正確的權(quán)力觀

權(quán)力是怎樣授予的？

社會(huì)主義國家的權(quán)力在很長時(shí)期只能由人民中的少數(shù)先進(jìn)分子直接行使。那么，這些擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、直接行使國家權(quán)力的少數(shù)人是怎樣產(chǎn)生的？

毫無疑問，這首先取決于一部分人是否具備或基本具備管理國家事務(wù)的素質(zhì)，不具備這樣的素質(zhì)是不會(huì)被推舉出來，也是無法勝任其職責(zé)的（這是就總體而言，不排除個(gè)別例外）。因此，被推舉出來擔(dān)任某種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、行使某些國家權(quán)力的人，必定是人民中的優(yōu)秀分子，佼佼者。

但是，某個(gè)人是否擔(dān)任某個(gè)職務(wù)、掌握某種權(quán)力，在很大程度上是由客觀環(huán)境決定的。一些基本條件大致相當(dāng)?shù)娜嗽诓煌沫h(huán)境中承擔(dān)的責(zé)任、發(fā)揮的作用很不相同，就是證明。某些人之所以具備擔(dān)任某種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的素質(zhì)，除了個(gè)人努力之外，主要是他們所處的環(huán)境造就的，離開了特定社會(huì)環(huán)境的教育、熏陶和錘煉，這些人是不可能駕馭那些地方（或單位）的事務(wù)的；他們被推舉出來擔(dān)任某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，則是所處社會(huì)環(huán)境選擇的結(jié)果。況且隨著社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，國家職能逐步簡(jiǎn)單化，國家管理事務(wù)逐步現(xiàn)代化；人民群眾文化水平迅速提高，各種見識(shí)不斷增長，參與國家管理事務(wù)的熱情日益高漲，關(guān)注國家各項(xiàng)事業(yè)的程度日益上升，能夠擔(dān)任各種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、直接行使某些國家權(quán)力的人越來越多。

當(dāng)今許多國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，種種國家管理事務(wù)，這些人可以擔(dān)當(dāng)，另一些人也可以擔(dān)當(dāng)，絕非只有某些人能做，別的人就干不了，只不過領(lǐng)導(dǎo)職位不多，管理事務(wù)有限，只能由一部分人來承擔(dān)罷了。再說在和平建設(shè)時(shí)期，也沒有什么人有什么特殊資本，非得讓他擔(dān)任某個(gè)職務(wù)、行使某種權(quán)力不可。正是從這個(gè)意義上，人們常把某個(gè)人在某個(gè)時(shí)候擔(dān)任了某個(gè)職務(wù)看作是一種機(jī)遇，即是說帶有某種偶然性，并非必定如此。

俄國早期的馬克思主義理論家普列漢諾夫在《論個(gè)人在歷史上的作用問題》一書中，曾以拿破侖登上軍事統(tǒng)治者的寶座，排除了所有其余的將軍爬上這個(gè)位置的機(jī)會(huì)為例，闡明了這個(gè)道理。他說：“拿破侖既擔(dān)起了挽回社會(huì)秩序的‘寶劍’使命，于是就排除了所有其余的將軍擔(dān)負(fù)這種使命的機(jī)會(huì)，雖然這些將軍中間也許有些人是能像他那樣或差不多像他那樣執(zhí)行這種使命的。社會(huì)要有一個(gè)堅(jiān)毅的軍事統(tǒng)治者。這種需要一旦獲得滿足，社會(huì)組織就堵住了其余一切有才能的軍人成為軍事統(tǒng)治者的途徑。于是這種組織的力量就成了阻礙其余的這類有才能的人表現(xiàn)其才能的力量。”雖然，普列漢諾夫講的是剝削階級(jí)國家官場(chǎng)運(yùn)作的情況，卻具有普遍意義。在國家權(quán)力只能由少數(shù)人直接行使的社會(huì)歷史條件下，必定如此。這是一個(gè)深刻而不深?yuàn)W的道理，值得擔(dān)任各種職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考。

重要的是不能盲目崇拜官職，把它看作一種可以使自己增值的寶物，以為擔(dān)任了某種職務(wù)、掌握了一定權(quán)力，就有多么了不起，就無所不知、無所不能，能夠呼風(fēng)喚雨、震天撼地。斯大林說得完全正確：“官銜本身并不提供知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。稱號(hào)就更不用說了。”擔(dān)任一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)有自知之明，能夠清醒地看到自己在知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力等等方面的不足，善于尋找現(xiàn)狀與履行職責(zé)的要求之間的差距，注意發(fā)現(xiàn)不當(dāng)權(quán)者高于自己、長于自己的地方（這是常有的），任何時(shí)候都保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，任何時(shí)候都抱著當(dāng)小學(xué)生的態(tài)度，虛心向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，兢兢業(yè)業(yè)，孜孜以求。

