撒滿珍珠的土地——太仆寺

吉呼蘭圖

太仆寺旗位于內蒙古自治區中部，錫林郭勒盟最南端，背靠錫林郭勒大草原，面臨經濟發達的京、津、張地區。全旗總面積3415平方公里，總人口20.8萬，轄7個農業鄉、1個牧業蘇木、4個鎮。旗政府駐地寶昌鎮。

太仆寺旗是一塊撒滿珍珠的土地，資源極為豐富。全旗2002年播種面積97萬畝，種植蔬菜、小麥、莜麥、馬鈴薯、蠶豆、豌豆、胡麻、菜籽等糧油經濟作物；可利用草牧場面積288萬畝。多彩多姿的草原風光和著古樸淳厚的民族風情，使太仆寺旗成為塞外避暑旅游的理想天地。礦產資源有種類多、分布廣、儲量大、易開采的特點，除已開發的金、鎢、螢石、石灰石、珍珠巖以外，待開發的金屬礦有銅、錫、鎳、鈷、鈾、鉛鋅等，非金屬礦有硅石、花崗巖、白云母、瑪瑙、大青石、雕刻用石等，其中鎢砂和珍珠巖儲量極為豐富，開發前景十分廣闊。

目前，全旗國民經濟以農牧業為主，種植業占主導地位，畜牧業比重較大，是錫林郭勒盟的主要糧食產區，也是自治區油料生產基地和全國細毛羊生產基地。蔬菜開發已成為一大產業，逐步成為京、津、張地區蔬菜供應基地。蔬菜總產達6億斤。2001年，牧業年度牲畜總頭數達35萬頭(只)。地方工業從無到有、從小到大，全旗已建成電力、礦山采掘、釀酒、建材、農畜產品加工等60余家工業企業，產品種類有180余種，其中草原牌白酒、草原牌牛鞭酒分別獲區優、部優稱號，45°草原白酒獲國際金獎并打入國際市場。太仆寺旗水泥建材工業有限公司生產的425#華爾水泥連續10年在自治區行檢行評中各項指標名列前茅。鄉鎮企業異軍突起，總數達5000余個，2001年完成總產值14.9億元。

近幾年，太仆寺旗黨委、政府堅持和發揚“艱苦創業、求實奮進、勇于開拓、無私奉獻”的太仆寺旗精神，帶領全旗各族人民抓基層，打基礎，搞建設，全旗的投資環境得到了很大的改善。

在交通方面，太仆寺旗是錫林郭勒盟的南大門，集通鐵路距寶昌鎮50公里，207國道縱貫境內，公路四通八達。全旗實現了村村通公路的目標，是錫盟距離北京交通最便利，距離最近的地區。南北交通十分方便。

在電力方面，華北電網縱貫境內，農村牧區實現了自然村村通電的目標。

在通信方面，太仆寺旗電信局電話裝機容量1.5萬門。移動通訊、信息網絡聯通全球。ETS無線接入網覆蓋全旗自然村。各鄉、蘇木都已開通傳真通信、有線電視并已接通國際互聯網。

在科學教育方面，全面實施科教興旗戰略，擁有達標完備的義務教育體系。職業技術教育力量雄厚。科技服務網絡覆蓋城鄉。

優越的地理位置、豐富的自然資源、便利的交通通信和良好的投資環境，不僅為太仆寺旗經濟發展與繁榮提供了巨大潛力，也為國內外客商創造了難得的投資機遇。

“九五”期間，大仆寺旗人民加快了改革開放步伐。按照完成實現小康目標和初步建立社會主義市場經濟體制兩大歷史任務的要求，重點實施了五大戰略，經濟發展和社會進步取得了明顯成效。國內生產總值由2億多元突破了6億元，財政收入由一千多萬元突破了三千萬元，農村牧區結束了電燈不亮、交通不暢、信息不靈的歷史，國民經濟保持了健康快速的增長態勢。

“十五”時期，太仆寺旗經濟建設和社會發展總的指導思想是堅持以經濟建設為中心，全面加強黨的建設和精神文明建設。主要是緊緊抓住國家擴大內需和實施西部大開發的歷史性機遇，加大改革開放力度，大力實施科教興旗戰略和可持續發展戰略，堅持“強一精二興三”發展戰略，對經濟結構進行戰略性調整，加速改變貧困落后面貌，實現強旗富民的目標。

達到這一目標，不僅對提高人民群眾生活水平有重要意義，而且對擴大財源，促進發展也有重要意義。具體來說，通過基礎產業的調整，農副產品的優化增加一塊財源；通過辦強二產，尤其是蔬菜加工、草業商品化、飼草料加工、礦產品開發以及個體私營經濟的發展，補充一塊財源；隨著農牧業產業化的形成和發展，圍繞蔬菜的開發、種植、加工、保鮮和運銷，拉動相關產業的發展，包括餐飲服務、電力電訊服務和運銷業、草原旅游業等，新增一塊財源。為此，要狠抓三次產業的調整和有序發展。

今后五年要采取的主要措施。一是以結構調整為主線，優化結構，提高效益，抓實打牢第一產業，加快農牧業產業化進程；二是擴大總量，提升質量，鞏固提高第二產業，加快工業化進程；三是興辦搞活以特色旅游業為重點的第三產業，加快城鎮化進程；四是加強生態建設和基礎設施建設，改善加快發展的條件；五是大力實施科教興旗戰略，加快科技進步和人才開發步伐；六是進一步擴大對外開放，搶抓機遇，加快發展。

