最近幾年,中國證券市場出了不少丑聞,這是有其深刻歷史原因的,因而也是必然的。 中國股市由于國有股的減持而產(chǎn)生波動,這說明中國股票市場還有相當嚴重的政策性風險, 從這個意義上講,說中國股市有\(zhòng)"政策市\(zhòng)"的因素也未償不可。
應(yīng)該說,已經(jīng)上市的股份公司是中國的\"歷史英雄\"。如果要對過去的歷史進行評價的 話,我想應(yīng)該堅持\"一分為二\"的辯證唯物主義哲學思想,既不可以全盤否定,說得一無是 處;也不可以全盤肯定,說得天花亂墜。可以認為,中國股市的成績與缺點關(guān)系密切、不可 替代;股票價值的高估與低估各有原因、同時存在。總的印象是,與國外發(fā)達國家的情況相 比,中國的股市具有明顯的特色,這個特色可以被概括為\"畸型\"二字。
所謂\"畸型\",主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)與行為兩大方面。結(jié)構(gòu)又分宏觀(市場)結(jié)構(gòu)與微觀( 企業(yè))結(jié)構(gòu);行為又分宏觀(市場)行為與微觀(企業(yè))行為。顯然,行為與結(jié)構(gòu)互相作用 、互相影響;宏觀因素與微觀因素也互相作用、互相影響。在一定的時間或條件下,行為為 標癥,結(jié)構(gòu)為本癥;而在另外一些時間或條件下,結(jié)構(gòu)為標癥,行為為本癥。因此,我們必 須標本兼治,才能收到好的效果。
那么,中國股票市場究竟存在著哪些問題呢?
宏觀(市場)結(jié)構(gòu)的問題
股票債券比例失衡--在國外主要資本市場上,企業(yè)債券都占有相當?shù)谋壤5谥袊?,所謂的\"證券市場\"幾乎成了\"股票市場\"的代名詞。國債發(fā)得歡,企業(yè)債券寥寥無幾。 本來,與債券相比,股票風險性大,投機性強。這種情況本身就是不正常的。
資本市場一步登天--應(yīng)該說,資本公開并不等于股票上市。在國外,中小企業(yè)可以先 到\"柜臺交易\"(或叫\(zhòng)"店頭登錄\"),這樣,規(guī)模小的企業(yè)也可以從社會籌集到資金,地 方股民也可以進行有效的監(jiān)督,而我們一直禁止;就是股票上市,也要一個臺階一個臺階地 上,國外叫一部與二部、一板與二板等等。我們一提就是什么\"創(chuàng)業(yè)板\"、\"高科技\",哪 有那么多的\"高科技\"?麥當勞是不是\"高科技\"?
股東缺位依然如舊--按照現(xiàn)代企業(yè)制度原理,是先有股東后有公司。但是,我們的上 市公司是在國有資產(chǎn)管理體制問題沒有完全解決的條件下\"誕生\"的。出售國有資產(chǎn)該由誰 定價?權(quán)利與責任并不明確。
看國有股如何退出--縱觀世界各國國有股退出有兩種基本的模式,一種是優(yōu)惠出售, 如當初英國出售電信的股份,新加坡電信也是這種方式,其結(jié)果是二級市場反映好;另一種 是競價模式,如日本電信或鐵路,這種方式可以賣一個較高的價格,但二級市場反映不太好 。中國由于種種原因延遲了這一過程,而且不讓國有股流通,這就為后來的運作埋下了伏筆 。因為許多股價是被高估了;另外,退出的辦法還要先試驗再討論?如此這般造成股價的大 波動又該由誰負責?
微觀(企業(yè))結(jié)構(gòu)的問題
股權(quán)結(jié)構(gòu)絕無僅有--許多上市公司第一大股東的持股比重超過50%,股份公司成了大 股東的\"提款機\",這就是所謂的\"一股獨大\"的情況。實際上,這時的股份公司不過是\" 子公司上市\(zhòng)",那么,它能有多大的自主性?但是,上述情況并沒有違反公司法,資本議決 的原則不是\"少數(shù)服從多數(shù)\"嗎?
