中國(guó)外交與時(shí)俱進(jìn)

姑且不論中國(guó)是否會(huì)如外界猜測(cè)的那樣加入八國(guó)集團(tuán)(G8)，中國(guó)外交政策走向無(wú)疑值得關(guān)注。為此，本刊專訪了《亞洲周刊》總編輯邱立本。他認(rèn)為，中國(guó)將會(huì)采取更加靈活務(wù)實(shí)的外交政策，因?yàn)橹饔^的和客觀的因素都改變了，外交自然也與時(shí)俱進(jìn)。

如何看G8?

邱立本高度評(píng)價(jià)胡錦濤主席出席G8峰會(huì)前的南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對(duì)話會(huì)議，認(rèn)為其具里程碑的意義，是對(duì)歐洲推動(dòng)多邊主義機(jī)制的支持，是中國(guó)以其實(shí)力走向全球高層政經(jīng)體制的開(kāi)始。

中國(guó)過(guò)去對(duì)G8多少有點(diǎn)懷疑，覺(jué)得那是“富國(guó)俱樂(lè)部”。這次中國(guó)去參加，同過(guò)去的態(tài)度已有所改變，就是說(shuō)并不排斥同“富國(guó)俱樂(lè)部”的交往。邱立本認(rèn)為，這主要是看到這些大國(guó)內(nèi)部在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期也表現(xiàn)出嚴(yán)重的分歧，而中國(guó)外交的主軸就是要全力推動(dòng)國(guó)際多邊主義和一個(gè)新的權(quán)力中心。同大國(guó)交往，中國(guó)的前提是反對(duì)美國(guó)單邊主義，希望世界格局落實(shí)到多邊主義、多元權(quán)力中心。在這個(gè)過(guò)程中，聯(lián)合國(guó)還是應(yīng)該扮演一個(gè)重要角色，不能夠忽視和抹掉聯(lián)合國(guó)的作用。中國(guó)這次外交動(dòng)作會(huì)推動(dòng)新的國(guó)際多邊主義發(fā)展，在實(shí)際上化解美國(guó)單邊主義的巨大影響力。

邱立本也指出，這同時(shí)反映出中國(guó)本身對(duì)外交有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。他說(shuō)，在政治上沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友和盟友，有的只是永恒的利益。而外交上的利益就是國(guó)家力量和實(shí)力的政治表現(xiàn)。從鄧小平的“韜光養(yǎng)晦”開(kāi)始，中間歷經(jīng)“銀河號(hào)”事件、駐南大使館被炸、中美撞機(jī)事件等波折，中國(guó)感受深刻，了解到尊嚴(yán)來(lái)自于實(shí)力，落后就會(huì)挨打。所以，中國(guó)在同大國(guó)特別是美國(guó)的交往中超越了過(guò)去簡(jiǎn)單的對(duì)抗，而是積極去同它交往，因?yàn)槊绹?guó)是惟一的超級(jí)大國(guó)。只是在交往中更注意中國(guó)自身的籌碼和自身的利益。特別值得一提的是，這次胡錦濤同布什會(huì)談中，布什拋出“不支持臺(tái)灣獨(dú)立”的政策宣告，多少有些示好的用意。因?yàn)樵诜纯謶?zhàn)爭(zhēng)、朝鮮核危機(jī)、中東問(wèn)題中美國(guó)須仰仗中國(guó)協(xié)力。

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，國(guó)力也相應(yīng)提升。邱立本說(shuō)，在跟大國(guó)交往中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)力量是重要的籌碼。中國(guó)是“世界市場(chǎng)”、“世界工廠”，跨國(guó)集團(tuán)在中國(guó)也很活躍。這些跨國(guó)集團(tuán)身影的背后其實(shí)是跟各國(guó)外交的身影交織在一塊兒的。西方國(guó)家政商關(guān)系非常密切。如何同這些大國(guó)的政治精英、經(jīng)濟(jì)精英保持緊密關(guān)系，在交往過(guò)程中如何使中國(guó)利益達(dá)到最大值，這在外交策略上需要考量。過(guò)去是各說(shuō)各話，各談各的原則、意識(shí)形態(tài)，現(xiàn)在不一樣了。中國(guó)維持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)是重要的，強(qiáng)勁的勢(shì)頭就等于是使外交有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

更加靈活務(wù)實(shí)

有西方學(xué)者指出，伊拉克問(wèn)題的發(fā)展、埃維昂峰會(huì)及國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的演進(jìn)表明單極世界迫使國(guó)際關(guān)系實(shí)用主義化。對(duì)此，邱立本認(rèn)為，時(shí)代在變，中國(guó)的外交政策已更加靈活務(wù)實(shí)。

