人大干部到政府任職的積極意義

據(jù)有關(guān)媒體報道，日前，深圳市人大法制委員會副主任胡建農(nóng)前往市法制局任副局長；市人大常委會經(jīng)濟(jì)工作委員會副主任梁增昌前往寶安區(qū)人民檢察院任職。這樣，人大機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)任“一府兩院”的現(xiàn)象，開始在深圳浮出水面。

長期以來，我國各級人大的組織成員大部分是由原來黨政領(lǐng)導(dǎo)中年齡較大的干部構(gòu)成的。許多人都會認(rèn)為“人大”是干部的“最后一站”，這樣就形成了人大干部是“退居二線”的慣性認(rèn)識。而最近廣東出現(xiàn)的人大干部從“二線”又“前進(jìn)”到“一線”的現(xiàn)象，為我國的干部培養(yǎng)和任用提供了一種新的形式，有著很重要的積極的借鑒意義。

其實，我國當(dāng)前人大的組織人員的構(gòu)成已發(fā)生了重大的變化。中共十六大提出要“優(yōu)化常委會組成人員的結(jié)構(gòu)”，并且全國人大常委會如今已新增一大批“特別成員”。這些人有工作經(jīng)驗和專業(yè)知識，有法律和經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識，年富力強(qiáng)，他們到人大機(jī)構(gòu)中必然能發(fā)揮才干。同樣，近年來地方各級人大對其組織人員結(jié)構(gòu)也同樣進(jìn)行了不斷的改革，吸引了一些年輕的有著較高文化素質(zhì)的干部。

而隨著近年來我國各級人大在立法和監(jiān)督上發(fā)揮出的重大作用，人大進(jìn)一步轉(zhuǎn)換職能，不是那種“走走形式、辦辦手續(xù)”的機(jī)關(guān)。人大和政府之間的決定和執(zhí)行、監(jiān)督和被監(jiān)督、制約和被制約的關(guān)系得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。正因如此，人大的干部通過在“人大”工作，才會對立法、執(zhí)法、監(jiān)督的內(nèi)容和程序更為熟悉，自身理論水平和實踐能力都得到了極大的提高。這些干部一旦走進(jìn)政府任職，更有利于貫徹依法行政的原則，能從根本上促進(jìn)政府依法辦事、依法決策。

可以說，深圳市這種通過市人大常委會會議正式免去那些人大干部職務(wù)后，讓“人大干部”走進(jìn)“政府”，改變了過去人們對人大組織職能在認(rèn)識上的誤區(qū)的，也符合我國干部任免程序的相關(guān)制度。這種新型的干部“培養(yǎng)和交流”形式，實際上就是在各級人大和政府之中推行了新型的關(guān)系，它在肯定了人大組織作用的同時，也為人大的組織成員提供了施展自己才華的平臺。（單士兵）