美英ＶＳ．法德：西方聯(lián)盟分裂？

在歐洲，就是否對(duì)伊拉克動(dòng)武存在兩個(gè)“陣營”，一個(gè)“陣營”以法國、德國和俄羅斯為首，主張通過和平途徑解決伊拉克危機(jī)，采用武力只是最后的手段。另一個(gè)“陣營”支持美國通過武力解決伊拉克問題，包括英國、西班牙、意大利、波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞等國。

圍繞應(yīng)不應(yīng)對(duì)伊拉克開戰(zhàn)，以美英為一方和以法德為另一方之間正在展開一場尖銳的拉鋸戰(zhàn)。起初，人們以為他們?cè)诔凹t白臉雙簧戲”。可是時(shí)間長了，這場拉鋸戰(zhàn)不能不讓人有所思考。一向被視為西方聯(lián)盟頂梁柱的四大國之間緣何“驟然”反目？

盟國之間無平等

現(xiàn)在，國際上都承認(rèn)美國是惟一的超級(jí)大國。今年美國的軍費(fèi)預(yù)算高達(dá)3970億美元，比緊隨其后的25個(gè)國家軍費(fèi)預(yù)算總和還要多。這種懸殊的對(duì)比是美國單邊主義泛濫的主因。國際組織也好，國際條約也罷，在美國心目中都是工具，好用則用，不好用則棄。西方有人解釋說，這是美國奉行實(shí)用主義政策的表現(xiàn)，“未必是單邊主義”。德國一位時(shí)事評(píng)論家說，“歐洲人對(duì)美國的失望是因?yàn)檫@個(gè)惟一的超級(jí)大國把它的利益凌駕于其他國家之上，置于一切之上”。為了確保美國對(duì)歐洲的主導(dǎo)權(quán)，在法國和德國致力于建立歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)時(shí)，美國先是反復(fù)警告歐洲盟友不要“試圖損害北大西洋聯(lián)盟的團(tuán)結(jié)”，繼而突然使絆兒，在去年11月北約首腦布拉格峰會(huì)前提出建立北約快速反應(yīng)部隊(duì)的要求。其用意十分明顯：既然都同意建立受北約指揮的快速反應(yīng)部隊(duì)，歐盟的快速反應(yīng)部隊(duì)還有何用？歐盟東擴(kuò)和北約東擴(kuò)幾乎同時(shí)發(fā)生，是巧合嗎？顯然不是。法德推動(dòng)歐盟東擴(kuò)初衷是要鞏固并擴(kuò)大歐盟的地盤，使之最終成為維護(hù)歐洲的切身利益的“一極”。對(duì)于這一點(diǎn)，美國早就看在眼里。它終于想出一個(gè)奇招：你擴(kuò)大歐盟，我擴(kuò)大北約，你擴(kuò)大哪里，我也擴(kuò)大到那里。到頭來北約像一套緊身衣一樣緊緊套在歐盟身上，使之無法擺脫。

這次爭吵的焦點(diǎn)是伊拉克問題。美國和英國堅(jiān)持對(duì)伊拉克動(dòng)武的理由是伊拉克“有大規(guī)模殺傷性武器”，聯(lián)合國核查人員查不出來，“可能是已被伊拉克轉(zhuǎn)移到了國外”（美國國防部長拉姆斯菲爾德語）。另一條緣由是美國主戰(zhàn)派多次提出的伊拉克與“基地”組織“可能有聯(lián)系”。法國和德國要求美國和英國拿出證據(jù)，后來證實(shí)美英一再宣稱的“證據(jù)”竟是摘抄于一名青年學(xué)生的“論文”。拉姆斯菲爾德還輕蔑地稱法德這樣有影響的盟國是歐洲國家中的“老朽”，稱為美國動(dòng)武政策吶喊的中東歐國家為“新歐洲”，并提醒法德“歐洲中心已經(jīng)東移”。

