美國利用轉基因謀求什么？

安國章

美國是轉基因食品的發源地，也是世界上轉基因作物種植最廣泛的國家，種植面積占全球轉基因作物種植面積的66％。據報道，去年美國多數農作物種植面積都比前一年有所減少，但轉基因農作物的種植面積卻有增無減，大豆的種植面積5400萬英畝，占大豆總種植面積的74％，而頭一年只占68％；轉基因玉米的種植面積占玉米總種植面積的32％，為2530萬英畝，也大大高于頭一年的26％；轉基因棉花的種植面積1050萬英畝，約占棉花總種植面積的71％，超過了頭一年的69％。目前美國的零售食品中有60％以上含轉基因成分，90％以上的大豆、50％以上的玉米、小麥是轉基因的。

報道說，美國積極發展轉基因農業技術說到底是為了維持其超級大國地位。美國在農業生物技術的研究和應用方面起步較早，1975年轉基因技術誕生，但美國農產品在90年代初激烈的國際競爭中出口量下降，為清除美國農產品占領國際市場的障礙，美國在通過主導關貿協定烏拉圭回合談判、積極推行自由貿易政策的同時，將較其他發達國家占絕對優勢的生物技術應用于農業，制定了以提高產量與質量、降低生產成本為目標的轉基因農業戰略，以繼續維持其世界農業強國與農產品出口第一大國的地位。于是在1991年2月，“美國競爭力總統委員會”在其“國家生物技術政策報告”中提出了“調動全部力量進行轉基因技術開發并促其商品化”的方針。1996年，羅馬世界糧食首腦會議達成了面向21世紀世界糧食安全保障的“羅馬宣言”之后，美國通過推進轉基因農產品商業化，迅速擴大其種植規模，加速了轉基因農業的戰略步驟。

伴隨著轉基因產品的迅速發展，反對聲音也隨之高漲。美國科技界官員強調指出，轉基因作物由于少用或不用化學藥劑，有利人體健康，如種植土豆、瓜果時，將這些作物中的成熟基因進行改變，收獲后就不再繼續成熟，從而使保鮮時間自然延長，也就避免了許多商販使用化學藥劑保鮮。轉基因作物還可避免蟲類給人類帶來病毒。

在美國政府及科技界的支持和鼓勵下，美國的轉基因食品在生產、流通中不加限制，對消費食物是否屬于轉基因種類不人為地進行劃分，基因改造作物不必用標簽注明，反對在國際貿易中對轉基因食品施加貿易壁壘，這使美國的轉基因作物品種得以廣泛應用，不僅增產、增收，而且還減少農藥用量，既降低了生產成本，又減輕了環境污染，具有明顯的經濟、社會和生態效益，這也是轉基因作物在美國得到快速發展的重要原因。

當然，美國對轉基因作物也有自己的管理措施。去年8月，美國科技政策辦公室提出了一項新建議，主張轉基因作物在田間試驗的早期就應接受安全評估。根據該建議，即使是在風險還不明顯的小規模種植階段，投入田間試驗的轉基因作物也需要接受食品和藥物管理局、環保局等部門的安全評估。

評估重點是作物中引入的轉基因成分是否具有毒性，以及是否會導致過敏等癥狀，更有效地杜絕轉基因污染；同年11月，美國生物技術公司與美國環境保護署就轉基因玉米的規定達成協議，如果轉基因玉米連續兩年未達到政府管理條例的規定，他們將禁止農民播種特定品種的轉基因玉米。按照該協議，種植轉基因玉米時必須在半英里的范圍內種植至少20％的傳統玉米。南部地區的轉基因生產商必須在半英里范圍內種植至少50％的傳統玉米，這項要求是防止害蟲對轉基因玉米產生抵抗性。

目前美國通過迅速增加轉基因糧食產量和建立快速、便捷的全球農產品與糧食流通網絡，形成在全球農產品市場上的巨大的競爭力與支配力，從而實現掌握21世紀世界農業與糧食生產流通主導權，這正是美國積極發展轉基因農業的戰略意圖，美國轉基因農業的迅速發展，使大量的美國轉基因農產品進入世界農產品市場，對國際農產品貿易形成巨大的沖擊。