背景
甘肅玉門雖遠離中原,但其有石油蘊藏之事,中國史書早有記載。晉人張華的《博物志》、《后漢書》及酈道元的《水經(jīng)注》等,均有該地石油、天然氣苗燃燒的形象描述。《大明一統(tǒng)志》更明確記載:“石油,肅州南山出。”到清代光緒年間,隨著近代科學(xué)的傳入,國人也曾有過開發(fā)的設(shè)想,但最后胎死腹中。到了1935年,著名外交家顧維鈞和銀行家周新民等再鼓勇氣,組織公司,請求南京政府以五年為期,授予探采甘肅、新疆、青海三省石油的特權(quán)。南京政府認為,像石油這樣重要的礦業(yè)開采與開發(fā),按孫中山先生的設(shè)想應(yīng)歸國營,但又考慮在當時國庫竭蹶無力經(jīng)營的情況下,與其棄置,不如利用民間資本提早開發(fā),于是由實業(yè)部授予顧維鈞等特許權(quán),準許開發(fā),并于當年11月1日由國民政府頒發(fā)了82號訓(xùn)令,核準該案。顧維鈞等于次年成立了中國煤油探礦公司籌備處,并于1937年開始對玉門等地進行地質(zhì)調(diào)查。但公司聘請的外國技師們最后沒有找到玉門石油具有工業(yè)開采價值的依據(jù),也沒有再進一步勘探。
抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,東部鐵路線大多陷于敵手,西部大后方的汽車運輸又因沿海口岸的相繼陷落,失去進口燃料的渠道,中國公路運輸幾乎陷于癱瘓,不得不又重新組織起人拉馬馱的驛運。當時甚至有“一滴汽油一滴血”之說。中國需要開發(fā)石油,中國必須開發(fā)自己的石油。國民政府國營工礦企業(yè)的主管部門——經(jīng)濟部資源委員會,提出了由政府投資開發(fā)中國石油的設(shè)想。中國的地質(zhì)學(xué)家們當時也在四川、甘肅等地積極尋找著石油礦藏。專家們認為,比較現(xiàn)實的可能是開發(fā)玉門石油。但甘肅石油開發(fā)權(quán)已由政府特許給予了顧維鈞等人,政府要開發(fā),必先收回開采特權(quán)。但實業(yè)部當年授予顧維鈞等人的特權(quán)規(guī)定:勘探期限為5年,勘探期滿后有20年的開采期限,并可再延續(xù)20年。也就是總共有45年的開采特權(quán),即從1935年算起,到1980年方才期滿。此事讓剛剛上任的經(jīng)濟部長翁文灝頗感頭痛。
翁文灝是個民國史上極有些與眾不同的人物。論背景,他家當年是寧波巨富,鐘鳴鼎食,而他本人卻一心向?qū)W,絲毫沒有紈子弟之習(xí)氣;論學(xué)問,他是清末的秀才出身,卻又留洋,成為中國第一位地質(zhì)學(xué)博士;論職位,他既是經(jīng)濟部長,卻還身兼經(jīng)濟部下屬的資源委員會主任委員及工礦調(diào)整處處長等大小職務(wù);論個頭,他只有一米五幾的身高,不到90磅的體重。作為一個有遠見的科學(xué)家,翁文灝大約是中國最早意識到石油在未來工業(yè)中重要地位的人。1921年他特意派學(xué)生謝家榮赴玉門,調(diào)查那里的石油地質(zhì)問題。30年代初,他發(fā)表文章,專論中國的工業(yè)燃料問題,并組織科學(xué)家積極從事石油替代品的研究。
收回特權(quán)
抗戰(zhàn)爆發(fā)后,翁文灝出任經(jīng)濟部長,解決汽車運輸?shù)娜剂蠁栴},由科研項目變成了迫切的實際問題,開發(fā)玉門已成為抗戰(zhàn)現(xiàn)實的迫切需要。收回開發(fā)特權(quán)則是翁文灝面臨的第一道難關(guān)。秀才的文字功底加上洋博士的科學(xué)見識,在仔仔細細地閱讀了有關(guān)授予顧維鈞等玉門石油開采特權(quán)的全部檔案文件之后,翁文灝于文詞之中一番推敲,果然發(fā)現(xiàn)了文件中存在的縫隙。
