企業黨委書記的“從政”理念

徐明和

業黨群系統的領導和管理人員，我們習慣稱作“政工人員”，而企業黨委書記則是企業政工人員的“帶頭人”和“排頭兵”。企業黨委書記對工作的認識、對職責的看法、對企業重大事情的立場觀念——即“從政”理念，不僅關系其本人工作的成效，而且關系到包括政工隊伍建設在內的整個企業工作的成效。隨著現代企業制度的建立，特別是通過對十六大精神的學習和工作實踐的思考，筆者談談企業黨委書記的“從政”理念，目的在于尋求現代企業制度下加強和改進企業黨的領導的途徑和方法，創新企業思想政治工作思路，把“三個代表”重要思想真正落到實處。

堅定政治原則理念

十六大報告指出：黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這是新時期黨中央對基層黨組織職能做出的新概括，也是對企業黨委書記提出的更高的要求。我認為，做好企業黨委書記工作首先必須要堅定政治原則理念。

黨委書記作為企業決策層和執行層的主要成員之一，肩負著加強和改進企業黨建的艱巨任務，承擔著貫徹黨的方針政策和參與企業重大決策的重要職責，主管企業的思想政治工作和精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織圍繞生產經營中心開展工作。一句話，在現代企業制度中，黨委書記的光榮職責和崇高使命就是提高黨組織的凝聚力、戰斗力，充分發揮黨組織的政治核心作用、支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。可見，堅定政治原則理念是做好企業黨委書記工作的首要前提。

但是在實際工作中，我們的一些同志卻忽視黨委書記的政治性，不敢講工作原則。一是怕影響與行政領導的關系，患得患失，明知不對也不作原則上的爭論，搞所謂的委曲求全。二是怕承擔責任。自身水平不高，對企業重大事項和問題吃不準，不敢堅持正確的意見和建議，隨波逐流，人云亦云。三是固執己見，爭個人高低。心中沒有全局和整體，甘愿當“部門領導”，計較誰說了算的具體問題。四是對思想政治工作和生產經營的辯證關系認識模糊，認為思想政治工作無用，甚至對過去“政治統帥一切、沖擊一切”所造成的惡果至今心有余悸。以上這些忽視政治不講工作原則的表現，給企業黨委書記在思想和工作上造成的誤區必須引起高度重視。例如：以經濟目標代替理想教育；以制度管理代替思想工作；以娛樂活動代替黨的組織活動；注重解決具體問題，忽視解決思想認識問題等等。特別是實行市場經濟以來，不少政工人員缺乏講政治、講原則的勇氣，產生低人一等的自卑；黨員很少講宗旨、青年羞于談理想的現象也司空見慣。這些問題的產生，既有觀念認識的問題，也有體制機制的原因。但是，我認為企業黨委書記政治原則理念不堅定也是一個非常重要的原因。可以毫不夸張地講，黨委書記不敢講政治、不敢講原則，既是企業黨組織軟弱渙散、功能衰退的主要原因之一，也是企業黨組織在一片加強聲中反被削弱的癥結所在。所以，企業黨組織要有所作為，黨委書記必須要有堅定的政治原則理念，認清形勢，增強信心，勇于并善于講政治、講學習、講正氣。

黨委書記的工作說到底是做人的工作，是解決人的思想、立場、觀念的問題。講政治既是黨的傳統，也是做好書記工作的原則。正如中共中央指出的：“堅持黨的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖”。隨著現代企業制度的建立和完善，企業的產權關系、管理制度、領導體制、運行機制等方面都發生了深刻的變化，與之相聯系的企業黨建工作也進入了一個前所未有的嶄新階段。因此，企業黨委書記，首先必須具有強烈的事業心和責任感，堅持正確的政治方向，敢于在大是大非面前講原則，始終把企業發展作為工作出發點和歸宿，以身作則，言行一致，善于抵制不正之風。尤其是要堅持密切聯系職工群眾，依靠職工辦企業，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育職工，用大道理管小道理，統一職工的思想，調動職工的積極性，為企業的改革發展穩定提供堅強有力的思想政治保證。

