我國個體經濟發展現狀

個體經濟的快速成長是我國改革開放以來所有制結構演進的一個重要特征。隨著我國所有制結構的多元化和經濟的發展，個體經濟不僅不會消失，而且會獲得更大的生存空間，成為社會主義市場經濟的有機組成部分。

個體經濟發展的根本變化

改革開放以來，個體經濟的發展發生了根本性變化。改革伊始，政府頒布了一系列鼓勵個體經濟發展的文件。1980年8月，中共中央頒布《關于轉發全國勞動就業會議文件的通知》，1982年12月，五屆人大第五次會議把發展和保護個人經濟寫入《憲法》。1999~3月通過的《中華人民共和國憲法修正案》，把個體經濟的地位提高到了新的高度：江澤民在十六大報告中再次強調：“個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發展具有重要作用。”

在各項政策措施的鼓勵下，個體經濟飛速發展。1981年，中國個體工商戶為183萬戶，到2000年發展到2571萬戶，增加了13倍，平均年增長14．9％；從業人數由1978年的14萬人增加到2000年的5070萬人，增加了361．1倍，平均年增長30．7％；注冊資金由1981年的5億元增加到2000年的3315億元，增加了662倍，平均年增長40．7％。個體經濟的增長速度遠快于國有經濟的增長速度和國民經濟的總體增長速度。

我國個體經濟發展速度迅速提高，主要是：

居民生活的迫切需要為個體經濟的發展提供了廣闊舞臺。人們日常生活中的衣食住行，具有分散化、小規模、隨時性、個性化等特點，政府難以顧及，大型企業難以涉足，而個體經濟正好具有這方面的比較優勢。

就業問題日趨嚴峻是個體經濟迅速發展的根本原因。經濟轉型初期，有三個因素產生了大量需要尋求新工作的勞動力：一是農業經濟制度創新大大提高了農業生產效率，結果出現了大量農業剩余勞動力；二是五六十年代人口出生高峰時期出生的人口，在轉型時期紛紛進入勞動年齡。

更重要的是越來越多的人需要謀求工作崗位，而國有企業及其他國有部門的吸納能力卻十分有限，結果形成了大量失業人口，其中絕大部分是失業青年。個體經濟成為吸納失業人口的一個重要渠道。

個體經濟的貢獻

20多年的改革開放已充分顯示出個體經濟在促進經濟增長、拉動社會投資、解決就業、增加政府稅收等方面的積極作用。下面具體分析個體經濟諸方面的貢獻。 個體經濟的產值

改革以來，我國GDP以平均每年15．7％(1978--2000年，名義增長率)的高速增長，個體經濟在其中起了非常重要的作用。1980年，個體工業產值僅1億元，1985年增至180億元，1990年為1290億元，1999年為22928億元。1980年到1999年，個體工業產值的年平均增長率為69．6％，同期全國工業總產值的年平均增長率為18．3％。個體工業產值占全國工業總產值的比例，1980年微不足道，1985年上升到1．9％，1990年為5．4％，1999年提高到18．2％。

個體商業消費品零售額1983年為160億元，1990年為1270億元，1995年5355億元，2000年增至11350億元。1983—2000年，個體商業消費品零售額年平均增長率為28．5％，高于同期社會消費品零售總額平均增長率15．7％。個體商業消費品零售額在社會消費品零售總額中的比例由1983年的5．6％提高到2000年的33．2％。

個體經濟的投資

投資是經濟增長的基本拉動力。改革開放以來，個體經濟投資對整個社會的資本形成作出了重要貢獻。1980年，個體經濟的固定資產投資額為119．0億元，2001年達5429．6億元，增長了45．6倍，平均年增長率為21．0％，高于全社會固定資產投資年平均增長率(20．4％)。個體經濟固定資產投資占社會固定資產投資的比例1980年為13．1％，1990年前后提高到20％以上，90年代初以后呈下降趨勢，但一直保持在10％以上，2001年為14．6％。而且，我國個體經濟的固定資產投資主要依靠自身積累和非正規金融市場上的借款籌集，幾乎沒有國家的財政援助，來自國有銀行的貸款也很少。綜合考慮，個體經濟的投資是我國經濟高速增長的一部發動機。

