透視美國安全戰(zhàn)略的一面鏡子

在美國，一個(gè)新戰(zhàn)略的出臺(tái)是各方利益協(xié)商妥協(xié)的結(jié)果，其中學(xué)者專家的聲音至關(guān)重要。

新近由世界知識(shí)出版社出版的《美國的安全戰(zhàn)略與東亞——美國著名國際戰(zhàn)略專家訪談錄》(以下簡稱《訪談錄》)一書，是陳舟博士在美國哈佛大學(xué)威瑟海德國際問題研究中心進(jìn)行高級(jí)客座研究期間，就國際關(guān)系與地區(qū)安全、美國的防務(wù)政策以及未來的中美關(guān)系等問題，對(duì)美國17位著名學(xué)者的訪談錄。這些學(xué)者多為學(xué)界名流，有很高的知名度和社會(huì)影響力，其中一些還曾擔(dān)任政府高級(jí)職務(wù)，其觀點(diǎn)很具代表性，對(duì)政府決策頗有影響。透過他們的言談，讀者既能了解到美國學(xué)界對(duì)一些重大國際安全問題的看法，又能從中領(lǐng)悟到美國政府防務(wù)、外交政策的內(nèi)在聯(lián)系。

通過本書，讀者可以一覽美國智囊的戰(zhàn)略思維方式。戰(zhàn)略思維方式是主導(dǎo)戰(zhàn)略決策的深層次因素。就影響美國安全戰(zhàn)略決策的思維方式而言，主要有以下方面：一是全球主義。美國是一個(gè)金融資本當(dāng)家的國度，在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)展的經(jīng)濟(jì)利益決定了它的安全戰(zhàn)略取向，而現(xiàn)實(shí)世界“一超多強(qiáng)”的格局又為其獨(dú)霸世界提供了難得的歷史機(jī)遇，謀求“領(lǐng)導(dǎo)世界”幾乎可以說是全美的共識(shí)。通過《訪談錄》，讀者可以領(lǐng)略美國學(xué)者們情有獨(dú)鐘的“霸權(quán)情結(jié)”，從而更加深刻地理解“霸權(quán)主義”的實(shí)質(zhì)。二是均勢戰(zhàn)略思想。為防止能夠?qū)ζ淙蚧虻貐^(qū)利益構(gòu)成挑戰(zhàn)的國家或國家聯(lián)盟出現(xiàn)，美國充分利用自己的實(shí)力地位和相關(guān)國家之間的矛盾，使它們彼此牽制，相互制約，使自己始終處于主導(dǎo)地位。這正是書中亨廷頓所說的“美國一直反對(duì)歐洲或亞洲由某一個(gè)大國來主宰”的真正內(nèi)涵，也是美國的國家安全戰(zhàn)略所提到的“自由的均勢”的實(shí)質(zhì)。三是社會(huì)達(dá)爾文主義。美國是一個(gè)崇尚實(shí)力的國家，在它看來，在處理國家間關(guān)系時(shí)實(shí)力才是最重要的。因此，它不斷擴(kuò)大軍費(fèi)開支，大力研發(fā)高新技術(shù)裝備，加強(qiáng)軍事力量，以確保“絕對(duì)安全”。不少學(xué)者對(duì)發(fā)展NMD、推動(dòng)新軍事革命熱情洋溢，正是這種思維方式的自然流露。四是“天定命運(yùn)”論。在美國人看來，向全世界推行民主、人權(quán)等一套西方價(jià)值觀是上帝賦予美國的使命。這一思維方式至今仍是美國政府在國際交往中確定親疏好惡的重要依據(jù)之一。這種邏輯在一些學(xué)者的言談中清晰可見。