融入整體循環理念

《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》指出：“企業黨組織要認真貫徹黨的基本路線，圍繞生產經營開展工作。為實現黨的任務和企業改革發展服務，要不斷改進黨組織的工作內容和活動方式，進一步探索發揮核心作用的途徑和方法。”這就要求企業的黨建工作必須服從和服務于經濟建設，緊密圍繞企業的生產經營來進行。因而，做好企業黨委書記工作也必須按經濟規律辦事，在履行崗位職責中融入整體循環理念，使企業的黨建工作、思想政治工作、精神文明建設等適應生產經營的需要，適應企業改革發展的需要。

首先是要把黨的工作融入到經濟建設中去。發展經濟是我們的第一要務，具體到企業，生產經營、企業發展就是企業全部工作的中心，也必然成為企業黨組織工作的出發點和落腳點。因此，企業黨建工作必須在運行機制上從過去就黨建抓黨建的自我循環中，向圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟的企業整體循環中轉變。就是說企業黨委書記的工作必須緊緊地圍繞生產經營開展，要與生產經營的全過程相結合。

其次是思想方法上的轉變。在計劃經濟體制下，企業的管理者(包括書記)習慣于等靠上級布置，習慣于聽從上級的指令辦事。在現代企業制度的條件下，企業要成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體。這就要求企業黨建工作，要根據新情況不斷地總結和創新，不僅要適時地抓好自身建設，而且要把企業改革發展穩定和生產經營過程中的難點、熱點作為黨委書記工作的重點。

第三是組織活動內容和方式的轉變。企業黨建工作過去拘泥于黨內活動，偶爾需要黨外積極分子參加，也是對參加對象慎之又慎、挑了又挑。在市場經濟條件下企業黨組織的活動已不僅是在黨內，更多是與黨外諸多活動緊密地聯系在一起。在活動內容和方法上擴大了視野，增加了內容。實踐告訴我們，只有使黨內黨外活動互為依托，才能減少黨建工作盲區，提高黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力。

第四是把組織機制融入到法人治理結構之中。現代企業的股東會、董事會、監事會和經理層，形成了各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構，這樣就打破了過去企業黨委一統企業天下的局面，實行黨委會成員與董事會、監事會、經理層交叉任職，采取“雙向進入”的辦法，要求企業黨委書記的工作必須融入企業法人治理結構的大循環之中。

由此可見，把黨建工作融入企業全部工作整體循環之中，使黨的工作與生產經營工作有機結合，構造融黨的工作與生產經營工作為一體的整體循環工作機制，是做好企業黨委書記的必由之路。

牢記成本效益理念

做好企業黨委書記工作，還要牢記成本效益理念。在計劃經濟體制下，企業政工崗位是被人們器重和向往的崗位，企業黨委書記的工作更是令人羨慕的工作，黨委書記的作用和貢獻也是毋庸置疑的。但是，隨著國有企業領導體制的不斷變革，從黨委領導下的廠長負責制到廠長負責制，從淡化削弱企業黨組織作用到“三句話”的方針，從《企業法》到《公司法》，從廠長負責制到企業法人治理結構，曾一度使企業黨組織的地位動搖過，企業黨委書記工作的作用也被懷疑過。許多基層黨務工作者(包括我自己)對企業黨委書記工作有無效益、該不該講成本的問題彷徨茫然、莫衷一是。在企業繁雜的工作中，似乎黨委書記的作用無法凸現，以致于高學歷者、青年人中的許多人不愿意從事政工工作。20世紀八九十年代曾有這樣的順口溜：“十年技術晉高工，十年廠長(經理)經營通，十年政工一場空”。此話乍聽起來有牢騷、消極落后之嫌，但仔細琢磨也不無一定道理。一是反映了人們對企業政工系統工作者的模糊認識；二是表現了企業政工人員對自己無所作為的無奈。

經過理論上的學習和實踐上的思考之后，使我們認識和體會到企業政工人員的工作同其他生產經營工作一樣，也有一個效益問題，也應該講成本。事實表明，人們從事各種實踐活動都會產生一定的效果和效益，或者希望實踐活動產生一定的效果和效益。企業黨委書記的工作，包括黨建工作、思想政治工作、精神文明建設等等，都是社會實踐活動的重要方面，是企業經營管理工作的重要組成部分，因此，必然對社會對企業對職工的發展產生一定的效果和效益。這說明成本效益理念，不僅是企業行政領導的出發點和歸宿，而且也應該是正確全面評價黨委書記工作的綜合尺度。但是這種成本效益不能簡單地用經濟學的效益模式來分析。在理論上，按系統論的觀點講，領導的效能，一般包括時間效能、決策效能、用人效能、專責效能和整體貢獻效能等方面。不言而喻，企業黨委書記作為企業領導班子的主要成員之一，其工作效益或效果必然包含在領導集體的效能之中。而在實踐上，只要我們不抱偏見，用辯證的思維方式從多角度多層次多方位來解析和評價，企業黨委書記的工作業績也自然會呈現在企業的直接效益和間接效益之中、顯性效益和隱性效益之中、確定效益和模糊效益之中、短期效益和長期效益之中。

