推廣湖北經驗、把電腦農業推廣推向新階段

全國民族地區電腦農業推廣工作現場會是十六屆三中全會剛剛閉幕之際，我委召開的一次重要的全國性經濟工作會議，是實踐“三個代表”重要思想的實際步驟，是貫徹落實十六大精神和十六屆三中全會精神、促進民族地區加快全面建設小康社會步伐的重要舉措，是推廣湖北經驗、把民族地區電腦農業推廣工作推向新階段的具體行動，也是加強和改進新時期民族經濟工作的體現。

會議期間，我們聽取了湖北省政府、省民委、恩施州政府和三個試點縣的經驗介紹。這些經驗內容豐富，非常寶貴。大家親眼目睹了貧困山區農民點擊鼠標管理和經營農業生產的動人情景，親身感受到了少數民族和民族地區農業信息化春天的氣息。湖北民族地區推廣電腦農業的干勁、速度及成效，極大地鼓舞和鞭策了每一位會議代表。大家一致認為，湖北結合實際，創造性地開展電腦農業推廣工作，大力推進農業信息化，促進農業跨越式發展和加快全面建設小康社會進程的經驗和做法，值得各地認真學習和借鑒。電腦農業在湖北民族地區顯示了巨大威力，推動了經濟結構調整，加快了農業技術推廣，擴大了信息交流，壯大了龍頭企業，增加了農民收入，造就了一批新型的農民，促進了“三個”文明建設。湖北的實踐使我們徹底打消了推廣電腦農業是不是小題大作？民族地區能不能走農業信息化道路？民族工作部門要不要抓電腦農業等疑慮。

第二，學習了經驗。大家認為，湖北推廣電腦農業的突出特點是“三高、三快”。“三高”就是認識高、起點高、標準高，“三快”就是推廣快、轉化快、見效快。湖北經驗既有工作思路的創新，又有工作方法上的改進，既有機制的創新，又有技術的升級，既有點上的經驗，又有面上的效果。這些經驗是實踐中總結出來的，實實在在，生動感人，非常寶貴。它凝聚著湖北為民族地區加快發展和民族團結進步事業不斷創新、奮力拼搏的心血和汗水。湖北求真務實，與時俱進，走出了切合實際的新路，為把全國民族地區電腦農業推廣工作推向新階段探索了路子。

湖北經驗及其啟示

湖北推廣應用電腦農業的做法，雖然介紹的角度不一樣，但經驗具有共性，有普遍的指導意義，值得全國民族地區認真學習借鑒。這些從實踐中得來的寶貴經驗，同樣給我們豐富而深刻的啟示。

經驗之一:統一思想，提高認識，更新觀念。湖北把電腦農業推廣工作作為實踐“三個代表”重要思想的載體和具體行動，作為解決民族地區“三農”問題、促進跨越式發展和加快全面建設小康社會進程的重要途徑，作為加強民族經濟工作、促進民族團結進步事業的切入點來認識，全省上下統一了思想，迅速興起了推廣應用電腦農業的高潮。

這條經驗啟示我們：做好電腦農業推廣工作，首先要充分認識推廣電腦農業的重要性、必要性和緊迫性。我們必須以統一思想、提高認識、更新觀念為先導，從貫徹落實“三個代表”重要思想，發展民族團結進步事業，全面建設小康社會的高度來認識電腦農業推廣工作。做好電腦農業推廣工作，對于建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入，促進民族地區跨越式發展具有重大意義。我們要充分認識開展電腦農業推廣工作與實踐“三個代表”重要思想的一致性，與實施西部大開發戰略、實現全面建設小康社會目標的一致性，與加強民族團結、實現共同發展的一致性，與立黨為公、執政為民，履行政府職能的一致性，不斷推進電腦農業推廣工作的深入開展。

經驗之二:明確思路，突出特色，搞好結合。湖北省電腦農業推廣工作以調整產業結構為主線，圍繞支柱產業、優勢產業、特色產業，推進農業產業化發展，形成了市場引導龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的產業化運行機制，實現農業增效、農民增收、財政增稅目標。搞好結合文章，延伸了電腦農業推廣應用工作效應，做大了電腦農業推廣應用這篇文章，促進縣域經濟的快速、高效發展。

