野百合也有春天？

陸　祥

9月1日開始，報刊發行的“二渠道”民營企業也可以和國有企業一樣擁有總發行權、總批發權，但對這些民營企業而言，挑戰大于機遇。

相對于新華書店和郵政局的主渠道，書報刊分銷的“二渠道”是一支民間的“游擊隊”，但他們的市場戰斗力讓人驚嘆。不過一直以來，在政策上“二渠道”與主渠道不是公平的較量。

中國發行的書報刊從出版到讀者買到手中有四個環節：總發行——批發——零售——讀者購買。總發行權是指，出版物總發行單位統一包銷出版物的權力；批發權是指向其他出版物經營者銷售出版物的權力。一直以來這兩種權力只有出版社和省級以上的新華書店才擁有，而民營書商即“二渠道”只能擁有零售權。

考慮到5月1日開始對外資企業開放書報刊零售業務，國家新聞出版署表示，從今年9月1日開始，具備一定資格的民營企業也可以和國有企業一樣，申請出版物的國內總發行權及批發權。

這一政策的出臺意味著“二渠道”命運將發生轉折。 新聞出版署出版物發行管理司副司長張福海表示，“民營資本獲得了與國有資本同等的市場準入條件，它們不再受歧視。” 特別是民營發行企業提前外資一年獲得了與國有資本同等的市場準入條件，無疑為企業贏得寶貴的時間。

門檻太高

“我覺得放開大有好處，應該是一件好事，利大于弊。從機制上講，更加多元化了。雖然對國營的發行渠道有一些沖擊。”上海久遠出版服務公司總經理張祖雄說。……