美國“木馬計(jì)”？

眼見法國和德國“大膽頂撞盟主”，美國“最親密的盟友”英國自知責(zé)無旁貸，布萊爾首相和斯特勞外交大臣終于說服西班牙、葡萄牙、意大利和丹麥，加緊做法國、德國、比利時(shí)和盧森堡的工作，設(shè)法從內(nèi)部攻克這個(gè)“堡壘”。英國的表現(xiàn)使法國人回想起上個(gè)世紀(jì)60年代初英法的一段關(guān)系史。當(dāng)時(shí)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體蒸蒸日上，而英國旗下的“歐洲自由貿(mào)易區(qū)”卻江河日下，英國決定“改嫁”，申請(qǐng)加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。時(shí)任法國總統(tǒng)的戴高樂將軍認(rèn)為英國是美國精心設(shè)計(jì)的“特洛伊木馬”，圖謀牽制歐洲聯(lián)合，據(jù)此否決了英國的入盟申請(qǐng)。40年過去了，英國是否真的在扮演這種角色？部分法國人覺得40年前的懷疑不無道理。這是美國牽制歐洲“用一個(gè)聲音對(duì)外”的第一張“王牌”。美國剛剛又發(fā)現(xiàn)它手中還有對(duì)付法德的第二張“王牌”可以利用，那就是鼓動(dòng)急欲贏得美國好感的“新歐洲國家”。于是有了美國與這些“新歐洲國家”的八國聲明、十國聲明，表面上這些聲明是支持美國對(duì)伊拉克動(dòng)武，真用意是要證明法德兩國在歐洲“孤立無援”，嚇唬希拉克總統(tǒng)和施羅德總理別再與“盟主”較勁。大出美國預(yù)料的是，無論是美國的怒吼，還是英西的游說，還是“新歐洲國家”的助威，都不能動(dòng)搖法德兩國領(lǐng)導(dǎo)人的反戰(zhàn)立場，希拉克總統(tǒng)公開提醒有意申請(qǐng)加入歐盟的國家“最好閉上嘴”。不過，從目前看，美國分裂歐洲的計(jì)謀得逞了。歐盟內(nèi)部在對(duì)伊拉克政策上形成兩種不同意見。美國正在利用一部分歐洲人反對(duì)另一部分歐洲人。

政治大洗牌

這次美歐之爭是半個(gè)多世紀(jì)以來西方聯(lián)盟內(nèi)最嚴(yán)重的一次，其深度和烈度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往任何一次。首先，雙方的態(tài)度均相當(dāng)強(qiáng)硬，美國在對(duì)法德進(jìn)行呵斥、辱罵和恫嚇而不見成效之后，不惜破壞由它一手控制的聯(lián)盟，唆使英、西、意等歐洲盟國對(duì)法德施壓，同時(shí)提前動(dòng)用“預(yù)備隊(duì)”，慫恿所謂“新歐洲國家”站出來制造聲勢，這是美國第一次對(duì)它的重量級(jí)盟國發(fā)動(dòng)的“多維”圍攻。然而，法國和德國仍于2月17日與俄羅斯一道發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)“三國決心通過和平手段解除伊拉克武裝”。德國《明鏡》周刊稱這一聲明是“三國聯(lián)盟的政治宣言”。這在北約內(nèi)部屬破天荒。其次，有些歐美評(píng)論認(rèn)為，這次爭吵預(yù)示著歐美正在發(fā)生一場“政治大洗牌”運(yùn)動(dòng)。的確，不管布什政府的決策者是一時(shí)沖動(dòng)還是老謀深算，事實(shí)上美國已經(jīng)把歐洲國家分為兩組：一組被稱為“新歐洲”，另一組被叫做“老歐洲”。在“老歐洲”國家中美國劃出了“親美”的英、西、意集團(tuán)和“反美”的法德集團(tuán)。尚未被美國定位的歐洲國家是否要為自己選一個(gè)合適的位置？尤其值得一提的是俄羅斯，它令人注目地站到了法德一邊，這說明冷戰(zhàn)結(jié)束后歐洲的政治地圖開始重新繪制。由美國引發(fā)的這次“政治洗牌”的地域十分廣闊，既不限于歐盟框架內(nèi)，也突破了北約的范圍。第三，德美關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。早在小布什總統(tǒng)入主白宮，許多國家元首或政府首腦競相前往祝賀時(shí)，有記者問施羅德總理何時(shí)前往，得到回答是：“施羅德總理不準(zhǔn)備排隊(duì)等待接見。”去年9月德國大選前施羅德又明確表示他的政府不會(huì)為美國攻打伊拉克出一分錢。施羅德總理的立場得到德國各界的廣泛支持，當(dāng)?shù)聡趁褚庹{(diào)查所調(diào)查德國外交是應(yīng)堅(jiān)持歐洲統(tǒng)一立場還是跟著美國時(shí)，49%的人主張堅(jiān)持歐洲統(tǒng)一的立場，只有9%的人主張跟著美國走。這正是美國極為惱火的。▲