一是降低決策和用人成本，提高決策和用人效益。從一定意義上講，企業的最大失誤是決策失誤，最大效益是決策效益。企業黨委書記作為企業的主要領導成員之一，其存在的價值、創造的效益主要體現在“出點子、用干部”上，即與班子成員一起民主決策、科學決策，最大限度地保證在大事上做對的事情，把決策失誤降到最低，把用人失誤失察降到最少。為此，黨委書記自己就要千方百計提高自己所出或班子所出“點子”的含金量，做到心中有全局，腹中有良謀，經營有良策，管理有良方，與行政領導一起運籌帷幄，決勝市場，互為左臂右膀，不可缺少，不可分離。

二是在具體工作中降低成本、體現效益。譬如，開會和講話是當前企業黨委書記工作經常采用的方法和手段之一。開會不計成本是造成會多、會長、會雜的主要因素。有人提出這樣的公式：會議成本=平均工資/小時×3×2×開會人數×開會時間(平均工資×3是因為勞動生產率高于平均工資，×2是因為開會中斷正常工作損失應加倍)。如此計算會議的成本是非常高的。如果再加上無效的會議，其成本就更加高昂。所以，時間是黨委書記降低成本獲得效益的稀有資源。高明的企業黨委書記實施領導不是從自己的具體任務開始，而是從掌握時間開始的。因此，企業黨委書記不可有事無事濫開會、濫講話。即使非開不可的會、非講不可的話，也要精心準備，注意效率和效果，在履行崗位職責的過程中著力體現成本效益的理念。

三是在做好思想政治工作中創造效益。思想政治工作是我們黨的政治優勢。靠深入細致的思想政治工作團結職工、凝聚人心、挖掘廣大職工的聰明智慧，是企業黨委書記追求的工作效益之一。思想政治工作作為一種特殊而復雜的管理活動，不僅要有人力、物力、財力的投入，同時也要有精神成果的產出。例如：企業的職工是生產經營的主力軍、經濟效益的直接創造者，職工的素質如何、情緒如何都會影響企業生產經營的效率和效益。尤其在專業化經營、規模化發展的現代生產經營的形勢下，企業規模宏大、分工精細、協作嚴密，不僅需要個體的效率高，而且更強調整體的高效率。若把上述思想概括為一個公式，這就是：經濟效益=目標方向×工作效率×人數。因此，通過深入細致的思想政治工作把科學的理論和先進的思想灌注于職工頭腦之中，把黨的路線方針政策貫徹于職工的行動之中，必然產生巨大的經濟效益和社會效益。所有這些都說明有精神工作的投入就會有物質方面的產出，正如前人講的燦爛的精神之花必然結出豐碩的物質之果。

四是堅持不斷創新，追求效益。創新是一個民族進步的靈魂，是一個企業保持持續發展的原動力，也是企業黨組織充滿生機與活力的關鍵。牢記成本效益理念，做好企業黨委書記工作，必須堅持在理論、功能、手段、制度及方式方法等方面不斷創新，才能收到事半功倍的效果。例如，在當前經濟成分和經濟利益多元化的新情況下，廣大職工的主體意識大大增強，在思想認識上更多地堅持自己的觀點看法，不輕易為領導或教育者所說服。特別是廣大職工強烈的效益觀念，使那些只注重形式、不注重效益的人或事常常處于困難尷尬的境地。所以，我們的工作必須與時俱進，順應新形勢新任務的需要，拋棄或改變傳統的僵化的教育方法，更不能搞類似于“停產鬧革命”之類勞民傷財的活動。要通過彼此求教的意見交流模式，采用對話和溝通等靈活多變的方法，促進人們沿著正確的方向去思考和認識，以產生共鳴、共振的效應，達到我們追求效益的目的。做好企業黨委書記工作，必須始終以發展為第一要務，不斷地改進工作方式和工作方法，以最小的時間投入，最低的物力、財力消耗，追求物質文明、精神文明和政治文明的最佳效益。