這條經驗啟示我們：做好電腦農業推廣應用工作，必須以創新思路探索工作新路。新階段農業和農村經濟發展的中心任務，是推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。少數民族和民族地區結構調整難的重要原因，是缺乏先進技術的支撐和保障、缺乏市場信息服務。因此，電腦農業在民族地區結構調整中大有作為。只有服從和服務于結構調整這個中心任務，電腦農業推廣工作才有更加廣闊的發展空間和更加美好的前景；只有圍繞農業產業化、專業化、企業化，電腦農業推廣工作才能不斷鞏固和擴大成果。電腦農業推廣工作既是一項政府行為，也是一項社會化、市場化的運作實踐。在農業科技水平和集約化經營水平低、農村經濟新體制還不健全的民族地區推廣電腦農業，更要以改革創新精神推進工作，用市場的辦法來謀劃，用經濟的辦法來管理。千萬不能用傳統的辦法來倡導和推廣這項工作。新思路、新機制、新模式、新辦法，促進了湖北電腦農業推廣工作的“三快”，夯實了電腦農業的發展基礎，拓展了電腦農業發展空間。在這個過程中，創新起了重要的作用。

經驗之三:狠抓軟件開發，加強培訓，強化服務。湖北省以提高應用軟件的針對性為重點，狠抓軟件開發，建立信息平臺搞好指導，強化技術服務的及時性和便捷化。高度重視技術隊伍建設，實施農科教統籌，建立培訓網絡，加強對技術骨干的培養和對農民的培訓，造就了一批技術骨干。整合資源，優化推廣網絡，注重推廣渠道的多樣性。從而保證了電腦農業推廣工作的深入發展。

這條經驗啟示我們：做好電腦農業推廣工業，軟件開發是核心，培訓是關鍵，服務是根本。授人以魚不如授人以漁。電腦農業實現了高科技“平民化、傻瓜化、本地化”，因而深受民族地區干部群眾的青睞。開發先進實用的智能化農業信息技術軟件，是開展電腦農業推廣工作的一項關鍵性的基礎工作。要實行農村基礎教育、職業教育、成人教育“三教統籌”和“農科教結合”，探索農村科教與當地經濟社會發展相結合之路。推廣應用電腦農業，服務工作非常重要。特別是在社會主義市場經濟條件下，推廣先進農業技術，更要服務到位。

經驗之四:因地制宜，分類指導，典型引路。湖北推廣電腦農業，從思路到軟件開發品種，都結合本地實際，有所側重，各具特色。堅持試點先行，典型引路，確定了一批電腦農業推廣示范縣、鄉、村、戶和試點產業、企業及基地，培植亮點。

這條經驗啟示我們：做好電腦農業推廣工作，必須堅持因地制宜，分類指導，典型引路的原則。在民族地區推廣電腦農業，既要注重工作的統一性，也要注意差異性。針對不同地區、不同民族、不同產業的實際和特點，區別不同情況，制定符合實際的推廣思路和措施，堅持因地因族因業制宜，實行分類指導，才能使我們的工作更富有成效。試點先行，典型引路，是我們開展工作的重要方法。典型引路，讓參與試點示范的地區、企業及農戶嘗到了甜頭，讓其他地方、企業和農戶看到盼頭，激發他們的自力更生的精神，主動參與脫貧致富奔小康的工程。

經驗之五:加強領導，強化措施，狠抓落實。湖北省建立強有力的工作機制，加強領導、通力合作、強化責任，采取政策推動、投入拉動、服務促動的辦法，使電腦農業推廣工作落到實處，扎扎實實推進工作。

