用誠(chéng)信稱量黃土地的人

董耀斌，男，38歲，土地評(píng)估師，山西芮城縣大禹地價(jià)評(píng)估事務(wù)所有限公司經(jīng)理。

大禹地價(jià)評(píng)估事務(wù)所有限公司是山西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)會(huì)員單位和運(yùn)城市從事土地評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)之一，具有山西省國(guó)土資源廳授予的土地評(píng)估資質(zhì)。現(xiàn)有員工15人，其中A級(jí)土地估價(jià)師2人，B級(jí)土地估價(jià)師4人，其他專業(yè)技術(shù)人員6名。該公司成立以來，始終堅(jiān)持“規(guī)范操作，恪守信譽(yù)”的宗旨，高效運(yùn)作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，累計(jì)完成評(píng)估項(xiàng)目200余項(xiàng)，評(píng)估資產(chǎn)總額30億元，先后為山西亞寶藥業(yè)股份有限公司、山西關(guān)鋁股份有限公司、中國(guó)移動(dòng)運(yùn)城公司、中國(guó)聯(lián)通運(yùn)城公司、國(guó)投中魯果汁、華泰集團(tuán)、福斯特化工有限公司等企業(yè)改制上市、資產(chǎn)重組、銀行抵押等所涉及的土地資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估。由于其出具的每一份評(píng)估報(bào)告技術(shù)規(guī)范、權(quán)威公正，搭建起了政府與企業(yè)之間的地價(jià)交易橋梁，確保了國(guó)有土地使用效益的最佳化，因而在運(yùn)城市13個(gè)縣市區(qū)一路走紅，聲譽(yù)鵲起。經(jīng)理董耀斌則被人們形象地譽(yù)為——用誠(chéng)信稱量黃土地的人。

傾情地價(jià)事業(yè)

1998年前的芮城地產(chǎn)市場(chǎng)，還處在無序管理的幼稚期，沒有一家地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)。一些企業(yè)借破產(chǎn)、改組之名，以極低的價(jià)格，大肆揮霍國(guó)有土地使用權(quán)，把一處處工廠占地變成了一幢幢住宅樓，造成國(guó)有土地的大量流失。亂必有治，時(shí)年2月，決策層依據(jù)上級(jí)精神，決定在縣土地局成立芮城地價(jià)評(píng)估所，用價(jià)格手段實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資源的最佳配置。

董耀斌承擔(dān)重任，成為芮城縣地價(jià)評(píng)估所所長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)縣土地局辦公條件差，人手緊。他沒有怨天尤人，而是帶領(lǐng)五名員工艱苦創(chuàng)業(yè)，在縣賓館租用了兩間房屋作為棲身之地，走上了規(guī)范地價(jià)管理、捍衛(wèi)土地尊嚴(yán)的不歸路。

一切從頭學(xué)起。為了盡快適應(yīng)工作，他和同志們一起堅(jiān)持半年時(shí)間天天學(xué)習(xí)，雷打不動(dòng)。學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，在思想上首先高高筑起了一道反腐倡廉的安全防線；學(xué)習(xí)土地法規(guī)、地價(jià)評(píng)估管理辦法和具體的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，力爭(zhēng)在地價(jià)評(píng)估中業(yè)務(wù)精、評(píng)估準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)地價(jià)杠桿的財(cái)控功能，估量好每一寸土地。通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)、實(shí)踐，當(dāng)初的五名員工經(jīng)考試考核，全部獲得了土地評(píng)估師任職資格，成為該公司健康發(fā)展的技術(shù)中堅(jiān)力量。