“十五”時期，為適應國家西部大開發戰略，根據太仆寺旗當前急需解決的問題，“十五”時期重點發展的項目主要有三個方面內容。

一是水利建設。目前，太仆寺旗的蔬菜開發已成規模，總產達6億斤。為適應蔬菜產業的發展，太仆寺旗提出了“蔬菜興旗”的戰略決策，就是在全旗的富水區，集中開發水澆地進行蔬菜種植。今后五年，水澆地新增面積每年達到2—3萬畝，“十五”期末達到10萬畝以上，保證人均半畝。使蔬菜開發做到整體推進、重點突破、連片種植、規模開發，實現壩上地區蔬菜大旗的目標。

二是基礎建設。“十五”時期，太仆寺旗要大力加強城鎮建設，通過撤鄉建鎮推進城鎮化進程。重點是寶昌鎮外環路項目、新區開發項目、城鎮排供水項目、排污項目和集中供熱項目，期末達到全區中等城鎮水平。鄉道全部通油路，各中心城鎮給排水、道路硬化、環境衛生設施、園林綠化初見成效，城鎮化標準達到20%。207國道改建成國家二級路面。

三是生態建設。“九五”期末，太仆寺旗小流域治理802平方公里，基本農田建設55萬畝，草牧場建設200多萬畝，但生態環境惡化的狀況還較嚴重，隨著沙源治理、灤上治理、小流域治理及三北工程的實施，太仆寺旗“十五”期間要對313萬畝風蝕沙化嚴重地區進行綜合治理，主要內容是荒山荒坡造林100萬畝，改良草場恢復植被173萬畝，退耕還林還草40萬畝，力爭在“十五”期間使草原沙化得到有效控制，京津北綠色屏障初步建成。

“十五”期間，要重點培育農畜產品加工業、礦產品開發業和建筑材料加工業三大優勢產業。

太旗面向大市場，北靠大牧區，畜產品加工業培育上主要是結合優良畜種的育肥出欄和培育龍頭企業加工增值。“十五”期間，重點扶持舍飼半舍飼飼養和牛羊育肥，以擴大優質產品生產總量。同時，大力推進產業化經營，扶持龍頭企業發展，以牛羊肉食品加工為突破口，搞好精深加工，打好“綠色”牌，保證畜產品加工的健康發展。農業產品加工業在已形成基地的基礎上突出面粉和油料加工，重點推進蔬菜的加工、運銷、儲藏、保鮮增值，有效抵御市場風險。

針對太仆寺旗礦產資源種類多、分布廣、儲量大、易開采的特點，礦產品加工業以鎢、金、鉛鋅、螢石、石灰石、珍珠巖、花崗巖開發為重點，鼓勵個體或聯合辦礦，全面放開。允許所有的投資商進入太仆寺旗開發經營，允許并鼓勵其在不違背國家法律法規的前提下，買斷礦產資源的使用權和開采權。為一切前來合作或獨資開發的客商提供優惠和便利條件。

太仆寺旗建筑建材材料豐富，生產歷史也很長，正值西部大開發的有利時機，太仆寺旗將結合小城鎮建設，大力扶持建筑建材業的發展，抓住機遇，開發旗內外市場，扶持其盡快發展壯大，尤其是在提高產品質量、實現產品升級上下功夫。政府主要提供信息，制定優惠政策，促其發展。

“十五”期間，太仆寺旗要加大對外開放的力度，加大宣傳，擴大招商引資成果。

一是“蔬菜興旗”戰略。太仆寺旗蔬菜開發具有反季節、綠色無污染、無公害的優勢。目前正在籌建蔬菜大市場，希望一切有識之士前來太仆寺旗共同參與蔬菜開發、市場建設及流通。早日實現“南有壽光，北有寶昌”的目標。

二是沙源治理。太仆寺旗在朱總理視察后開始實施沙源治理，每年以10萬畝以上的速度推進，但由于資金限制，速度不是很快，所以熱誠希望國內外一切熱衷改善生態環境的人士前來共同參與沙源治理，加快治理步伐，迅速改善環境。

三是基礎建設。結合西部開發，充分發揮太仆寺旗的資源和地緣優勢，爭取各方面力量來參加基礎建設，尤其是水利開發、交通、城鎮排供水、新區開發、房地產開發等一系列項目。可以是共同開發，也可以獨立開發，總之本著你發財我發展的原則，借助外力拉動，達到發展目的。

四是旅游業開發。太仆寺旗旅游業自然景觀和風俗景觀獨具特色，我們要利用交通便利的優勢，突出察哈爾民族文化特色，加快旅游業發展步伐，重點突出合作開發，利益共享。

“十五”時期是太仆寺旗加快發展的關鍵時期。為加快全旗經濟社會的發展步伐，太仆寺旗旗委、旗政府明確提出了以開放促開發、以開發促發展的開放帶動戰略，制定了開明、守信、讓利、優惠、共同發展的政策措施，簡化了經濟技術合作的各項審批手續，撤銷了不利于經濟發展的一切關卡，大大提高了辦事效率，在諸多方面為來太仆寺旗的國內外客商提供良好的服務，并給投資者以豐厚的回報。熱情好客的太仆寺旗人民真誠地歡迎國內外有識之士前來共創美好未來。

（作者系內蒙古太仆寺旗旗長）