城市化是通向現代化的必經之路。經過20多年的改革開放,制約我國城市化的政策、 制 度障礙正在逐步消除,經濟發展和城市建設取得了巨大成就。特別是黨的\"十五\"大以來, 城市化水平迅速提高,近3年來就從3089%提高到3766%。經濟發展水平和城市化水平 的指標都表明,我國城市化已進入加速發展階段。
然而,我國城市化水平仍低于世界平均水平近10個百分點,比中等收入國家水平低20多 個百分點,比高收入國家低40個百分點。
我國13億人口中,農村人口仍占絕大多數,城市化水平每提高一個百分點,就意味著要 有1000多萬農村人口轉移到城市。
面對農村人口與城市人口雙膨脹的現實,如何實現大量農業勞動力向城市非農產業的轉 化,將成為我國城市進程中遇到的最大挑戰。