企業黨委的五大作用

康泳滄

江澤民同忐在黨的十六大報告中指出：企業黨組織要積極參與企業重大問題的決策，充分發揮政治核心作用。這是對黨組織在國有企業中的明確定位。回顧多年來的工作實踐，我以為，企業黨委的政治核心作用主要表現在思想、政治、組織、廉政和經濟建設等五個方面：

——思想建設的領導作用。面對錯綜復雜的國際大環境，面對國內改革開放以來發生的深刻變化，干部職工的思想也經歷了一次次深刻的變革，呈現出活躍的狀態。對此企業黨委“必須把黨的思想理論建設擺在更加突出的位置。”思想理論建設的首要任務是，組織廣大黨員、干部和職工認真學習、深刻理解、全面貫徹“三個代表”重要思想，引導大家深入領會“三個代表”重要思想的科學內涵，牢牢把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，進一步增強貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。組織全體人員學習市場經濟知識和WTO規則，引導大家真正從計劃經濟的傳統觀念中解放出來，與時俱進，及時研究改革和建設中出現的新情況新問題，抓住機遇加快發展，滿懷信心地迎接經濟全球化的挑戰。組織職工群眾學習《公民道德建設實施綱要》，引導大家樹立建設中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，遵守社會公德、職工道德、家庭美德，合法經營，誠實守信，努力建設具有自己特色的企業文化，不斷增強企業的核心競爭力。

——政治建設的保證作用。在市場經濟條件下，企業面臨著前所未有的嚴峻挑戰。對此，企業黨組織要把政治建設作為一項重要職責，切實履行好。一是保證黨的路線方針政策和國家的法律法規法令在企業的貫徹執行，保證企業沿著中國特色社會主義方向前進。支持企業行政依法行使生產經營決策和其他職權，支持工會等群眾組織在黨委領導下獨立自主地開展工作，團結凝聚廣大職工群眾，實現企業整體利益和職工具體利益的有機結合、長遠利益和目前利益的有機統一。二是保證職工民主決策、民主管理、民主監督、民主評議等職權的落實。堅持和完善職工代表大會和其他形式的民主管理制度，實行廠務公開，提高收入分配、物資采購、財務收支、干部聘任等方面的透明度，充分發揚民主，調動職工群眾當家作主的積極性和創造性。三是保證企業大局的穩定。正確處理改革發展和穩定的關系，使企業改革的力度、發展的速度與職工可承受的程度統一起來，把做好過細的思想政治工作與解決職工群眾的實際困難結合起來，在穩定中促進改革發展，通過改革發展保證企業的穩定。

——組織建設的主導作用。抓好黨的組織建設，是企業黨委的主要職責之一。首先，要抓好黨的組織和黨員隊伍建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，帶領廣大職工朝著企業發展的既定目標奮力拼搏。當前，應加強對全體黨員的共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念的教育，把實現黨在現階段的基本綱領與立足本職、做好工作有機地結合在一起，把促進生產經營發展與提高職工收入水平密切聯系在一起，踐行“三個代表”重要思想，始終保持共產黨員的先進性。其次，要不斷探索黨員管理工作的新機制、新方法。針對企業改革改制的新形勢，研究新問題，探索新方法，從抓制度建設入手，不斷摸索加強企業黨的組織建設的新路子。再次，要搞好干部隊伍建設。注重對干部的教育、培養、考察、監督，按照“四化”方針和德才兼備的原則，加強干部隊伍建設。引入競爭機制，推進干部競聘上崗、末位淘汰，形成干部能上能下、能進能出、充滿活力的用人制度。

——廉政建設的監督作用。企業廉政建設搞得好不好，是檢驗企業黨組織政治核心作用發揮得好不好的一個重要標志。因此，企業黨委要把領導班子的廉潔自律工作列入重要議事日程，下大氣力抓緊抓好抓實。要加強教育，健全法制，強化監督，保證從源頭上預防和懲治腐敗。教育黨員干部、特別是領導干部堅持執政為民，樹立正確的權力觀，真正懂得權力是黨和人民給的，只能把權力用來為企業和職工群眾服務，決不能以權謀私；真正懂得人民是歷史的創造者，自己是群眾的公仆，只能把自己置于職工群眾和黨組織的監督之下，決不能忘乎所以、為所欲為。要加大查處大案要案的力度，對違法違紀的腐敗分子，必須堅決查處，決不姑息遷就。要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持和完善反對腐敗的領導體制和工作機制，形成防止和懲治腐敗的合力，維護企業黨的隊伍和干部隊伍的純潔。

——經濟建設的積極作用。“積極參與企業重大問題決策”，明確規定了企業黨組織在經濟建設中應發揮的作用。黨委積極參與決策不是代替行政決策。在企業決策問題上，黨組織要做到有所為有所不為。有所為，就是在企業重大問題(主要是生產經營、職工收入分配等)決策前，積極進行調研，收集多方面的信息，主動與行政主要負責人交換意見；決策中，主動提出有利于正確決策的有價值的建設性意見和建議；決策實施過程中，跟蹤、了解決策實施情況，及時總結經驗教訓，使正確的決策得到貫徹落實，取得預期效果。有所不為，就是不包攬生產經營等重大問題的決策，不強求行政負責同志應該這樣而不應該那樣，不干預生產經營的日常事務，以利于黨政干部各司其職，各負其責。其二，積極組織開展多種形式的社會主義勞動競賽活動，發揮工會、共青團等群眾組織的作用，發動廣大職工投入到技術攻關、技術創新和提高經濟效益、捉高勞動生產率的活動中來，推動企業生產經營持續、快速發展。第三，積極發現、培養、樹立在企業生產經營、科技創新中涌現出來的先進典型，大力宣傳他們的優秀事跡，表彰他們為企業做出的突出貢獻，營造一個比、學、趕、幫、超的競爭氛圍，充分調動各個方面的積極性、主動性和創造力，與企業行政一道，共同促進企業在激烈的市場競爭中做大、做強。■

（作者系湖南江雁機械廠黨委書記）

（責任編輯：羅志榮）