地處青藏高原腹地的玉樹藏族自治州玉樹縣,平均海拔近4500米。在特殊的地理環境和氣候條件作用下,這里自然災害頻繁,小雪災年年有,大雪災三、五年就有一次。每場雪災過后,輕則牲畜損失一半,重則一夜之間牧民便成了少畜戶和無畜戶。至今全縣還有42%的農牧民沒有完全擺脫貧困。
作為玉樹縣縣委書記的劉自山,為全縣農牧民的脫貧致富傾注了大量的心血。這位出生在天府之國的四川漢子,沒有把縣委書記看成只是官職、權力,而是把它看成責任和使命。這些年,他跑遍了全縣62個村牧委會,為群眾辦了一樁樁、一件件好事實事。他熟悉這里的山水,更熟悉這里的農牧民,群眾也親切地稱他為“活菩薩”。
他心里時刻裝著群眾
劉自山從省重工業廳下派玉樹已有9個年頭了,先后擔任州工交局副局長、玉樹縣常務副縣長、玉樹縣委書記、州委常委。他妻子在省黃金管理局辦公室任主任。但他們兩口子及孩子至今還居住在西寧80年代修建的55平方米的老房子中,那還是他下派玉樹前單位分給他的房子。1999年,玉樹縣在西寧買了一幢住宅樓,最大面積110平方米,最小也有77平方米,作為一縣書記的劉自山有資格用成本價買到一套住房。但他想到的是玉樹縣有不少退休老干部急需在西寧購買成本價房。劉自山主動放棄了這次住新房的機會。在他的表率下,縣里許多縣級領導也把住新房機會主動讓給退休老干部。
在一些地區熱衷于為領導干部購置新車的時候,劉自山完全有條件換一輛4500型“豐田”越野車,但他沒有這樣做,他乘坐的車是一輛老式四缸三菱車。就這輛老車,劉自山也是愛惜有加。平時在縣上他很少用。下鄉路不好,他都是坐吉普車,吉普車夏天車里熱得像蒸籠,冬天凍得人受不了,尤其是車子封閉不嚴,常常一下車成了“土人”。只有在進西寧城和跑項目時,才將三菱車開出車庫。
1999年他到小蘇莽、下拉秀等鄉寄宿學校時,發現因經費不足,寄校缺課桌、椅子,3、4名學生擠在一起,更使他心痛的是有些鄉寄宿校學生無床,睡在屋內地上。他心如刀絞,立即吩咐縣委辦公室賣掉他乘坐的四缸三菱車,用賣車的錢來幫助部分鄉、村小學改善教學條件。
經過努力,玉樹縣的農牧民一步步擺脫了貧困。1999年在全州4個國定貧困縣中,率先基本解決了溫飽。近幾年來,玉樹縣在全州6個縣中財政狀況最好。2001年全州5000多萬財政收入中,玉樹縣占到了1500萬元。遼寧省盤錦市和中央辦公廳幫扶力度的加大,也有不少援助物資和資金,相對而言,作為縣里的一把手可支配的各項資金也較其它縣多,但劉自山從沒有利用手中的權力批條子,動用一分錢作為它用。
在日常的工作中,劉自山對全縣鎮以上領導干部提出“六字”要求,即“珍惜、珍重、注重”。對這“六字”要求,劉自山是這樣解釋的:珍惜,作為每一個縣鄉鎮領導班子成員,要始終珍惜自己的工作崗位,正確地行使黨和人民賦予的權力,不得濫用職權,對照黨章和有關法律法規,什么事情該做,什么事情不該做,要始終保持清醒的頭腦;珍重,要珍重自己的言行,作為領導干部自己的一言一行,一舉一動,從小處說影響自己形象,從大處說影響黨和政府的形象;注重,要始終如一地注重領導班子的團結,視團結比金子更可貴。
當我們走進劉自山住的小平房宿舍時,只見墻壁上掛著一塊小木匾,上而題著毛澤東同志的一段話:“謙虛,謹慎,戒驕,戒躁,全心全意為人民服務”。他指著這塊匾說,這塊匾我已掛了幾十年了,無論我工作變動到哪里,我都掛在自己宿舍的墻壁上,一抬頭就能看見它,它就是我的座右銘。
