為了促進國企改革和調整的不斷深化,國家采取了一系列有力措施,努力減輕企業債務負擔,增加企業資本金。1999年,結合國有商業銀行集中處理不良資產的改革,國家決定對那些產品有市場、發展有前景、技術水平先進、管理基礎好、領導班子強,僅僅由于債務過重而陷入困境的580戶國有企業實施債權轉股權,債轉股總額4050億元。初步匡算,實施債轉股后,債轉股企業的資產負債率可由原來的70%以上降到50%以下,一年可減少企業利息支出200億元左右。在減輕企業債務負擔的同時,國家還通過多種渠道幫助國有企業補充資本金。到1997年底,將577億元撥款改貸款的資金轉為國家資本金。1998年到2001年底,國有企業通過境內外上市籌集資金5000億元左右。通過發行企業債券、所得稅返還、增提折舊等渠道,也增加了企業資本金,降低了資產負債率。