這條經驗啟示我們:做好電腦農業推廣工作，必須完善工作機制，狠抓落實。從湖北的實踐來看，民族地區需要建立“七項工作機制”，即建立省政府主管領導親自抓，電腦農業推廣小組會議研究部署的領導機制；省電腦農業推廣領導小組辦公室牽頭抓，各相關部門分工負責的責任制；民委綜合協調服務機制；市（州）、縣（旗）、鄉（鎮）各級政府及村委會層層落實的聯動機制；課題管理、績效掛鉤、責任到人的獎懲激勵機制，依托科研院校，以農函大、農職校、鄉鎮科普文化學校為陣地的培訓機制；以縣鄉涉農技術部門為主體的推廣機制。以充分發揮省（區、市）政府的領導作用、省（區、市）相關部門的職能作用和市（州）、縣（旗）、鄉（鎮）各級政府及村委會的主體作用，形成省（區、市）政府推動，地方各級政府聯動，各涉農部門和單位主動參與的良好氛圍。

總之，湖北經驗很豐富，好做法還很多，很值得認真研究總結，并在實際工作中加以借鑒。希望大家真正把湖北經驗學到手，應用到推進電腦農業推廣工作當中去，使這些好的經驗，在全國各地開花結果。

下一步工作要求

大力推動電腦農業推廣工作，是新時期民族工作的一項重要任務。自云南現場會議以來，民族地區電腦農業推廣工作有了良好的開端，取得了顯著成效。目前，重慶、四川等省（市）推廣應用工作進展較快，云南省在原有基礎上有了新的提高，全國有近六分之一的民族自治地方縣（旗、市）推廣應用了電腦農業。但總體上看，民族地區電腦農業推廣應用工作剛剛起步，各地認識程度和工作進展還很不平衡，推廣應用水平和規模有待于進一步提高。我們這次會議就是要在前段工作的基礎上，進一步提高認識，加強工作，把電腦農業推廣工作推向一個新階段。

第一，認真學習推廣湖北經驗。這次會議就是習推廣湖北經驗的動員會。各級民委要切實把電腦農業推廣工作，作為新時期民族經濟工作的一項重要內容來抓，作為轉變政府職能、加強作風建設的大事來抓，做到認識到位、責任到位、措施到位、經費到位。要把電腦農業推廣與參與西部大開發和新階段扶貧開發工作結合起來，與推動興邊富民行動和扶持人口較少民族發展工作結合起來，與加強散雜居地區民族經濟工作和民族鄉工作結合起來，豐富這項工作的內涵，做大推廣應用文章，推動這項工作再上新臺階。

第二，切實搞好試點工作。目前，電腦農業推廣第二階段的工作已經全面展開，工作重點要在全面總結試點經驗的基礎上，加快區域化推廣步伐，使更多的民族地區和群眾盡快受益。

第三，認真研究和落實支持電腦農業發展的政策措施。各地方涉農部門都要從各自的職能出發，制定實施一系列切實有效的扶持政策，向民族地區傾斜，幫助民族地區解決各種實際困難，千方百計促進民族地區農業信息化加快發展。

第四，加強領導，大力協同。民族地區的各級政府，要切實把這項工作擺上議事日程，精心部署，精心組織，一級抓一級，加強督促檢查，確保各項政策措施落到實處。抓落實，最終要體現在落實項目上，體現在落實資金和措施上。有關部門和地方要積極采取措施加大扶持力度，切實把幫扶措施落實到基層，確保這項工作取得實實在在的成效。各部門要密切協作、形成合力。民族地區電腦農業推廣工作，要與國務院有關部門和地方相關部門實施的金農工程、國家863 計劃、消除數字鴻溝行動、數字農業科技行動、西部行動計劃、科技扶貧等相銜接、相結合，共同促進電腦農業推廣工作的加快發展。

第五，加強輿論宣傳工作。要使電腦農業推廣工作深入人心，要讓全社會都關心、重視和支持電腦農業推廣工作，還必須高度重視輿論宣傳工作。

我國民族地區農業信息化的號角已經吹響，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，振奮精神，開拓創新，扎實工作，開創民族地區電腦農業推廣工作的新局面，為早日實現各民族共同富裕和繁榮而努力奮斗！