誰能相信一位縣委書記多年來沒有積蓄,劉自山的確沒有。他的工資除了生活費外,基本上全掏給了許多有困難的牧民群眾。縣委辦的工作人員講,在多年的下鄉中,他們常常看到劉自山從自己口袋掏出一、二百元錢或購一些常用藥品捐給貧困戶,他自己卻常常囊中空空。
許多下派青南牧區的干部只身在當地工作生活,為解決主要領導的吃飯難問題,各縣都有小灶。劉自山在玉樹工作已9年了,理所當然地應享受這一待遇。但他卻自己用工資買油買菜和縣委通訊員搭伙做飯,飲食非常簡單,常常是一碗稀飯,改善伙食時是一大湯碗魚湯澆米飯。
為官一任造福一鄉
玉樹縣是國定貧困縣,多年來縣財政主要靠上級政府的行政撥款,而劉自山自擔任玉樹縣領導以來一直為改變等、靠、要的狀況而努力。就拿扶貧工作來說,劉自山經常教育干部要多從“造血”方面想辦法。他常常召集鄉鎮干部一同分析貧困原因,尋找扶貧開發項目,制定脫貧致富的方案和措施。每一個扶貧開發項目從制定規劃、立項到實施,他都親自到現場,并經常檢查過問,直到工程竣工。
地處通天河畔的安沖鄉拉則村耐格貢次兩社幾十戶人家,世世代代幾乎與外世隔絕,短短的3公里路要繞58道彎,翻山崖爬陡坡,急性病人因道路艱險,不能及時送往縣、鄉醫院治療而死亡的事時有發生。當地政府和牧民多年來修路的愿望強烈,但地勢險峻,修路難度大。為了這條路,劉自山帶領技術人員不知多少次騎馬實地勘測,許多好心人勸劉自山不要感情用事,牧民們也紛紛搖頭,他們太熟悉這座座大山了。歷史上幾次修路,都被阻隔在這只有一公里的崖前,未能如愿。但劉自山決定率領大家攻破這道難關。雄關如鐵,公路修到壁立千仞的峭崖前時,劉自山帶領鄉干部為牧民們買來了炸藥、鐵锨、鋼釬等。在歷時3年的修路中,劉自山引進資金,和當地干部、農牧民解決了施工中的許多難題。路修通了,牧民們載歌載舞,涌到公路上慶賀這一喜事,牧民們將“劉書記”三個大字工整地涂寫在路旁的石壁上。這是老百姓為共產黨員樹起的豐碑!
多年來,劉自山的調查研究次數和天數每年都超出州縣規定的數字。為了能更真實準確地了解農牧民的困難和他們對縣、鄉兩級領導干部的意見和要求,劉自山每次下鄉前不讓辦公室的隨行人員打電話通知鄉鎮,到了基層也不進鄉鎮大院,直接來到農牧民的定居點和帳篷內和牧民親切交談。事先他對身邊的工作人員說,到牧民家中不要向牧民介紹他的身份。就這樣,他與牧民無拘無束地聊天,詢問他們的生活狀況和生產情況,也更多地了解到鄉鎮干部在牧民心中的形象、工作能力及現實表現。常常一聊就大半夜,牧民給他說了不少實話、真話。他說這樣不但了解到我們村級“三個代表”學習教育活動開展的情況,各級干部實踐“三個代表”群眾滿意不滿意的現實表現,也考察了干部。
每次下鄉,劉自山總是將當地鄉黨委、政府及村支部的牧民群眾最急待解決的問題歸納起來,然后安排縣委政府和當地鄉黨委政府拿出方案來解決。在解決問題中,他都是一抓到底,督促檢查,現場解決問題成了他的習慣。他常說:“領導干部要把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號,把提高群眾的生活水平作為開展工作的第一職責,把群眾滿意不滿意作為衡量工作的第一標準?!?/p>
有一次劉自山下鄉到小蘇莽鄉多隴村時,發現有兩個特困戶一年四季還住在自然形成的巖洞內。劉自山親自走進巖洞中,仔細察看了尕羅一家3口人和昂吉一家5口人的生活。就在這巖洞中,他召集一同來的縣委辦公室的同志商量如何解決這兩戶的居住問題,他首先從維修車輛費中拿出資金為這兩戶購置了兩頂牛毛帳篷,后來在鄉黨委、政府及黨團員干部、職工的幫助下,為這兩戶特困戶修建了新房子。
