利比里亞總統被通緝

一段時間以來，從西部非洲傳來的消息接連不斷，大都與內戰、動亂、政變有關，塞拉利昂、毛里塔尼亞、科特迪瓦、利比里亞，有點讓人應接不暇。與此同時，中部非洲剛果（金）也正上演部族屠殺大悲劇。6月4日，利比里亞傳來一條消息令人震驚：利比里亞現任總統查爾斯·泰勒被一個聯合國戰犯法庭以侵犯人權罪起訴。該法庭還發布了一道國際通緝令，并照會國際刑警組織和有關國家，欲將泰勒捉拿歸案。一個國際法庭指控一個在職國家首腦犯有戰爭罪，這在非洲前所未聞，即使在國際上，也只是繼南聯盟前總統米洛舍維奇遭受戰爭罪指控之后的第二人。這一具有爆炸性的消息在利比里亞傳開后，更是直接誘發了利比里亞國內早已存在的內戰進一步升級。

國際通緝令所為何來?

對泰勒發出國際通緝令的是聯合國塞拉利昂特別法庭。該法庭是去年1月在聯合國的幫助下建立的，其主要職責是審判在塞拉利昂自1991年到2001年10年內戰中犯有戰爭罪和反人類罪的犯罪嫌疑人。

特別法庭對泰勒的指控包括恐怖統治、非法謀殺、性侵犯、使用童子軍和殺害維和人員等多項罪名。法庭認為，泰勒曾作為叛軍領導人參與了西非的一系列戰爭，對自1996年11月以來在塞拉利昂發生的反人類和嚴重違反國際人道主義法的事件應“負最大的責任”。塞拉利昂素有“鉆石之國”之稱。據稱，為了推翻政府并控制鉆石資源，泰勒參與組建了塞拉利昂反政府組織——革命聯合陣線，并通過鉆石非法貿易來購買武器、資助武裝活動。根據聯合國和美國的調查報告及情報顯示，泰勒及其親信通過“滴血鉆石”和其他貿易獲得的非法收入至少有上億美元。至今，泰勒的總統安全部隊中還有許多塞拉利昂反政府武裝革命聯合陣線的成員。據悉，泰勒還與幾內亞、科特迪瓦等周邊國家的反政府武裝打得火熱，并利用非法交易私下為這些武裝提供武器，使本已沖突不斷的西非局勢更趨動蕩和復雜。

9.11事件后，美國有媒體報道，利比里亞一些高官在為“基地”組織首腦提供避難和鉆石交易場所，并借此牟利。來自歐美的情報還稱，“基地”組織之所以能夠成功收購利比里亞市面上所有的鉆石，是因為泰勒發揮了“作用”。

泰勒：美國黑人后裔

利比里亞曾是美國黑人移民區。歷史上利比里亞與美國有著千絲萬縷的聯系。在19世紀20年代美國總統門羅執政時期，一些奴隸主為了消除日益增多的自由黑人的“威脅”，開始仿效英國人的辦法在西非購置土地，并陸續遣送了近2萬名黑人到此建立移民區。1842年，美國殖民協會以拉丁文“Libre”(自由)一詞給這塊殖民地正式命名為利比里亞(Liberia)。1847年，利比里亞宣布獨立，成立了非洲歷史上第一個共和國。其憲法和政治制度均仿效美國，國旗圖案也類似美國的星條旗，首都蒙羅維亞的名稱也是為了紀念當時積極支持殖民運動的門羅總統。這些來自美國的黑人移民自視為“有文化的”黑人，過著美國式的生活，他們的后裔在后來的100多年里一直是利比里亞的統治階級，對當地的土著居民進行壓迫。這種情況一直持續到1980年才有所改變。當年4月，以土著克蘭族人塞繆爾·多伊上士為首的17名士兵發動政變，推翻了黑人移民后裔的統治上臺執政。但多伊軍政權的專制獨裁統治并不得人心，十年間先后發生九起未遂政變。

泰勒是美國黑人后裔。早年他曾在美國波士頓當過機修工、保安、加油站工人和卡車司機，后進入本特雷學院就讀，獲經濟學學士學位。1979年任“美洲利比里亞協會聯盟”主席，次年，被多伊政府任命為“總服務局”局長，后任商業部副部長。1984年，泰勒因涉嫌貪污逃到美國，后被美方抓獲。第二年，他越獄逃亡，在加納、布基納法索和科特迪瓦等一些西非國家活動。1987年，他帶領一批利比里亞反政府人士在利比亞接受軍訓。1989年創立全國愛國陣線武裝。此后，隊伍迅速壯大。1990年7月，反政府武裝攻占首都蒙羅維亞，處死多伊，奪得政權。但好景不長，1998年以來，由利比里亞政府軍前參謀長查爾斯·朱魯領導的反政府軍“利民聯”一直與政府軍對抗，企圖推翻泰勒政府。去年年初以來，“利民聯”武裝曾幾度逼近首都。這一次，“利民聯”又挾國際通緝令之威，與另一支反政府武裝一道，向內憂外困的泰勒政權發起猛攻。

多年來，泰勒的國際形象及其政府的人權記錄均不為人稱道。其對周邊國家反政府武裝明里暗里的支持也成了公開的秘密。鑒于此，聯合國安理會于2001年3月通過決議，開始對利比里亞實施武器禁運和鉆石貿易方面的制裁。決議還規定，限制包括泰勒及其家屬以及利政府高級官員在內的130多人到國外旅行。

國際通緝令能否奏效?