1935年,顧維鈞等人的申請經(jīng)實業(yè)部上報行政院后,行政院于當年8月28日的226次會議討論議決:“交內(nèi)政、外交、軍政、財政、實業(yè)五部,并函請全國經(jīng)濟委員會暨軍事委員會資源委員會會同審查。”三天后,上述五部、兩委員會奉命開會審查,對該申請案提出了八項原則,其中之一就是限定:須“在呈請?zhí)卦S案核準后六個月內(nèi)開始探勘”。中國煤油探礦公司籌備處雖然派人對青海、玉門一帶進行了地質(zhì)調(diào)查,但也可以說沒有進行嚴格意義上的“探勘”。翁文灝是當時中國首屈一指的地質(zhì)學(xué)家,而且曾任北洋政府和南京政府礦業(yè)管理部門的最高技術(shù)負責(zé)人——技監(jiān),當然可以在一般性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查與礦業(yè)勘探開發(fā)之間的界線,做出權(quán)威性的判斷和劃分。于是,他指示此時已由軍事委員會歸屬經(jīng)濟部,負責(zé)主管國營工業(yè)的資源委員會,以中國煤油探礦公司未能遵奉特許狀如期開發(fā)為由,呈請經(jīng)濟部收回該公司的玉門石油開采特權(quán)。顧、周等人無力開發(fā),在這種情況下也無理由阻擋,于是同意交回特權(quán),翁文灝初戰(zhàn)告捷。
陜北借機
最初也有人提議開發(fā)玉門應(yīng)與蘇聯(lián)合作,甚至蔣介石也對此表示認可,但并沒有得到蘇方的積極響應(yīng)。與此同時,工業(yè)開發(fā)之前的進一步地質(zhì)調(diào)查勘探工作緊鑼密鼓地開展起來了。翁文灝親自過問,調(diào)集組織地質(zhì)學(xué)家、工業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員,于1938年6月12日在漢口正式成立了“資源委員會甘肅油礦籌備處”,并于當天親自率籌備處負責(zé)人登門拜訪了正在漢口的中共代表周恩來。
翁文灝為什么要拜見周恩來呢?玉門開發(fā)與中國共產(chǎn)黨又有什么關(guān)系呢?原來早在1934年,南京政府的國防設(shè)計委員會(委員長是蔣介石,翁文灝是秘書長)就成立了一個由著名工程專家孫越崎為處長的陜北油礦探勘處,在陜北延長一帶進行石油探采。1935年紅軍進占延長后,油礦及設(shè)備均由紅軍接收經(jīng)營。翁文灝拜訪周恩來,就是想商請中共同意把原來丟棄在陜北的鉆機等兩套勘探設(shè)備,運往玉門從事勘探,協(xié)助開發(fā)玉門油礦。這兩套進口的勘探機械,當時在國內(nèi)算得上是稀缺的高科技設(shè)備,對玉門開發(fā)至關(guān)重要。周恩來當場“慨允照辦”,并表示\"同心為國,決無疑義”。果然,不久油礦籌備處人員在陜北得到蕭勁光、高自立、李強等中共相關(guān)部門負責(zé)人的協(xié)助下,鉆機等設(shè)備被“毫無阻礙”地運往玉門。翁文灝聞訊之下既有些意外又頗受鼓舞,認為:“即此可見(共產(chǎn)黨)一體為國之真誠,良可欣幸”。當年12月,在風(fēng)雪嚴寒之中,第一批科學(xué)家和開發(fā)人員孫健初、靳錫庚、嚴爽等抵達玉門老君廟,玉門油礦開發(fā)由此正式拉開帷幕。
擴充計劃
1939年春天,玉門見到工業(yè)油流,8月探得K油層。K油層的發(fā)現(xiàn)為大規(guī)模工業(yè)開發(fā)提供了科學(xué)依據(jù)。地質(zhì)學(xué)家們確認,該地是良好的儲油區(qū)域,具有重要開采價值,而且當年就產(chǎn)出原油400余噸。雖然最初的地質(zhì)勘察和工業(yè)試采已經(jīng)取得了初步勝利,是否要進一步大規(guī)模工業(yè)開發(fā)問題,則非經(jīng)濟部長翁文灝一人可以決定。因為,設(shè)備幾乎全部要進口,在抗戰(zhàn)正在進行之時,能否得到足夠的外匯資金是個問題;中國石油采煉的技術(shù)水平能否擔當起這個重任也是個問題;特別是玉門地理位置偏僻,遠離交通干線,運輸困難,即使能生產(chǎn)出石油,在戰(zhàn)時能否發(fā)揮作用也確實令人懷疑。為慎重起見,1940年9月,翁文灝又派錢昌照、孫越崎二人親往玉門實地考察,結(jié)論是“玉門油田開發(fā)一定大有希望”。