要把黨組織真正建成堅強戰斗堡壘
作為縣領導班子班長的劉自山始終把黨建工作放在黨務工作的首位來抓。
在劉自山的工作日記中記錄著這樣一段話:“鄉鎮和村級基層組織,是黨在農村牧區全部工作和戰斗力的基礎,基層黨員的精神面貌和工作,直接影響到人民群眾對黨和政府的信任。”
部分人認為玉樹縣是貧困縣,一切資金都要用于脫貧致富,黨建工作在暫時經濟困難、縣財政緊張的情況下,投入不投入關系不大。但劉自山認為財政和經濟再困難,也要抓好黨的建設,必須千方百計想辦法投入一定資金。2000年,他爭取資金為全縣62個村黨支部和15所希望小學購買了小四輪拖拉機,并幫助各村陸續建起了黨員活動室。在縣委政府辦公用車十分緊張的情況下,他先后為每個鄉鎮黨委政府爭取了一至兩輛大小車輛,解決了交通工具問題。經過努力,目前全縣每個村黨支部活動有房子,有設施。劉自山聽說省黃金管理局要淘汰一批辦公用具,經聯系將幾車辦公用具拉到玉樹縣,分發到各村黨員活動室,使分散的牧區黨員有了集中學習、培訓的場所。
幾年前,雜年村還是個后進,6、7年沒有發展過新黨員,黨員活動名存實亡,劉自山抓黨建工作時首先從這個村抓起。他走進老支書江洛的家,和這位干了30多年支部書記的老人徹夜長談,商定了如何抓好村級黨建工作的許多措施,使這位老人感動不已。劉自山在村上呆了兩天。第三天,劉自山又派縣委辦公室和鄉黨委政府給村上拿來3000元錢,用于黨員活動室的修建。村里黨員一聽說縣上支持修活動室,他們就你幾元、我幾十元紛紛為修建黨員活動室捐款。在新建的黨員活動室中掛上黨旗,書柜中放上了許多刊物和書籍。從這以后,這個村定期開展“三會一課”活動,村經濟發展的大計也在這里產生。
目前,全縣62個村牧委會的黨員活動室都開展了活動,每半月都要進行一次黨員集中活動,在每個村的黨員活動室中都有一份《青海藏文報》、《黨的生活》等黨報黨刊。每個村黨支部還不定期組織黨員為貧困戶和孤寡老人蓋房、拾牛糞,組織農牧民修建鄉村公路。
在結隆鎮他了解到每年鎮辦公經費只有1.2萬元,想搞黨員培訓、開好黨代會、人代會都很困難。怎么辦?剛好2000年鎮上的民貿商店要拍賣,劉自山把鎮干部叫來,多方籌資9萬多元買下了這個商店,作為鎮政府一個經濟實體,承包給個體戶經營,現每年有了1.5萬元的租金收入,辦公經費不足的問題迎刃而解?,F在的結隆鎮不但能開好“兩會”,還有一部分資金用于黨建工作。據不完全統計,劉自山自任玉樹縣委書記以來,為給村級組織修建基層黨員活動室以及添置設備,從節約的辦公經費及個人工資中先后支付了4萬多元。
近幾年來,全縣各級黨組織狠抓黨建工作,做到了領導到位、工作措施到位、工作力量到位,監督檢查到位,并堅持抓了人力、物力、財力的落實,經過3年的基層組織整頓,使黨的基層組織在農村牧區兩個文明建設中愈益發揮著重要作用。到目前,全縣一類支部達35個、二類支部27個,已消滅了三類支部。發展新黨員196名,并建立了209名入黨積極分子的后備隊伍。已創建“六好”鄉鎮黨委6個,“五好”村支部37個。
黨建工作抓出了成效,實現了“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟”的目標,全縣雙文明成績顯著,全縣農牧民人均純收入由1990年的478元增加到2001年的1338元。玉村縣連續兩年獲青海省“雙擁模范縣”,獲省創建文明村鎮工作先進縣、全省基層團組織先進縣等光榮稱號。