大股東的猶抱琵琶--揭開大股東的面紗很有意思。比如馬鞍山鋼鐵公司分解成一個股 份公司和一個馬鋼總公司,大股東是虛擬化了的國家。經(jīng)營者高度重合的結(jié)果是公司變相地 自己持有自己的股份。所謂的\"內(nèi)部人控制\"又披上了\"控股股東意志\"的合法外衣。這種 \"內(nèi)部人身份外部化\"是中國上市公司特有的現(xiàn)象。
股東結(jié)構(gòu)飄忽不定--發(fā)達國家的上市公司要形成合理的、穩(wěn)定的股東結(jié)構(gòu)。在美國是 機構(gòu)投資者成為了主要的投資者;在日本,則是企業(yè)法人相互持股構(gòu)成了穩(wěn)定的大股東主體 。中國上市公司有相當一部分是國家股(或國有法人股)加上廣大的小股東。這顯然不是能 夠比較持久的、穩(wěn)定結(jié)構(gòu),至于科學、合理的股東結(jié)構(gòu)應(yīng)該是什么樣子并沒有考慮。在中國 ,個人持股太高了不允許(目前有所改變),法人相互持股幾乎沒有,法人本身還很弱,開 放的投資基金剛剛開始,而人氣又不怎么旺盛,比美國超過銀行儲蓄的局面相差很遠。
倒三角型的反轉(zhuǎn)版--關(guān)于企業(yè)組織體系,國外往往呈\"倒三角型\",即最上邊是一個 股票上市的股份公司,下邊有一些有限公司或股份公司;而在中國,是呈現(xiàn)出\"正三角型\" ,即最上邊為一國家獨資企業(yè),或一有限公司,下邊才是股份公司。這種結(jié)構(gòu)與當初日本財 閥家族企業(yè)十分相似。那么,為什么最上邊的企業(yè)不能是一個沒有主管部門、完全聽命于股 東大會的股份公司呢?
宏觀(市場)行為的問題
魔術(shù)高手天馬行空--本來,企業(yè)應(yīng)該有3年盈利業(yè)績,才能讓投資者有所了解,但是 ,中國的上市公司可能在\"一夜之間\"就構(gòu)造出來了。例如,有一家上市公司原來為一單個 廠,后來合成一總廠,上市時構(gòu)造了一個集團公司和一個股份公司,第二年,經(jīng)營情況不好 ,從股份公司將12億資產(chǎn)與負債同時剝離。到了集團公司之后,對虧損車間進行了改造,說 上市公司是\"建立了現(xiàn)代企業(yè)制度\",是\"轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機制\",從這個例子看,真是莫大的 諷刺!
從\"一拖一\"到\"一拖四\"--在某些范圍內(nèi),把股票上市當成為國有企業(yè)籌集資金的 重要手段。其表現(xiàn)是,既然以籌資為目的,既然要解決國有企業(yè)資金困難,那就來一個\"搭 配\",一個好企業(yè)帶上一個差的企業(yè),此即所謂的\"一拖一\"。怎奈地方政府又有發(fā)展,誰 想上市,請帶上4個差的企業(yè),此為所謂的\"一拖四\"。結(jié)果,壞的把好的給拖跨了。
唯成分論根深蒂固--本來,誰能上市,應(yīng)該由各個證交所自主、自律處理。但是,最 早企業(yè)股票上市搞的是分配額度,按部門、地方分配,而且主要照顧國有企業(yè),民營企業(yè)沒 門,外資不允許,外商獨資企業(yè)發(fā)起設(shè)立是否允許?也很困難。實際上,在這個領(lǐng)域里確實 有\(zhòng)"國民待遇\"問題。
宏觀管理軟硬兼施--宏觀管理表現(xiàn)軟弱的地方比較明顯,特別是\"上市難退出更難\" ,為什么最近才明確3年虧損要退市?是不是與當初審批制放進來不好清理出去有關(guān)?相反 ,有一些方面則過于嚴厲,比如獨立董事制度,是否聘任獨立董事應(yīng)該是股東的權(quán)利,為什 么要辦什么培訓班?先收一筆費用干什么?治理結(jié)構(gòu)或董事結(jié)構(gòu)不過是股東結(jié)構(gòu)的影子,不 抓股東僅抓董事,還是沒有抓住根本。