翁文灝召集有關(guān)人員,對油礦和冶煉廠的設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)及人事安排等工作進行了反復(fù)認真的研究,提出了一份《甘肅油礦兩年擴充計劃》。計劃至1942年8月,玉門礦達到日出原油7萬加侖,汽油44800加侖,即年產(chǎn)汽油1600萬加侖的水平。為此需要增加投資法幣700余萬元,美金300萬元。計劃上報行政院請求批準。但在12月10日的行政院第494次會議上,該計劃遭到行政院副院長兼財政部長孔祥熙的冷眼。孔本人一向反對發(fā)展國營工業(yè),因此對開發(fā)玉門表示置疑。在他的主持之下,會議最后決定政府不對開發(fā)玉門油礦進行撥款,此事應(yīng)采取銀行貸款方式,以公司組織的形式招商承辦。
在當時情形之下,招商承辦,實際就是拖延不辦,因為顧維鈞等人有特許而無力承辦的前車之鑒已經(jīng)再明顯不過了。即使有私人資本家愿意投資興辦并且能夠成功,如此重要、稀缺的戰(zhàn)略物資被私人壟斷,那對國家又將是一種什么狀況?因此翁文灝等人堅決反對招商承辦,主張由國家投資,建立國營企業(yè)。在一次國防工業(yè)委員會(翁文灝為主任委員)會議上,翁文灝讓資源委員會副主任委員錢昌照再次提出開發(fā)玉門石油問題,并明確主張應(yīng)由國庫撥款。對于招商承辦之事,認為至少也應(yīng)待第一期計劃實行后再予考慮。會上,錢昌照激動地說:“中國如果是一個上軌道的國家,在抗戰(zhàn)以前這樣的礦早就該開發(fā)了,時至今日,再不開發(fā),太不像話了。”財政部次長徐堪起而反對,堅持由私人資本承辦。二人為此當場發(fā)生激烈爭辯。
反對的意見不僅來自孔祥熙一派私人財閥們的代表,甚至來自一位學(xué)地質(zhì)的官僚學(xué)者——中央研究院代院長、國民黨中央宣傳部長朱家驊。朱家驊早先留學(xué)德國,學(xué)習(xí)地質(zhì),曾創(chuàng)辦了兩廣地質(zhì)調(diào)查所、廣州中山大學(xué)地質(zhì)系等,于中國地質(zhì)學(xué)事業(yè)發(fā)展也算是有所貢獻。此時,他以最高學(xué)府——中央研究院掌門人的身份,又剛從玉門參觀訪問歸來,說起話來頗有權(quán)威:在那樣的環(huán)境和條件下開油礦,即使生產(chǎn)出汽油來,抗戰(zhàn)期間也肯定用不上。與其如此,還不如把有限的外匯用在直接進口武器和兵工器材上,開發(fā)石油是舍近求遠。朱家驊的這種意見在當時還是頗有代表性的。一些人認為,經(jīng)濟建設(shè)非短期可以見效,與其花錢進口設(shè)備搞工礦企業(yè),不如買武器來得簡單。
但翁文灝、錢昌照等始終認為:中國必須工業(yè)化。日本之所以能夠侵略中國就是因為中國沒有工業(yè)化。如果中國還不覺悟,即使抗戰(zhàn)勝利了,也難免重蹈覆轍。不過經(jīng)歷了幾年的官場歷練,翁文灝對解決問題的門徑已有了更深刻的認識:“會上解決不了的事情就要靠會下去想辦法”。他讓甘肅油礦局總經(jīng)理孫越崎做了充分準備后,帶著他直接到孔祥熙的家中去談。二人到了位于重慶炮臺街的孔宅,孫越崎當面匯報了玉門油礦辦理情形,又詳細介紹計劃的可行性,并表示:“這是功在千秋的事情,院長批準了,歷史會記下您一筆的。”孫越崎甚至當面立下軍令狀:我們決不浪費一分錢,此事可由翁部長監(jiān)督。也不知倒底是哪句話打動了孔,總之孔祥熙最后竟然畫了圈,完全批準了撥款計劃。不過孫越崎并不領(lǐng)他的情,他說,我們?yōu)榱藝遥瑸榱丝谷眨_發(fā)油礦,發(fā)展工業(yè),不僅得不到積極支持,竟然還得低三下四地去求這種貪官污吏。走出孔宅后他還為此耿耿于懷。翁文灝大概是經(jīng)歷多了,見怪不怪了,對孫越崎說:“我們求他是為公又不是為私,又何必難為情。只要事能辦成,又何必難受呢?”就這樣,在翁文灝等人力爭之下,1941年2月4日的行政院第502次會議決定:甘肅油礦由政府撥款開發(fā)。3月,油礦籌備處正式改為甘肅油礦局,孫越崎任總經(jīng)理。隨后,翁文灝又以資源委員會名義與西北公路局簽訂了《為運輸機件及供應(yīng)油料互相合約》;與軍政部何應(yīng)欽簽訂了從1941年4月起,玉門附近的玉門、酒泉、金塔、安西四縣應(yīng)征壯丁撥給該礦充當工人的協(xié)議。同時,資源委員會派出專人赴美國洽談進口鉆井、采油及煉油設(shè)備。
