上海十大憂患

紀碩鳴

還是在2002年12月，在上海市民主黨派召開的“上海發展新思路論壇”上，民革上海市委經濟工作委員會副主任邱華云的題為“上海城市發展的近憂遠慮”的發言引起了與會者的注意。

邱華云指出：“今天上海樹立的現代化、生機勃勃、充滿活力的都市形象是在充滿憂患和危機意識地同國內相關區域的經濟對手的競爭中逐漸形成的。”從上世紀八十年代提出的經濟中心，到九十年代亞太國際金融中心及到現在提出的世界級大城市，反映上海的目標越來越高，然而對上海的要求也越來越高，競爭也會越來越激烈。“自滿和自大已使上海一部分人飄然起來，應該看到，上海還存在城市社會生態、協調發展和制度化缺陷等一系列隱患。”

邱華云強調說：“上海在取得多次競爭勝利，明確世界級城市的目標后，應看到上海的下一輪競爭對手不是倫敦、紐約、東京，而是上海自身！”

邱華云在研討會上，并提出了上海未來發展的十大憂慮。

勿高估申博成功效應 2000年漢諾威博覽會主辦者在中國申博成功后給上海的建議是：“不要過高估計觀眾的熱情。”邱華云認為，發達國家舉辦的世博會人數在1970年大阪的6420萬人的頂點之后確實在逐年下降。1992年世博會在西班牙塞維利亞舉行，有108個國家和大約4000萬觀眾參加的世博會,虧損了2.1億美元。2000年世博會在德國漢諾威舉行，有187個國家參展，本指望可吸引4000萬觀眾，結果只有1800萬名觀眾到場，虧損了10億多美元。

上海城市經濟發展的“燈下黑”現象所反映出的非均衡發展 來自政府財政、外資、國內民間的各種資金對浦東和浦西中心城區的精心打造，建成了完善的具有國際一流水準的商貿配套服務設施。……