３Ｃ認證制度８月啟動

由于SARS疫情的影響，備受關注的強制性產品認證(3C)執法監督起始日期已從今年的5月1日推遲到8月1日。日前，國家認監委總工程師裘亦良指出，目前獲證企業產品已占相關產品總量的70%以上，執法監督的條件已經具備，不會因為執法檢查導致市場上商品的短缺，今年8月1日，執法監督工作將如期進行。

按照強制性產品認證的有關規定，執法監督開始以后，未經認證，沒有加貼認證標志

的產品，將不得出廠、銷售和在經營活動中使用。這對那些沒有申請3C認證的企業的影響是非常大的，有可能將因此停產，甚至倒閉。據記者了解，目前尚有部分企業，甚至某些領域有相當數量的企業沒有通過認證。

裘亦良介紹說，強制性產品認證制度是我國按照國際通行規則建立起來的一種全新的產品市場準入制度，是我們在加入世界貿易組織時所做出的鄭重承諾，這是一個非常嚴肅的重大政治問題。為了保護企業利益、促進地方經濟的發展，我們呼吁至今還沒有申請認證的企業趕快申請，以避免不必要的損失。他說，國家在1年半以前就宣布實施3C認證制度。國內外大型的、有影響的企業申請3C認證非常積極，早就拿到了認證證書。但是一些中小企業申請認證時間比較晚，主要有以下幾個原因：一是信息渠道不暢，前一階段關于強制性產品認證制度的宣傳沒有引起他們的重視；二是抱著法不責眾的心理，對3C執法持觀望態度，能躲就躲，躲不過去再說；三是不情愿，申請3C認證要付出一定的費用，這些企業把它作為一種額外負擔，能拖就拖，有的甚至指望“以罰代證”，造成了執法監督日期臨近，仍有部分企業沒有通過認證的情況。

另據記者了解，為進一步方便企業申請認證，減少重復檢測和工廠審查，加快認證速度，國家認監委目前又采取了一系列有效措施。

一是針對近期申請相對集中的情況，在9家指定認證機構接受正常申請的同時，指導認證機構開辦了網絡申請。企業不必到認證機構來，只要在電腦上提出申請就可以受理。有關認證機構把受理申請點前移，到生產一線，到強制性產品認證企業比較集中的地方進行現場辦公，現場接受企業的申請。另外，針對一些企業對3C認證缺乏了解的情況，批準了一些資質條件比較不錯的代理機構，為企業進行代理申請，這些都將極大地方便企業。

二是做好了3C認證與其他制度的協調和銜接工作。解決了3C認證和工業產品生產許可證的重復問題，實施3C認證的產品和實施工業產品生產許可證的產品，原則上不再交叉。對低壓電器等17種與強制性產品認證有關的產品，不再實施工業產品生產許可證制度。對食品電烤爐等6類產品實施3C認證制度和實施工業產品生產許可證制度的適用范圍做了進一步明確。同時，解決了3C認證與出口質量許可證制度的重復問題。實施3C認證制度的產品和實施出口質量許可證制度的產品原則上不再交叉。對電焊機等已經列入3C認證目錄的12種產品，不再實施出口質量許可證制度。對于已經獲得生產許可證、出口質量許可證的產品，本著以缺什么補什么的原則，在補辦后憑原證書換發3C認證證書。這樣避免了重復檢測和重復收費，確實減輕了企業負擔。

三是強制性產品認證中的工廠審查承認已公布的45家認證機構頒發的質量體系證書。承擔強制性產品認證指定認證機構在對工廠審查時，企業凡獲得上述45家認證機構在授權業務范圍內頒發的質量體系認證證書，且證書在有效期內，經指定認證機構審核確認，可以免于對企業有質量保證能力相同部分的審查，這樣既減少了工廠審查工作量和審查費用，減輕了企業負擔，又加快了發證速度。

四是對于強制性產品認證實施規則中規定的需隨整機測試的零部件，認監委鼓勵其獲得自愿性產品認證，即符合條件的認證機構出具的自愿性產品認證結果可為3C認證承認，免于單獨測試，這樣既可縮短認證周期，又可減少整機認證費用。

五是為縮短3C認證的檢測周期和認證周期，對一些特定情況，經考核工廠實驗室條件，符合要求的可利用工廠自身檢測資源進行樣品檢測，避免了企業往指定實驗室送樣檢測。目前審核批準的工廠實驗室有15家。

什么是3C認證

強制性產品認證制度是各國政府為保護消費者人身安全和國家安全、加強產品質量管理、依照法律法規實施的一種產品合格評定制度。我國政府為兌現入世承諾，于2001年12月3日對外發布了強制性產品認證制度，從2002年5月1日起，國家認監委開始受理第一批列入強制性產品目錄的19大類132種產品的認證申請。

中國質量認證中心主任李懷林說，推行3C認證工作，其作用類似技術門檻，在行業內起大浪淘沙的作用，可以培育和支持國內優勢品牌，提高其在消費者心目中的形象，3C認證是企業參與國內外競爭的“敲門磚”和通行證。

國家輕工業家用電器質量監督檢測天津站站長臧筑華說，盡管國家給予企業一年的并軌時期，但實際上因宣傳力度不大等原因，大部分企業只是今年年初才開始重視這項工作。特別是部分小企業，原來就沒有參與過類似的工作，對3C制度了解很少，導致3C認證工作推行遲緩。

第一批實施強制性

產品認證的產品

一、電線電纜

二、電路開關及保護或連接用電器裝置

三、低壓電器

四、小功率電動機

五、電動工具

六、電焊機

七、家用和類似用途設備

八、音視頻設備類

九、信息技術設備

十、照明設備

十一、電信終端設備

十二、機動車輛及安全附件

十三、機動車輛輪胎

十四、安全玻璃

十五、農機產品

十六、乳膠制品

十七、醫療器械產品

十八、消防產品

十九、安全技術防范產品