微觀(企業(yè))行為的問題
關(guān)聯(lián)交易眼花繚亂--與外國的上市公司相比,中國公司的關(guān)聯(lián)交易太多,企業(yè)的獨立 性太差。當然,這里有歷史原因,比如社會負擔沒有解決,把包袱留給母公司,所以,\"職 工股\"也要有母公司職工的份。一些企業(yè)熱衷于換資產(chǎn)、換董事、換股東,反正上市公司是 一個\"不倒翁\"。在\"變臉\"的本領(lǐng)方面,我們可能比國外企業(yè)先進得多。
瘋狂圈錢多多益善--在一些人眼中,上市公司就是一個\"圈錢\"的工具。你要規(guī)定了 10%發(fā)行新股的標準,我就想辦法達到,做假賬也不足為奇。
概不分配無可奉告--如果企業(yè)沒有利潤不分紅似乎有情可原,但是,許多企業(yè)有了盈 利也不分紅。看上去,企業(yè)是否分紅與業(yè)績無關(guān)。在美國,公司每年分紅與可分配利潤形成 了固定的比例,多有多分;在日本,每年分紅與資本金保持固定比例,這很像是\"股息化\" 。不管怎么樣,完全不分是不允許的。在這個領(lǐng)域里,有沒有\(zhòng)"道德\"和\"誠信\"的問題?
激勵不足暗渡陳倉--經(jīng)營者持股一直沒有受到重視,股票期權(quán)也沒有開展,\"零董事 現(xiàn)象\"有增無減,非持股利潤分享制更是沒有。這些說明經(jīng)營者激勵問題還沒有得到應(yīng)有的 重視。一些公司的經(jīng)營者明著不拿暗著拿。看看其他企業(yè)吧。有的沒上市的民營企業(yè)把稅后 利潤的49%拿出來分給管理骨干和技術(shù)骨干;山西晉商幾百年前就知道人力資本參與分配, 極端的時候,人力資本分配超過了財力資本。我們的國有企業(yè)能嗎?我們的上市公司行嗎? 沒有激勵的企業(yè)沒有活力、沒有競爭力也是完全必然的。
現(xiàn)在看來,\"物質(zhì)決定意識\"、\"存在決定意識\"的道理千真萬確。歷史發(fā)展的規(guī)律不 是\"英雄造時勢\"而是\"時勢造英雄\"。原來希望的\"股份制改造\"變成了\"改造股份制\" 。
根據(jù)以上分析,\"亡羊補牢\"的對策原則就很清楚了。具體來說,可以考慮以下幾個方 面:
第一,大力發(fā)展企業(yè)債券市場;第二,大力發(fā)展柜臺交易,一步一個臺階;第三,建立 國有資產(chǎn)\"分級所有\(zhòng)"體制;第四,堅定優(yōu)惠出售國有股;第五,消滅\"子公司上市\(zhòng)"現(xiàn)象 ;第六,加速商業(yè)銀行股份制改造;第七,大力發(fā)展共同基金;第八,鼓勵民營和外資公司 上市;第九,明確分紅要求與模式;第十,提倡廣義的利潤分享制。
當然,以上僅僅講了問題的一面。從總體上判斷,成立股份公司以及股票上市代表了企 業(yè)體制前進的方向。如果說封閉的企業(yè)為\"雞\",那么,股票上市的股份公司就為\"鷹\"。 正所謂\"鷹有時比雞飛得低,但是,雞永遠也飛不了鷹那么高\"。
從世界范圍看,大規(guī)模企業(yè)都是股票上市的股份公司。以諾基亞為例,一個芬蘭只有區(qū) 區(qū)500萬人口,怎么會產(chǎn)生出世界名牌大企業(yè)?它原來也是一間小企業(yè),后來到倫敦上市、 到法蘭克福上市、到巴黎上市,還不行,又爭取到紐約上市。現(xiàn)在,它最大的股東是美國人 而不是芬蘭人。這樣的小國家能出大企業(yè),我們大國家為什么只能出小企業(yè)?只要我們轉(zhuǎn)換 觀念,調(diào)整作法,更大的勝利就在前面。