關于辦好電子信息職業教育的思考

祁柱曉

內蒙古的電子信息職業教育怎么搞？筆者認為既要堅持走中國的特色之路，又要堅持教育創新，在觀念、制度、培養目標、模式和方法等各方面進行創新，根本的一條就是要堅持走產學研結合的道路?！爱a學研”結合的根本意義在于面向市場、面向經濟建設和社會進步的主戰場。將育人與生產勞動和社會實踐緊密結合，培養高素質實用人才的模式和方法。學生們既學習了知識，又創造了財富；既提高了能力，更學會了做人。辦高等職業技術教育需要較多的投入，單靠政府投入和收學費是遠遠不夠的，要辦出自己的特色，堅持產學研結合，面向“三農”、面向市場，為地方經濟建設做貢獻。自治區教育廳根據我區的經濟發展現狀適時調整教育政策，新成立了四所高等職業學院。我院就是在原內蒙古電子學校的基礎上升格為內蒙古電子信息職業技術學院，這也是電子學校發展史上的里程碑，它為學院今后的發展奠定了重要的基石。

一、與時俱進，開拓創新，建立起適應社會主義市場經濟發展的現代職業教育體系

隨著我國經濟的快速發展，社會需要大量的實用人才，高等職業教育將大有可為。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，市場機制在我國經濟和社會生活中發揮著越來越重要的作用。長期以來，我國的高職教育形成了一套與計劃經濟體制相適應的體系和機制，曾發揮了重要的作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立，這些體系和機制已經不能適應新的體制要求，必須解放思想，深化改革，進行教育創新。原內蒙古電子學校以前在自治區中專辦學領域里一直名列前茅，有許多較成功的辦學經驗，在升格為內蒙古電子信息職業技術學院后，學院將以高等職業教育為主體，保留部分中等職業教育，形成以培養、培訓相結合，普通教育、成人教育、遠程教育和職業技能培訓等共同發展的格局。學院將立足為自治區電子信息產業、地方經濟建設和社會發展服務，面向全國電子信息行業，以發展為主題，進一步解放思想，深化改革，加強學科建設，努力提高學院辦學層次和科研水平，實現“規模、結構、質量、效益”協調發展，為西部大開發和科教興區戰略，培養高素質應用型專門人才服務。

1、觀念創新是職業教育創新的先導

21世紀教育管理中，決策者對任何一種教育行為的實施，都應重視實施效益。要把學校作為產業來經營，使學校管理產業化，把學校置身于社會經濟大背景下，參照全社會共同的運作規律來進行學校管理，對學校的發展建設項目，要重視投資回報，包括經濟和非經濟回報、經濟效益和社會效益，使管理運作具有經營意識，形成與社會同步的機制。例如，學院要設置一新專業就需考慮經濟效益和社會效益的回報率如何，這種回報率可以是一種短期效益，但更多的應是對學院中長期建設目標有益。要用這種投入產出的審視眼光，構件管理理念，實施管理方案。要實現這一目的，必須擁有一位善于經營的管理者，及一支具有較高專業水平的教師隊伍，共同打造出一所示范性的名牌院校。同時還要本著“發展高職教育、服務地方經濟”的辦學宗旨，改革創新，努力使人才培養與社會需求相適應，

2、制度創新是職業教育創新的關鍵

按照全面建設小康社會的要求，必須建立起適應社會主義市場經濟體制與市場需求和勞動就業緊密結合，結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發展的現代教育體系；探索、構建中職教育與高職教育，普通教育與成人教育銜接溝通的“立交橋”；制定政策，允許校際之間、相近專業之間以及在教育學歷學分的相互承認機制和跨學校、跨專業選擇聽課制度，充分滿足學生學習多項技能的需求。

職業教育與普通教育的最大不同之處在于要直接服務于社會經濟的發展，只有直接服務于社會經濟的發展，學校的教育資源才能得到充分的利用，學校的效益才能得到充分發揮。因此，擴大規模就要緊緊圍繞社會經濟發展，最大限度地滿足社會各行各業各級各類職業教育的需求，滿足其需求的過程就是學校辦學規模逐步擴大的過程。職業院校要打破條條框框的限制，拓展有形、無形的空間，充分開發和利用學校的師資、設備、場地、辦學經驗等資源優勢，堅持“無長不穩，無短不活”的辦學方針，積極面向社會開展短期培訓服務。舉辦短期培訓班，即可以不斷滿足社會需求、逐步擴大學校知名度，還可以為學校創造可觀的經濟效益。

