色，凸現(xiàn)休閑服務(wù)功能；以加快建設(shè)\"新天地\"樓宇群，推進商務(wù)商貿(mào)機構(gòu)的引進和集聚；以打浦橋為核心的中部地區(qū)將重點拓展休閑服務(wù)和現(xiàn)代居住功能，加快高品質(zhì)居住小區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展餐飲、娛樂、文體、休閑、商務(wù)及社區(qū)服務(wù)型商業(yè)，形成現(xiàn)代化商住區(qū)。以沿江岸線為重點的南部地區(qū)將推進現(xiàn)代化居住區(qū)建設(shè)，開發(fā)沿江休閑、觀光功能，完善商業(yè)配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建成盧灣新興居住區(qū)和休閑觀光區(qū)，目前，北、中、南三大功能區(qū)的建設(shè)框架初顯端倪。

新世紀(jì)的盧灣宏偉藍圖

面對國際經(jīng)濟環(huán)境變化和我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，邁入新世紀(jì)的盧灣區(qū)將進一步增強集聚和創(chuàng)新能力，根據(jù)上海市建設(shè)\"一個龍頭、四個中心\"的發(fā)展戰(zhàn)略和《盧灣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》的要求，以增強城區(qū)綜合服務(wù)功能，提高城區(qū)綜合競爭力為主線，實施依法治區(qū)，科教興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揚爭創(chuàng)一流的\"精品\"意識，全力提升第三產(chǎn)業(yè)，增強集聚輻射能力，推進體制改革、科技創(chuàng)新，營造良好的社會人文環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。大力提高經(jīng)濟實力，努力把盧灣區(qū)建設(shè)成為上海對外開放程度較高、經(jīng)濟活力較強的地區(qū)之一；著力推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力把盧灣區(qū)建設(shè)成為上海現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易集聚、休閑服務(wù)引領(lǐng)時尚的地區(qū)之一；切實增強綜合服務(wù)功能，努力把盧灣區(qū)建設(shè)成為上海萬商云集，對外聯(lián)系廣泛的地區(qū)之一；全面優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，努力把盧灣區(qū)建設(shè)成為上海安居樂業(yè)，體現(xiàn)國際大都市精神風(fēng)貌的地區(qū)之一。新的形勢催人奮進，新的任務(wù)光榮而艱巨，盧灣人民決心在中央和市委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚\"團結(jié)求高效，創(chuàng)新爭一流\"的盧灣精神，進一步解放思想，銳意進取，堅韌不拔，奮發(fā)有為，開拓進取，以兩個文明建設(shè)的新佳績、新輝煌，迎接黨的十六大勝利召開。