樹立知識政工理念

有人講市場經濟就是知識經濟。在經濟全球化、一體化的形勢下，科學技術日新月異，新理論、新知識、新事物層出不窮。就企業來講，不論其“出身”如何，大小怎樣，來自何方，知識都是首要因素，其重要性遠超過勞動力、資本和土地三大傳統生產要素，成為當代最重要的經濟資源。面對這種新形勢，企業黨委書記同其他經營管理者一樣也面臨兩方面的挑戰：一是經濟轉型、企業改制，要求自身素質不斷提高的挑戰；二是黨組織工作體制和機制的變化，要求我們工作思路和方法不斷創新的挑戰。其體現之一是管理范圍的變化。在計劃經濟體制下，企業的重點是生產；市場經濟則不同，不僅管生產組織，更重要的是管產品研發和銷售，中間大兩頭小的“橄欖式”模式正在被適合市場經濟的兩頭大中間小的“啞鈴式”模式所取代。因此，隨著企業走向市場和管理模式的轉變，企業黨建工作、思想政治工作必須隨之延伸和拓展。體現之二是生產方式的變化。在計劃經濟體制下，企業生產的主要特征是標準化，一條生產線單一生產一種產品，或一種產品、幾種產品幾十年一貫制生產；而在市場經濟中，企業生產什么產品，由市場決定，即產品首先要得到市場的認可。這樣一來，不僅生產管理難度增加，而且要求生產者必須一專多能。生產方式變化帶來了企業職工知識結構、專業結構的變化，這種變化要求企業黨的工作者必須具有相應的知識水準。體現之三是教育主體和客體的變化。在市場經濟條件下，企業職工已不盲從于領導人員的說教，人們普遍重視自身的學習和素質的提高，許多人本身就是某一方面的行家里手，領導人員已不能直接指導職工該怎么做，不該怎么做。從這一點可以看出，知識具有新的政治性，說知識是威信、是權利也不無道理。

還應指出的是，當今知識的概念，已不僅局限于傳統的說法，一講知識就泛指數學、物理、化學、哲學、心理學等等，而是拓展了擴大了的知識新概念。現代學者、專家們根據知識的內容和性質，將知識概括歸納為四種類型。其一，知道是什么的知識，它是指關于事實方面的知識，例如公司某年度經濟發展的狀況分析等等。其二，知道為什么的知識，指我們通常所說的科學范疇，即事物的客觀原理和規律性方面的知識。其三，知道如何做的知識，屬于我們通常說的技術范疇，指能改變物質世界或做某些事情能滿足人們需要的技術、技巧和能力方面的知識。其四，知道誰能做的知識，屬于我們通常所說的經驗和判斷的范疇。當然贅述這些，并不是要使企業的黨委書記成為上知天文、下曉地理的全才，更不是苛求一個基層黨組織的工作者對知識新概念都面面俱到，而是說一個稱職的企業黨委書記必須懂得學習知識、提高素質的重要性、緊迫性，即樹立知識政工的理念。這就要求我們不但要精通本職專業，還要懂得本企業、本單位有關生產經營的政策法規、技術管理、金融稅務等常識，決不能孤陋寡聞，更不能光說不練。知識更新、素質提高意味著講學習、抓學習是企業黨委書記的重要職責之一。對此，我們要樹立終身學習的思想，養成勤于思考、勇于實踐、不斷總結創新的好習慣。

學以立德，學以增智，學以致用。黨委書記要不斷拓寬知識面，在提高自身素質的同時，還要不斷增加企業黨建工作、思想政治工作、精神文明建設等黨群工作的知識和科技含量，靠人格和能力塑造企業黨委書記既是學習者、也是工作者的新型角色。只有這樣，企業黨委書記才能帶領企業政工人員找到準確位置，發揮其他人不可替代的作用，在企業改革發展中實現黨群系統領導和管理人員應有的價值，促進企業三個文明的協調發展。■

(作者系內蒙古北方重工業集團有限公司黨委書記)

(責任編輯：羅志榮)