在學歷教育生源不足的形勢下，職業院校一定要轉變觀念，堅持學歷教育與短期培訓并重的方針，面向行業和企事業單位、下崗或待業人員、進城務工人員、初高中畢業生以及新增勞動力等，開展有針對性的在崗、轉崗、繼續教育等技能培訓，以及多層次、多形式、多樣化的教育服務，把職業院校辦成面向各種社會成員的、開放的教育和培訓中心。所以職業院校要爭取地方政府的政策支持深化勞動就業制度改革，嚴格實行就業準入制度和職業資格證書制度，用人單位招收錄用職工，凡從事國家規定實行就業準入控制的職業的，必須從取得相應職業學校畢業證書或職業培訓合格證書，并獲得相應職業資格證書的人員中錄用或優先錄用；從事一般職業的，必須優先錄用，取得相應職業學校學歷證書、職業培訓證書的人員；從事個體工商經營的，也必須接受必要的職業教育和培訓。

3、體制創新是職業教育創新的保證

必須克服現行管理體制中存在的條塊分割、職能交叉、統籌乏力的弊端，建立和完善在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體系，克服辦學體制中存在的政府包攬過多的弊端，形成政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與的多元辦學格局，同時要擴大學校的辦學自主權，提高學校自主辦學、自主發展的能力。改革和完善職業教育的經費投入體制，在各級政府增加經費投入的同時，落實企業承擔教育與培訓經費的責任，鼓勵社會各界及公民個人提供資助和捐贈，多渠道增加經費投入。

還可以嘗試以合作單位股份制的形式解決資金難題，學院可以用部分校舍入股，合作單位以資金入股，為學校融集發展資金。既能加強與行業的融合程度，又可加強各方面的辦學責任感；既發展了職業教育，又密切了合作各方面的關系。樹立起為我區、為全國經濟發展服務的意識，加強與區內外企業的溝通和聯系，主動適應市場規律，抓好人才就業，促進人才的轉移，緩解當地的就業壓力。

二、深化教育教學改革，提高教學質量和水平，依靠行業、企業，走產學研結合的道路

1、面向市場，突出特色，靈活設置專業

職業教育與社會經濟發展聯系緊密。一個地區的經濟發展規劃和產業結構調整，決定了該地區經濟發展的方向和建設的重點，這對職業教育及其專業設置具有重要的指導意義。專業設置是否科學合理，使職業教育提高質量和效益、滿足社會需求的關鍵環節。所以職業教育要密切注意人才市場變化，依據市場需求調整專業設置，一個地區的職業教育專業結構是否合理，最終要看它同當時生產力發展水平、產業結構是否適應和吻合，對經濟、社會和科學技術的發展是否產生重大的影響；而就一個職業學院而言，專業設置必須面向社會、面向市場，必須根據學院的實力，把握和超前預測市場走向，從專業設置尋找突破口；同時，不斷改造老專業，賦予老專業新內容，使其成為優勢專業，以滿足人才市場需求。我們根據新世紀的新特點，同時根據職教界的理論和實踐工作者提出的職業學校調整專業設置、改善專業結構的基本原則，在設置和調整專業過程中，堅持以下原則：第一、超前性的原則;第二、地方性原則;第三、靈活性原則。內蒙古電子信息高等職業技術學院也將本著這些原則立足為自治區電子信息產業、地方經濟建設和社會發展服務，面向全國電子信息行業，以發展為主題，進一步解放思想,深化改革,加強學科建設，努力提高學院辦學層次和科研水平。學院將注重學生的實際動手能力、創新精神和創業能力的培養，專業基礎課及專業課50%以上的課時要在計算機中心和電子技術實驗中心進行實踐性教學。

為保證培養目標的實現，在調整專業的同時，深化課程改革。調整教學計劃，依據現在被廣泛應用的“寬基礎、活模塊”的改革思路，在各專業建立起公共基礎課+專業必修課+專業選修課的課程結構，使課程設置做到“需用為準、夠用為度、實用為先”。同時提倡職業學院自編教材，廣泛開展多媒體教學，努力使培養的學生成為掌握高新技術的實用型、復合型人才。

