實施大城市帶動大農村戰略 推動少數民族地區奔小康

重慶是西南地區最大的城市，其主城區居住有800多萬人口，同時有著雄厚的經濟基礎；重慶也是農村人口最多的直轄市，居住在廣大農村的人口有2400多萬人，特別是居住在農村的少數民族人口有近200萬人。民族地區不達到小康，整個重慶也很難達到小康。因此，根據重慶市少數民族地區存在“無大交通依托、無大項目啟動、無大城市輻射、無大專院校幫助”的實際，應在“大城市帶大農村”的戰略措施上加大力度，實施強力的“帶動”戰略，以促其加快發展。

1、實施教育科技帶動戰略，推進民族地區教育科技大發展

從可持續發展戰略考慮，在民族地區必須優先發展教育和科技，提高民族地區勞動者素質，激發潛動力，確保民族地區經濟持續、穩定、健康發展。

在教育科技方面，大城市有著強勁的優勢，我們要利用這個優勢，推動民族地區發展科技事業。在教育科技方面，要幫助民族地區建設教育設施，使廣大適齡兒童適時入學；要培訓出合格的教育人才，解決民族地區師資嚴重缺乏和部分教師不合格問題；要幫助民族地區各類學校改進和完善教育手段，使各類學校逐步實現教育手段現代化；要引導民族地區的辦學方向，逐步實現辦學形式多樣化；要加大對民族地區教育科技的支援力度，動員市級各部門、各社會團體、各幫扶集團和有志者個人以及市內各大學、各中學、各小學有人出人、有錢出錢、有設備出設備支持民族地區改善辦學條件；主城區內各大學要定向在民族地區招收大學生，或辦民族班，為民族地區培養專門人才；要在民族地區樹立幾所樣板學校，以此相互效仿，彼此推進。可以斷定，帶動民族地區教育科技大發展之日，就是民族地區大發展之時。

2、實施市場經濟帶動戰略，指導民族地區全面實行市場經濟

市場和信息，這是大城市的特殊優勢。在“帶動”戰略中，要指導民族地區按市場經濟確立思路，按市場要求生產產品，按市場走勢開發資源，按市場發展選擇項目。在我國已經加入世貿組織的時候，要充分利用民族地區獨特的潛在的資源優勢去參與國際市場競爭。瞄準新市場，選擇新項目，開發新產品，創造新品牌。特別是處在大城市中的一些大企業，其原材料本身來自于民族地區，可以在原材料產區就地粗加工或者深加工，多層次增值，大幅度增加民族地區收入。只要我們堅持用市場經濟指導民族地區發展經濟，為民族地區的資源開發提供廣闊的市場和及時信息，就能夠有效推進民族地區發展經濟。

3、實施項目帶動戰略，以項目支撐民族地區發展經濟

要實現民族地區跨越式發展，單憑小打小鬧是不行的。要根據民族地區資源優勢，選擇那些啟動快、投資省、市場需、效益好的項目來實施“帶動”戰略特別是選擇幾個“巨人”項目來帶動。因為民族地區有的是項目，有的是資源，而且有的是廉價勞動力，潛在效力很大。這些項目一旦建成，將會牽一發而動全局。可以帶動資源的有效利用，可以帶活一大片產業，可以促進區域性第三產業大發展，可以富庶一方群眾。同時，大項目可以成為穩定的稅源，為區域性財政增收起著支撐作用。因此，給民族地區幾個錢不如給一、兩個大項目，特別是基礎設施方面的項目，構筑大件路，開發大能源，修造大水庫。這些大項目獨具“造血”功能，可以長時期保證民族地區經濟步入良性循環的軌跡。

4、實施創新思維帶動戰略，以解放思想為先導提高民族地區生產力水平

大家知道，近100年中國發展史上三次巨變中，開啟第三次巨變的是1978年開展的“實踐是檢驗真理的唯一標準”的大討論。我們在西部開發中實施“興邊富民”戰略，大力發展民族地區社會和經濟，我們必須用“三個代表”的重要思想作指導，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，解放思想，實事求是，與時俱進，用“三個有利于”的標準判斷是非。在促進民族地區經濟發展中，要幫助和支持他們從本地實際出發制定發展目標，市里對他們分類指導，不搞一刀切，只要能使民族地區發展的思路就肯定，只要能促進民族地區經濟增長的因素就支持，對他們從實際出發制定的政策、措施就放手讓他們干，對他們的一切經濟活動不評價、不指責、不阻撓，什么辦法都可以允許他們試一試。對民族地區的要求要盡量滿足，服務要周到、手續要簡便，支持要徹底。只要一切從實際出發，允許民族地區大膽想、大膽試、大膽闖、大膽干，民族地區在西部大開發中一定能收到奇效。