沒有規(guī)矩，不成方圓，尤其是地價(jià)評(píng)估這樣一個(gè)非常敏感的職業(yè)，稍有差池，就會(huì)出現(xiàn)玩忽職守、徇私舞弊甚至犯罪行為，董耀斌深明此理。因此，地價(jià)評(píng)估事務(wù)所剛剛成立，他就狠抓制度建設(shè)，先后建立健全了學(xué)習(xí)制度、工作制度、獎(jiǎng)懲制度、廉潔自律準(zhǔn)則以及地價(jià)評(píng)估報(bào)告制度、規(guī)范辦事程序等十二項(xiàng)規(guī)章制度，用制度規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，確保執(zhí)業(yè)公平、公正、公開、公信，立志營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、公平、安全的土地市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)地盡其利、地利共享有大目標(biāo)。在制度的規(guī)范下，員工們埋頭苦干，不斷進(jìn)取，自律意識(shí)極強(qiáng)。不論是烈日炎炎的酷暑，還是風(fēng)雪凜冽的寒冬，客戶的請(qǐng)求即是命令。他和同志們便義無反顧，不拿出具有權(quán)威性、公正性、公信度高的評(píng)估報(bào)告誓不罷休；不論是“空手套白狼”者的金錢誘惑，還是社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)中的情感所逼，他和員工們總是一身正氣，不為左右，本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正的原則，拒逼誘于千里之外，樹威嚴(yán)于民眾心中。

2000年7月，該所改制為有限公司后，董耀斌領(lǐng)導(dǎo)下的大禹評(píng)估所更是如虎添翼，振翅騰飛。五年中，他們足跡遍布全市13個(gè)縣市區(qū)，為數(shù)十家企業(yè)提供了權(quán)威公正的評(píng)估服務(wù)，其實(shí)力和聲譽(yù)在全市7家評(píng)估所中漸露頭角，美名遠(yuǎn)播。

上市公司山西關(guān)鋁股份與他們一見傾情，山西亞寶藥業(yè)與他們通力合作，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通運(yùn)城公司與他們真誠(chéng)相約，國(guó)投中魯、華泰集團(tuán)、萬士達(dá)、福斯特等公司與他們攜手并進(jìn)。“大禹”在政府與企業(yè)之間、在維護(hù)法律尊嚴(yán)與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間，走出了一條獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)之路。

鐵肩勇?lián)懒x

在土地市場(chǎng)秩序尚不健全的環(huán)境下，地價(jià)評(píng)估執(zhí)業(yè)難，“失之一毫，謬之千里”。董耀斌深諳其中的道理。這個(gè)用誠(chéng)信稱量黃土地的漢子，把保護(hù)國(guó)有土地使用權(quán)視為自己生命的一部分，從不為一些炒地皮、鉆空子的不法分子所左右。他常常告誡員工:國(guó)家的土地是國(guó)家的資源、人民的財(cái)富，容不得半點(diǎn)私心雜念。評(píng)估所維護(hù)的是國(guó)家和人民的利益，絕不能有一絲一毫的差池。

他是這樣說，也是這樣做的。五年來，經(jīng)他手評(píng)估的資產(chǎn)30億元左右，而他拒收的禮品也高達(dá)數(shù)萬元之多，從不給腐敗分子和投機(jī)鉆營(yíng)分子以可乘之機(jī)。一次，一位親戚受人之托，以豐厚的報(bào)酬作代價(jià)，要董耀斌在評(píng)估報(bào)告上做手腳，抬高地產(chǎn)評(píng)估額，以達(dá)到其多套取銀行抵押貸款之目的。董耀斌探明情況后，怒從心頭起，黑臉更黑了，他吼道:“你把我看成啥人了!違法的事，我堅(jiān)決不做!”望著至親至善的親人轉(zhuǎn)眼間面孔突變，其顏甚威，像包公再世，這位親戚膽怯了，急忙收起禮品，溜之大吉。有十多家企業(yè)為感謝董耀斌在地價(jià)評(píng)估中對(duì)他們企業(yè)的真誠(chéng)服務(wù)，多次預(yù)約宴請(qǐng)，而董耀斌總是一一婉言謝絕，從不吃請(qǐng)。

對(duì)于困難企業(yè)，董耀斌總是寬仁厚德，少收或不收評(píng)估費(fèi)用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期曾紅極一時(shí)的某橡膠廠，因經(jīng)營(yíng)管理不善破產(chǎn)倒閉。在對(duì)該廠地價(jià)評(píng)估中，董耀斌和他的同仁面對(duì)數(shù)百名下崗工人，心情是相當(dāng)沉重的。在評(píng)估過程中，他們抱著對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)下崗工人負(fù)責(zé)、對(duì)債權(quán)人負(fù)責(zé)的公正態(tài)度，用至誠(chéng)、至信拿出了參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料翔實(shí)、分析合理可行的權(quán)威性評(píng)估報(bào)告，而對(duì)評(píng)估費(fèi)用則降到了最低限收取，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