他分析說(shuō)，目前的世局面對(duì)單極世界，這是客觀事實(shí)，中國(guó)外交自然也有因應(yīng)策略。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，外交是內(nèi)政的延長(zhǎng)。這些年，中國(guó)內(nèi)政已發(fā)生了很多變化。整個(gè)內(nèi)政上的改變其實(shí)也影響到外交。外交上，中國(guó)過(guò)去注重的是道德的呼吁，如“反對(duì)兩霸”、“革命外交”、“聯(lián)合第三世界”。中國(guó)現(xiàn)在講求實(shí)際。其實(shí)，國(guó)家間的交往，大都是一個(gè)利益的交換，在利益的方程式中維持一種均衡。中國(guó)本身最強(qiáng)的一個(gè)籌碼不是你的意識(shí)形態(tài)，而是你的經(jīng)濟(jì)。跟G8、跟歐洲的關(guān)系，跟美國(guó)的關(guān)系，背后考量的并不全是你的武器有多少，或者你的意識(shí)形態(tài)正不正確，更多的是看你的市場(chǎng)有多少，你的整個(gè)商業(yè)利益有多少，利益上能否達(dá)成雙贏。外交上的關(guān)系不再只是一種責(zé)任，不再是零和，而是發(fā)展一種雙贏的、多極的局面。

同時(shí)，邱立本表示，對(duì)于國(guó)際道義、國(guó)際法原則，中國(guó)還是堅(jiān)持。比如說(shuō)，中國(guó)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度就很明顯。中國(guó)并不因?yàn)槊绹?guó)的說(shuō)服、因?yàn)樵诿绹?guó)的商業(yè)利益而放棄原則。盡管薩達(dá)姆有很多問(wèn)題，但是應(yīng)由伊拉克人民自己來(lái)決定，而不應(yīng)由美英大軍用赤裸裸的武力來(lái)解決。中國(guó)的立場(chǎng)很明確。但是，現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)既成事實(shí)，中國(guó)的立場(chǎng)也是承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，并不是一味因?yàn)槊绹?guó)的強(qiáng)盜行為，就同它硬拼到底。同時(shí)，中國(guó)仍堅(jiān)持呼吁，伊拉克人民應(yīng)成為重建“后薩達(dá)姆時(shí)代”的主體，伊拉克不能出現(xiàn)新“殖民地”這個(gè)態(tài)勢(shì)。

在談到鄧小平當(dāng)初“韜光養(yǎng)晦”的策略時(shí)，邱立本認(rèn)為，現(xiàn)在由于主觀的、客觀的因素都改變了，所以中國(guó)外交自然也要與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)已在國(guó)際舞臺(tái)上開(kāi)始扮演一個(gè)越來(lái)越重要的角色。如果我們?cè)谡麄€(gè)歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期不主動(dòng)、積極地去策劃、去參與，肯定不行。我們不是去挑起什么是非，不去侵略別人，不去制造糾紛，但必須積極參與。在所有的國(guó)際危機(jī)處置中，中國(guó)應(yīng)該有自己的角色。只有通過(guò)不斷地參與，才能發(fā)現(xiàn)自身的角色。我們可以看到，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上，已越來(lái)越有信心。但是，信心不能是自我膨脹，必須要做好準(zhǔn)備工作。每次出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)之前必須要深思熟慮，人才的準(zhǔn)備、各方面配套的準(zhǔn)備都要做好。

人才準(zhǔn)備好了嗎？

“人才資源是中國(guó)的第一資源。”這是5月23日中共中央政治局會(huì)議作出的判斷。在談到中國(guó)外交時(shí)，邱立本也認(rèn)為，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。他從兩個(gè)方面闡述了他的觀點(diǎn)。一是國(guó)際關(guān)系研究人才的培養(yǎng)，不能夠僅僅局限于某些院校和研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)在整個(gè)社會(huì)推動(dòng)和營(yíng)造關(guān)心國(guó)際問(wèn)題的氛圍。這些年，中國(guó)已有很大進(jìn)步，出現(xiàn)了不少國(guó)際時(shí)政類的新聞報(bào)刊，這是一個(gè)可喜的現(xiàn)象。社會(huì)的、民間的鋪墊，可以作為政府外交的后盾。

另一方面，中國(guó)的外交需要更多的中國(guó)精英來(lái)參與。外交在某種意義上也是一種表演藝術(shù)。像歷史上的丘吉爾、肯尼迪、斯大林這些巨頭，他們的一舉手一投足都是藝術(shù)。中國(guó)的毛澤東、周恩來(lái)都在國(guó)際舞臺(tái)上留下了許多美談。中國(guó)外交人員應(yīng)隨時(shí)能夠勇敢地站在鎂光燈下，接受挑戰(zhàn)，能夠用你的人格魅力為中國(guó)形象增輝。▲