個體經濟的分布領域

個體經濟以其規模較小、經營靈活、適應面廣而分布在國有經濟和大型企業不太愿意進入但與居民生活息息相關的領域，特別是服務業領域。從統計數字上看，我國個體經濟主要分布在以下幾大領域：

個體手工業。目前，我國木器制造業、制鞋業、縫紉業、食品加工制造業、玩具制造業、刺繡業、制筆業、塑料制品業、竹制品業、農副食品加工業、打鐵業、零配件加工業、采掘業等行業中的大部分企業都是個體企業。

個體建筑業。1980年，我國農村建筑隊為50800個，2001年增加50481個，產值由60．5億元增加到4648．24億元。小型建筑工程大部分都是由個體建筑業主承擔的。

個體交通運輸業。改革以前，我國交通運輸業是制約國民經濟發展的瓶頸因素，坐車難、運輸難問題隨處可見。這給改革開放以后個體運輸業的發展提供了廣闊的空間。1981年，國家允許個體經營者使用非機動運輸工具從事客貨運輸，隨后運輸市場逐步開放，允許個人經營者使用機動車船從事客貨運輸，少數地區(如廣東)甚至允許個人承包經營火車運輸。目前，已形成了運輸工具多層次的個體運輸體系，其中既有人拉肩挑、半車半畜、人力車、三輪車、自行車、木帆船、人力船等非機動工具，又有大小客運汽車、摩托車、轎車、出租車、機動船。

個體商業。零售商業是個體經濟分布的傳統領域。改革開放以后，我國個體商業如雨后春筍般發展起來，在糧油類、禽蛋類、肉食類、煙草類、糖果糕點類、干鮮萊類、調味品類、文化用品類、五金交電類、特產類、日用雜貨類等事關居民日常生活的零售商業中發揮主要作用，并形成了以個體商業為主體的小商品交易或專業交易中心，如溫州瑞安商城、義烏小商品市場、紹興輕紡城、璞院羊毛衫市場。

個體飲食業。飲食業是個體經濟分布的又一傳統領域。改革以來，個體飯店、個體酒館、飲食攤、鋪、茶館、咖啡屋、冷飲店、面館廣泛分布于城鎮的大街小巷，極大方便了居民的生活。

其他服務業。在旅館業、理發業、洗浴業、照相業、洗染業、刻字業、信息傳播、科技交流、咨詢服務等服務業，鐘表、自行車、摩托車、收錄機、電視機、汽車、冰箱、皮鞋、鋼筆、雨傘等修理行業中，個體經濟起主要作用。除此之外，個體經濟還分布于教育、文化、體育、衛生醫療等行業，如私立學校、私立托兒所和幼兒園、私人劇團、放映隊、私人診所、私人中介機構。

從總體上看，我國個體經濟絕大多數分布在第三產業，從事第三產業的個體工商戶占總戶數的84％，從事第二產業的占12％，從事第一產業的僅占4％。 個體經濟與社會就業 個體經濟分布面廣，技術簡單，勞動密集度高，吸納了大量簡單勞動力，包括從傳統農業中轉移出來的剩余勞動力、新增勞動力、國有企業下崗職工。這在很大程度上緩解了經濟體制轉型時期的失業問題和由此而引發的社會矛盾。

1990年，我國個體經濟共吸納社會勞動力2150萬人，2001年吸納的勞動力增~4760萬人，平均每年遞增7．4％，遠高于同期全社會從業人員的平均增長率(1．1%)，這說明越來越多的勞動力流向了個體經濟部門。 個體經濟與稅收 個體經濟在自身獲得蓬勃發展的同時，也給國家財政提供了大量稅收收入，在一定程度上緩解了政府的支出壓力。1981年個體工商戶納稅6．2億元，戶均納稅341元。1997年，納稅460．50億元，增長了73．3倍，平均年增長30．9％；戶均納稅1782．3元，增長了4．2倍，平均年增長10．9％。

(作者單位：中國社會科學經濟所)