通過本書，讀者可以洞察冷戰(zhàn)后美國安全戰(zhàn)略的發(fā)展脈絡(luò)及內(nèi)涵。一個(gè)國家的安全戰(zhàn)略是政府指導(dǎo)國家安全的具體方針，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等諸多領(lǐng)域。它一旦形成就要管一個(gè)時(shí)期，而不像有的具體政策可以修來改去。冷戰(zhàn)結(jié)束十多年來美國一直在逐步調(diào)整其安全戰(zhàn)略，在許多問題上一直舉棋不定。但只要“一超多強(qiáng)”的世界戰(zhàn)略格局不發(fā)生根本性改變，其安全戰(zhàn)略在本質(zhì)上就不會(huì)有太大變化，在這個(gè)問題上，冷戰(zhàn)后的三位美國總統(tǒng)：老布什、克林頓、小布什可謂一脈相承，所不同的只是用的手段各有側(cè)重而已。“領(lǐng)導(dǎo)世界”的目標(biāo)是老布什時(shí)期制定的，克林頓政府一以貫之，小布什更是子承父業(yè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，克林頓政府提出“塑造—反應(yīng)—準(zhǔn)備”戰(zhàn)略，軍事上推出“新干涉主義”，注重遏制潛在對(duì)手的崛起，并籌劃部署國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(NMD)。小布什政府打著反恐大旗加快發(fā)展NMD，搶占未來軍事斗爭制高點(diǎn)，提出“先發(fā)制人”的軍事戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)了軍事威懾的力度和進(jìn)攻性。9.11事件確實(shí)使美國的安全戰(zhàn)略出現(xiàn)若干變化，用小布什自己的話講就是“使我們的許多思路和觀點(diǎn)變得更清晰了”。小布什的安全戰(zhàn)略有反恐的一面，但它更深層的考慮是借“反恐”順風(fēng)順?biāo)拇蠛脮r(shí)機(jī)，用重錘利鑿“塑造”能夠長期稱霸21世紀(jì)的戰(zhàn)略環(huán)境。在大目標(biāo)不變的前提下，這一安全戰(zhàn)略的最大變化是，由強(qiáng)調(diào)大國競爭轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)大國共同利益和合作協(xié)調(diào)，但同時(shí)也并未淡化防范與制衡色彩，因此，這種變化是戰(zhàn)略性的還是策略性的尚有待觀察。在《訪談錄》中，美國學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定、戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、戰(zhàn)略手段的選擇都有著直言不諱的闡述，從多個(gè)角度透視出美國安全戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)。盡管談話是在一年多以前進(jìn)行的，但由于國際戰(zhàn)略格局和利益主導(dǎo)下的思維定勢沒有根本改變，它更加有助于讀者透過眼前的迷霧，把握美國安全戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。

通過本書，讀者可以探測中美關(guān)系發(fā)展的走向。作者采訪美國學(xué)者期間，正值中美關(guān)系跌宕起伏的多事之秋。布什政府上臺(tái)后對(duì)華政策趨于強(qiáng)硬、中美撞機(jī)事件、美提升售臺(tái)武器規(guī)模等均發(fā)生在這一時(shí)期。正是在這種背景下，學(xué)者們的觀點(diǎn)更能客觀反映美國政府在中國問題上的價(jià)值取向和中美關(guān)系發(fā)展的規(guī)律。事實(shí)上，冷戰(zhàn)結(jié)束后美國對(duì)華政策始終強(qiáng)調(diào)軟硬兼施，既接觸、交往，又制約、防范，并根據(jù)形勢的變化和自身的戰(zhàn)略需求調(diào)整兩手的力度。這是由世界政治、戰(zhàn)略格局和中美關(guān)系發(fā)展的大局決定的，也是由美國對(duì)華政策的結(jié)構(gòu)性矛盾決定的，只要這些方面不發(fā)生根本性變化，美國對(duì)華政策的波動(dòng)就不會(huì)偏離軸線太遠(yuǎn)。對(duì)此，受訪學(xué)者約瑟夫·奈在布什政府剛上臺(tái)一個(gè)月的時(shí)候就斷言：布什政府會(huì)繼續(xù)實(shí)行對(duì)華的主流政策，他們將會(huì)走一條中間路線。同時(shí)，我們對(duì)書中反映的美國對(duì)中國的防范力度加大也要有充分的認(rèn)識(shí)，密切關(guān)注該思潮的發(fā)展和美國對(duì)華政策的動(dòng)向，及時(shí)對(duì)中美關(guān)系的走向做出正確的判斷。▲