他麾下的魯亞妮、劉文頡兩位副經(jīng)理以及全體員工，與他長(zhǎng)年在泥里水里摸爬滾打，風(fēng)里雨里頑強(qiáng)拼搏，都養(yǎng)成了一種一身正氣、兩袖清風(fēng)的高尚品格，拒腐蝕，永不沾，多年以來，沒有發(fā)生過一起徇私舞弊、腐化墮落的事件，200余份評(píng)估報(bào)告沒有出現(xiàn)過一次虛假不實(shí)、抬高地價(jià)的違法行為，抵住了誘惑，經(jīng)住了考驗(yàn)，成為一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法如山、清廉如水的高素質(zhì)地價(jià)評(píng)估執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，成為維護(hù)國(guó)有土地尊嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。

不斷探索創(chuàng)新

地價(jià)是靈敏反映土地供求關(guān)系的“晴雨表”，是調(diào)節(jié)土地資源配置方式和土地利用方式的有力杠桿。在土地使用制度改革不斷深入、土地有形市場(chǎng)建設(shè)步伐不斷加快的新形勢(shì)下，積極探索和創(chuàng)新地價(jià)評(píng)估辦法，以使地價(jià)評(píng)估適應(yīng)規(guī)范土地市場(chǎng)、優(yōu)化資源配置、顯化資源效益的發(fā)展趨勢(shì)，是董耀斌和他的公司致力研究的重要課題。

新世紀(jì)伊始，芮城縣把城市建設(shè)作為與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)先發(fā)展的世紀(jì)工程，逐步實(shí)施了土地儲(chǔ)備制度，建立了土地二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。土地使用權(quán)出讓也逐步由過去的協(xié)議出讓轉(zhuǎn)變?yōu)楣_招標(biāo)、拍賣出讓。面對(duì)新的形勢(shì)，董耀斌和他的同仁們進(jìn)一步拓寬工作思路，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)范圍的有效擴(kuò)大。現(xiàn)在，他們的評(píng)估業(yè)務(wù)已涉及基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估、出讓或國(guó)家收回土地地價(jià)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股土地評(píng)估、上市及非上市公司土地評(píng)估、企業(yè)兼并破產(chǎn)、清產(chǎn)核資土地評(píng)估、司法仲裁土地評(píng)估、征收土地稅費(fèi)土地評(píng)估、依照法律、法規(guī)需要進(jìn)行的土地評(píng)估以及地價(jià)咨詢等十多個(gè)領(lǐng)域，尤其是公開招標(biāo)、拍賣的土地，在評(píng)估底價(jià)時(shí)積極參與，慎之又慎，為政府的科學(xué)決策提供權(quán)威公正的依據(jù)。同時(shí)，他們積極擴(kuò)展業(yè)務(wù)空間，在全運(yùn)城市范圍內(nèi)積極上門承攬?jiān)u估業(yè)務(wù)，靠扎實(shí)的技術(shù)功底和良好的信譽(yù)，為13縣市區(qū)的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行客觀公正的地價(jià)評(píng)估工作。去年9月，他們又新增了測(cè)繪業(yè)務(wù)，購(gòu)置了全站儀、繪圖儀、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、數(shù)字化儀、計(jì)算機(jī)等測(cè)繪先進(jìn)設(shè)備，外出培訓(xùn)了業(yè)務(wù)技術(shù)人員，承攬了芮城縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、測(cè)量工作。已有獨(dú)立辦公場(chǎng)所的大禹評(píng)估所，人氣正旺。

黨的十六大勝利召開之后，董耀斌，這位用誠(chéng)信稱量黃土地的漢子，與他的大禹地價(jià)評(píng)估事務(wù)所有限公司全體員工一道，在“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟指引下，在該縣縣委、政府及國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，使地價(jià)評(píng)估事業(yè)正朝著適應(yīng)國(guó)有土地使用制度改革的新的高度挺進(jìn)!

(責(zé)編巖春)

(題圖為大禹地價(jià)評(píng)估事務(wù)所有限公司經(jīng)理董耀斌)