在課程改革方面要本著公共基礎課為專業必修課服務的原則，公共基礎課要堅持“精練、適用、夠用”的原則，在遵循知識內在聯系的前提下，大膽取舍，重新組合；同時，兼顧部分學生急需升學的需求。專業必修課的設置和課程內容要滿足畢業生的就業需要和擇業需求，做到與本專業勞動技能鑒定的要求相統一，使學生畢業時能取得一個或多個職業資格證書，在就業市場上具有更強的競爭力。這是在市場經濟條件下職業教育求得生存和發展的保證。另外，“雙證”的溝通也是職業教育發展的必然，所謂“雙證”溝通指的是職業教育中的學歷教育（以學歷證書為標志）與職業資格培訓（以職業資格證書為標志）之間的一種融合、互認和溝通，其實質就是兩類證書內涵（即綜合文化水平與職業技術/技能等級）的銜接與對應。

2002年在全國40個工業行業就業人數不斷減少的情況下，電子信息產業全行業從業人員326萬人，比2001年底增加了20萬人。正是這種好的形勢，為電子信息職業教育帶來好的發展時機，電子信息學院的專業設置將緊貼電子信息這一本世紀最大產業的發展趨勢和市場需求，培養目標是在電子信息產業從業高級技能型、管理型、實用型人才。畢業生可在計算機硬件、計算機網絡及應用軟件開發和自動化生產系統、醫療電子、機械電子、通信產業、電子商務、電子政務等電子信息技術應用領域，從事產品試制、工藝設計、現場管理、經營服務、調試維護、質量檢驗等工作。根據規模發展和學科專業建設需要，學院切實做好實驗室建設規劃，形成了包括實驗室、實習車間、校外實習基地、開放實驗室等結構優化的完整的實踐教學體系。圖書館藏書１２萬冊，配有電子閱覽室和電子檢索系統；校園計算機網絡將辦公樓、教學樓、圖書館、實驗樓、教職工住宅和學生公寓相連接，形成了網絡化教學、學習、工作和生活環境，并已接入中國教育科研網；遠程教育衛星地面接收站、多媒體電教室、校園閉路電視等構建了現代化的教學環境。宿舍內安裝有全國直拔電話以及互聯網接口。

2、堅持教育改革以質為本的原則

電子信息的職業教育要發展，既要著力改善外部環境，更要切實提高自身的辦學水平和教育質量，這才是電子信息職業教育的根本出路。教育質量直接決定了學校的生存與發展，尤其是當前職業教育的發展環境已發生了很大變化的情況下，如果還像職教發展初期那樣一味地追求數量規模上的擴張而不去努力充實自己、下工夫提高自身素質和辦學質量，職業技術院校是不可能有出路的，近年來一些學校因辦學質量不高而招不到學生導致最終關門，就是有力的證明。

電子信息職業教育要有充足而先進的教學設備作為前提，能力本位的教學活動才能得到有力的保證，學生的動手能力才能提高，從而獲得用人單位的好評。所以學院必須高度重視教學設施建設，應努力自籌教育經費，積極改善辦學條件，否則提高職業教育的質量就成了一句空話。

電子職業信息學院實行教學班為基本單位的“學分制”教學管理模式，把學生各門課程的學習成績、各項技能的考核結果，以及學生的特長、業績等都折合成學分。只要修滿規定的學分就允許畢業，并優先推薦工作。實行“學分制”為學生創造了自我發展的寬松環境，還克服了因生源基礎的參差不齊和課程設置“一刀切”造成的“教”和“學”的矛盾。