其實，聯合國塞拉利昂特別法庭對泰勒的指控早在3月7日就已成文了，之所以拖延到6月4日才公布，是因為他們沒辦法在利比里亞逮捕泰勒。6月初泰勒在加納參加和談是個機會。然而，令該法庭失望的是，加納沒有逮捕泰勒，而是用飛機把泰勒送回了利比里亞。加納官方稱，泰勒是應邀來加納出席旨在結束利比里亞戰亂的和談會議的，在這一時刻和這一地點逮捕他不利于利比里亞的和平進程。加納報紙認為，逮捕自己邀請的客人是一種典型的“叛徒”行為，它違背了熱情待客的非洲禮儀傳統。

6月11日，聯合國安理會發表聲明，支持塞拉利昂特別法庭以戰爭罪、反人類罪和嚴重違反國際人道主義法等罪行起訴泰勒。一些國際人權組織對通緝泰勒表示支持。他們認為，對泰勒的國際通緝令可以起到敲山震虎的作用，對非洲其他戰亂國家的領導人是一種警告，有利于非洲地區的和平。

針對他的通緝，泰勒認為有政治動因，美國和英國就是幕后指使者。連日來，利反政府武裝加大進攻力度，不僅控制了全國2/3的地區，而且兵臨首都蒙羅維亞城下。外遭通緝內被逼宮的泰勒政權已四面楚歌、岌岌可危。

西非地區的沖突和戰亂有著深刻的歷史根源，是民(部)族矛盾、利益爭奪以及經濟貧困等諸多因素的匯集。泰勒個人的去與留能換來和平令人懷疑。事實上，把和平的希望寄托或押寶在根除一國領導人身上無異于舍本逐末、緣木求魚。▲

閱讀背景

塞拉利昂十年內戰

自1991年以來內亂不斷。1996年2~3月，在國際社會幫助下，塞成功舉行了多黨大選，人民黨卡巴當選總統。次年5月，科羅馬少校領導的一批軍人聯合“革命聯合陣線”武裝分子發動政變，推翻卡巴文職政府。1998年3月，卡巴在西非維和部隊的幫助下重新上臺執政。至2001年，“革命聯合陣線”被徹底擊潰并解散。塞十年內戰終告結束。今年6月初，在與塞拉利昂接攘的利比里亞境內，人們發現科羅馬被暗殺。塞拉利昂媒體稱是泰勒手下安全人員所為。

毛里塔尼亞未遂政變

6月8日，毛里塔尼亞首都努瓦克肖特發生一起未遂軍事政變。政變系由一批伊斯蘭青年軍官發動。導火索為毛當局在此前幾周陸續逮捕了30多名涉嫌“參與伊斯蘭極端組織活動”的人。毛里塔尼亞是阿拉伯世界的一員，它重視同伊拉克等阿拉伯國家關系。但自1991年伊拉克入侵科威特后，毛里塔尼亞調整與美國和以色列的關系。1999年10月毛里塔尼亞與以色列建交后，其官方“親以”和“倒薩”的立場激起信仰伊斯蘭民眾的不滿。前不久，西方警告毛里塔尼亞正面臨恐怖主義威脅。

科特迪瓦內戰

2002年9月發生未遂政變后內戰旋即爆發。在國際社會，尤其是法國的大力斡旋下，科主要政黨和反對派武裝于今年1月24日在法國簽署了和平與和解協議。3月8日又在加納首都阿克拉簽署了有關組建民族和解新政府的最后公報，隨后建立了包括9名反對派武裝代表參加的民族和解政府。目前，在科特迪瓦有4000多名法國維和部隊和1500人的西非維和部隊。

剛果(金)動亂

1998年，剛果(金)爆發內戰。盧旺達和烏干達出兵支持反政府武裝。安哥拉、津巴布韋和納米比亞則出兵幫助剛果(金)政府。近年來，內戰逐漸平息，外國軍隊陸續撤出。今年5月，隨著烏干達軍隊的撤出，剛果(金)東方省布尼亞市赫馬族和倫杜族的武裝沖突加劇，至今已造成400多人(包括2名聯合國軍事觀察員)死亡，數萬人逃離家園。6月5日，歐盟部長理事會根據聯合國安理會的授權，正式批準向剛果(金)派出1500人左右的多國部隊。