更重要的是不能把官職神圣化，把它看作高不可攀、深不可測(cè)的神物，以為擔(dān)任了某種職務(wù)、掌握了一定權(quán)力，就高貴了許多，就同普通老百姓不一樣了，就自筑圍墻，把自己同群眾隔離起來，偶爾到群眾中走一走，也是為了做樣子、裝門面，處心積慮地讓群眾敬畏他、順從他、恭維他、侍候他。“官”與民并沒有特別明顯的界限，更沒有不可逾越的鴻溝，不存在“官”貴民輕的問題。如果一定要比貴與輕的話，只能說民貴官輕。任何人當(dāng)了任何“官”，都必須聽命于民，以民為服務(wù)對(duì)象。孰貴孰輕，不是朗若白晝嗎？

權(quán)力將在手中保持多久？

領(lǐng)導(dǎo)干部代表人民行使權(quán)力是暫時(shí)的，而不是永遠(yuǎn)如此。

首先，這是消除權(quán)力的腐蝕作用所要求的。國家權(quán)力既有正面效應(yīng)，也有負(fù)面效應(yīng)。其負(fù)面效應(yīng)除表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的破壞作用外，還表現(xiàn)在對(duì)掌握權(quán)力的人的腐蝕作用。大凡權(quán)力都有這樣的腐蝕作用。權(quán)力愈大，其腐蝕作用愈強(qiáng)。絕對(duì)的權(quán)力有絕對(duì)的腐蝕作用，至于久握的絕對(duì)權(quán)力就更不消說了。世界上一些有識(shí)之士早就指出這一點(diǎn)。１９世紀(jì)英國自由主義思想家約翰·阿克頓爵士說過：“權(quán)力導(dǎo)致腐化，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐化。”當(dāng)代南斯拉夫著名政論家弗·德迪耶爾指出：“任何權(quán)力都創(chuàng)造使人變壞的條件，而絕對(duì)的權(quán)力就尤其如此。”

如何防止和消除權(quán)力的腐蝕作用呢？看來，最有效的辦法是讓盡可能多的人掌握它、運(yùn)用它，不使它集中在少數(shù)人手里，特別是不使個(gè)別人獨(dú)攬大權(quán)，更不使個(gè)別人長久地獨(dú)攬大權(quán)。權(quán)力一旦群眾化，大多數(shù)人掌握了它，蒙在它外面的那一層神秘色彩便消失了，它的那種往往使人望而生畏的成份就不復(fù)存在，它就無法成為少數(shù)人謀取私利的工具，其腐蝕作用也就消失了。列寧說過：“只有當(dāng)全體居民都參加管理工作時(shí)，才能把反官僚主義的斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，直到取得完全的勝利。”這里列寧具體談?wù)摰氖窍倭胖髁x問題，其途徑無疑適用于消除權(quán)力的腐蝕作用。

其次，這是由人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律決定的。恩格斯指出：國家并不是從來就有的。曾經(jīng)有過不需要國家、而且根本不知國家和國家權(quán)力為何物的社會(huì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而必然使社會(huì)分裂為階級(jí)時(shí)，國家就由于這種分裂而成為必要了。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相當(dāng)高的水平，階級(jí)不可避免地要消失。隨著階級(jí)的消失，國家也不可避免地要消失。國家消失的標(biāo)志，是國家權(quán)力行使的全民化，即由少數(shù)人行使變?yōu)槿w居民直接行使，從社會(huì)中分離出來的權(quán)力重歸社會(huì)。這是一個(gè)不以人們意志為轉(zhuǎn)移的歷史規(guī)律。

第三，這也是由社會(huì)主義國家政權(quán)的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)決定的。社會(huì)主義國家一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)，不僅要求在運(yùn)用國家權(quán)力時(shí)，以謀取絕大多數(shù)人的利益為惟一宗旨，決不允許用它謀取個(gè)人或小團(tuán)體的利益，不管它由什么人、以什么形式運(yùn)用；而且要求吸收盡可能多的人來運(yùn)用國家權(quán)力，發(fā)動(dòng)愈來愈多的人參與管理國家的事務(wù)，使國家權(quán)力的行使愈來愈全民化，從而使國家逐漸歸于消失。

可見，屬于全體人民的國家權(quán)力由少數(shù)人行使，只是人類社會(huì)一個(gè)特定歷史階段的特有現(xiàn)象（盡管這個(gè)階段是極其漫長的），它終究要從少數(shù)人手里交回全體人民手里，由人民自己來行使。這是這種權(quán)力的又一重要特征———暫時(shí)性。