3、高職院校要同企業加強聯系，要面向企業進行教學改革

我們還要大力發揮行業或企業在高等職業教育發展中的作用，在聚合社會各方面力量辦學，走集成化發展之路方面將進行積極探索。在產學研結合發展的過程中，為處理好發展、創新和管理的關系。根據我國經濟社會的發展情況，高職教育的人才培養必須同大中小企業的需求緊密結合起來，要著眼于為企業服務的方向，應側重于對學生“能力”轉化的培養，即把技術和管理規范“轉化”為現實的生產和服務。原內蒙古電子學校在培養優秀人才的同時，還積極開拓辦學思路，與內蒙古工業大學、電子科技大學、西安電子科技大學及北京航空運輸培訓中心等多所區內外院校聯合辦學，打造高精尖人才，同時學校還與TCL集團、創維集團等70多家用人單位建立了良好的培養輸送關系，近年來，出現了學校畢業生供不應求的喜人局面，內蒙古電子學校也在社會上取得了很好的社會聲譽，同時學校還注重對外交流，與日本星美學園短期大學結為友好學校，達成互派留學生協議，２００１年以來，經學院日語培訓班的培訓，已有兩批學生通過了考核，被推薦到日本留學。學院今后將抓住升格為高職的這一有利時機，積極擴大對外交往，堅持高等技術教育的培養目標，積極探索中職和高職的銜接，注重對學生的外語能力、實踐動手能力和新技術運用能力的培養。學院將把培養目標定位在培養德、智、體、美全面發展，具備本專業和職業崗位群應有的理論知識和職業技術能力，在生產、建設、管理、服務第一線從事技術管理、技術應用、技術服務的高等技術應用性人才。

學院今后在加強同企業聯系的同時，還構想與TCL、創維等企業的老總或董事長組成學校戰略發展咨詢委員會，參與對學校發展戰略的咨詢和研究，其中部分企業家將被聘為名譽校長。組建良好的"產、供、銷"經營網絡。學院還擬聘請名行業、企業技術部門負責人、學者和專家擔任客座教授，組成專業指導與合作委員會，定期或不定期請他們來校，對專業改革與建設、課程改革與建設、產教結合、實習基地建設等獻計獻策，參與制定指導性教學計劃、修訂和完善實施性教學計劃。

4、要實施“三名”戰略

所謂“三名”，即要強化校長的法人地位，打造名校長；努力提高教師的素質，培養一批名教師；對外要加強形象的塑造，樹立起“名牌”意識。

21世紀需要職業校長，職業院長，職業校長不僅要管理好一所學校，還要把學校作為服務性的產業推向社會，會服務、會經營、會公關、會參與教育市場的競爭。具體的說，職業技術學院院長必須具備5個方面的素質；創新精神和創造能力，服務意識和服務熱忱，經營意識和經營能力、事業意識和產業意識，公關意識和公共能力。長期以來市場經濟條件下辦職教重要的是要選好學校帶頭人，如果一個學校的帶頭人是一個庸碌之人，那么學校在市場經濟條件下就很難有所作為。

師資是教學活動的主體，師資隊伍的素質水平直接影響到教學活動和學生的質量。一支高素質的師資隊伍對職業技術學校的發展起到根本的保證作用，因此學校必須堅持“以人為本”的指導思想，將師資隊伍建設作為提高教育質量的“重中之重”作為學校持續發展得一項戰略措施來抓，努力培養出一批在同類院校中具有較高專業素質的名教師。在高職教師的資格認定上要實行“雙師型”資格認定制度。所謂“雙師型”教師主要是指既能傳授專業理論知識，又能指導專業實踐的教師?，F在電子信息職業技術學院以培養中青年學科帶頭人和骨干教師為重點，加強師資隊伍建設，學院現有教師124人，本科以上學歷115人，副教授以上教師42人，講師、工程師48人，其它專業技術人員34人。其中有碩士研究生學歷教師16人，國家級骨干教師3人，"雙師型"教師37人。

同時，對外要加強形象的塑造，樹立“名牌”意識。這首先要狠練內功，即狠抓學校的管理，使學校培養出優秀的畢業生，走向社會后能夠及時適應社會并能夠有所作為。其次，要加強學校的宣傳，通過媒體的介紹，使人們對職業學校有一個明白的認識，并最終達成共識。原內蒙古電子學校去年被教育部、勞動和社會保障部、國家經濟貿易委員會授予全國職業教育先進單位稱號，并據自治區行業信譽調查系列公報顯示，內蒙古電子學校各種調查數據名列前茅，得到了社會廣泛贊譽。

隨著我區經濟的發展，國民收入的增加，目前存在的有求學愿望，但因經濟條件制約的農牧區的生源將會大量增加。學制短、投資少的職業教育，教他們掌握一技之長，就能夠幫助他們改變自身命運和家庭的貧困面貌，并且促進當地的經濟發展。所以，只要抓住機遇，積極應對挑戰，職業教育必將會有一個更廣闊的前景。

（作者系內蒙古電子信息職業技術學院院長）