設(shè)備損失
然而,由于國民政府決策的遲誤,等到資源委員會得到外匯,再派出專人到美國考察、洽談、訂合同,定購的設(shè)備按照要求生產(chǎn)、包裝、裝船啟運等等一系列工作完成,已經(jīng)是1941年末了,這在當時已經(jīng)是很快的速度了。進口設(shè)備中有能鉆深1000米的旋轉(zhuǎn)鉆機12套,抽油機40部,發(fā)電機5部,還有儲油、輸油設(shè)備和一套日煉原油1500桶的裂煉裝置。由于中國沿海口岸均被日本侵占,進口設(shè)備只有經(jīng)香港、越南海防及緬甸等地,從西南輾轉(zhuǎn)入境。到1941年12月7日,這些設(shè)備除少部分尚在美國待運外,大部分分散在香港和緬甸的仰光、臘戍等地運輸途中。當時中國對外進出口只有西南一途,且運力交通都極有限,進口的物資往往要在沿途倉庫中等待很長時間。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,日軍對美英法等國在亞洲殖民地進攻,香港、仰光等地相繼淪陷。到1942年4月,翁文灝、錢昌照仍在督促速將在緬甸的器材內(nèi)運。此時資委會自美國進口的設(shè)備大部分在緬甸臘戍、八募等處存放。翁文灝指示:“如八募已不易內(nèi)運,應(yīng)將密支那、臘戍器材迅速內(nèi)運,甘肅油礦極需,并請令運輸處莫處長對油礦器材,務(wù)盡最后努力。”臘戍于28日失守。5月1日錢昌照電告:畹町已失,秩序混亂,搶運極端困難。雖然經(jīng)過竭力搶運,但大部分機械還是陷于敵手或毀于戰(zhàn)火之中,總共在緬甸損失的設(shè)備有兩千余噸。搶出來的物資一清點,也僅能勉強拼湊成四架鉆機,煉油設(shè)備則根毛未剩。雖然后來盡全力搜羅了國內(nèi)一些鋼管鋼材、訂購了車床閘門等,自力更生地自行設(shè)計制造了釜式蒸餾煉油爐,但由于當時國產(chǎn)鋼材質(zhì)量不高,又沒有耐高溫高壓的無縫鋼管,自制的煉爐最高也只能提煉20%的汽油,而進口設(shè)備則可從原油中提煉汽油64%和4%的飛機用高級汽油。如果當初計劃早些得到批準,以后的情況可能大不一樣。
巨大成績
盡管創(chuàng)業(yè)之始困難重重,但甘肅油礦局還是提出了1941年產(chǎn)量比上一年提高9倍,生產(chǎn)汽油180萬加侖的宏大目標。翁文灝親到玉門視察,幫助解決實際困難。孫越崎率領(lǐng)科技人員、工人全力奮戰(zhàn),11月提前完成當年目標。1942年8月,蔣介石到玉門視察,對他們在戈壁荒灘深處所取得的成就,深表嘉許。
整個抗戰(zhàn)期間,玉門油礦從無到有,從小到大,歷經(jīng)日機轟炸,1941年井噴大火和1943年的特大洪水等重重艱難險阻,1939年到1945年間,共實現(xiàn)鉆井61口,產(chǎn)原油7866萬加侖,煉產(chǎn)汽油1303萬加侖,煤油511萬加侖,柴油近72萬加侖,此外還有石蠟等副產(chǎn)品。今天來看微不足道,可在當時卻給抗戰(zhàn)增加了巨大的物質(zhì)力量。抗戰(zhàn)時期川、甘、陜、新及寧夏、青海部分區(qū)域,凡所用油皆賴其供應(yīng)。
更具重要意義的是,玉門油礦培養(yǎng)了中國自己的石油工業(yè)隊伍,為以后新中國石油工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。總經(jīng)理孫越崎也因開發(fā)和組織管理玉門油礦的成功,被授予1942年度中國工程師學(xué)會金質(zhì)獎?wù)隆K蔀槔^凌鴻勛(主持修筑粵漢鐵路)、侯德榜(發(fā)明侯氏制堿法)、茅以升(設(shè)計修筑錢塘江大橋)之后,第四位獲此中國工程界最高榮譽者。歷史已經(jīng)銘刻下他們奮斗的足跡,人們也永遠不會忘記他們偉大的功勛。
(責(zé)任編輯莊建平)