入世后的中國(guó)與世界

2002年11月18日下午7時(shí)10分，澳大利亞前總理霍克，與新西蘭前總理、世界貿(mào)易組織前總干事穆?tīng)枺煌塑?chē)離開(kāi)五洲賓館回香港。受大會(huì)組委會(huì)指定全程陪伴霍克先生的我，與霍克和穆?tīng)栁帐指鎰e。他們的車(chē)開(kāi)動(dòng)時(shí)，我的職責(zé)就算完成了。至此，出席在深圳舉行的2002年全球腦庫(kù)論壇的國(guó)外高級(jí)嘉賓全部離開(kāi)，象征著由深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院等機(jī)構(gòu)主辦的本屆全球腦庫(kù)論壇順利和圓滿(mǎn)結(jié)束。

縱論中國(guó)入世一周年

2001年11月，中國(guó)結(jié)束10多年的長(zhǎng)跑，在西亞的多哈城被接納為世界貿(mào)易組織成員國(guó)。一年后，當(dāng)初艱苦談判的兩大主要對(duì)手──世界貿(mào)易組織總干事麥克·穆?tīng)栂壬?，與中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖先生，都被邀請(qǐng)來(lái)到這一論壇，縱論中國(guó)入世后的變化。

龍永圖副部長(zhǎng)和穆?tīng)柷翱偢墒露颊J(rèn)為，中國(guó)入世后在履行承諾方面進(jìn)展很不錯(cuò)，這表明中國(guó)正在積極融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大家庭，而缺了中國(guó)的世界貿(mào)易組織也是不完整的。

龍永圖先生認(rèn)為，中國(guó)入世標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了全新的對(duì)外開(kāi)放局面。新局面帶來(lái)的新勢(shì)頭，就是外資進(jìn)入中國(guó)大幅度增加。2002年前10個(gè)月吸引的外資，超過(guò)去年同期40%。入世后中國(guó)體制更加開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)更加透明，更具有可預(yù)見(jiàn)性;同時(shí)中國(guó)降低了關(guān)稅，擴(kuò)大了開(kāi)放領(lǐng)域，這些因素都有利于吸引外資。

入世前后，國(guó)內(nèi)一片“狼來(lái)了”的驚呼。的確，國(guó)內(nèi)許多的充分競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)面臨開(kāi)放時(shí)，擅長(zhǎng)內(nèi)戰(zhàn)而對(duì)外戰(zhàn)很陌生的國(guó)內(nèi)企業(yè)，顯然難以應(yīng)付外國(guó)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)方面也是如此。但是一年下來(lái)，情況并沒(méi)有那么糟。一方面是歐美經(jīng)濟(jì)不景氣，各企業(yè)都在修復(fù)內(nèi)部的麻煩，還顧不上到中國(guó)市場(chǎng)拼命。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的二元格局:沿海與中西部、城市與鄉(xiāng)村、人數(shù)極少的豪富階層與中低收入階層的收入分配與消費(fèi)結(jié)構(gòu)，確實(shí)也讓外國(guó)企業(yè)家和經(jīng)理，包括離國(guó)已久而對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀很陌生的海外假洋鬼子和買(mǎi)辦們傷透腦筋。如何定位，如何制訂經(jīng)營(yíng)策略，面對(duì)如此的二元結(jié)構(gòu)如何能顧此又能及彼，如何調(diào)整現(xiàn)有策略，都需要時(shí)間來(lái)考慮和落實(shí)。

狼們沒(méi)有那么兇狠地涌來(lái)廝殺，并不說(shuō)明它們不會(huì)來(lái)。老鼠拖木锨，大頭在后頭。此外，2002年的封港事件，已經(jīng)說(shuō)明了國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的相互依存關(guān)系已經(jīng)到了牽一發(fā)而動(dòng)全身的程度。國(guó)際經(jīng)濟(jì)中任何不起眼的小事，都可能對(duì)遙遠(yuǎn)的國(guó)度產(chǎn)生深刻的影響，這也就是通常所說(shuō)的“蝴蝶效應(yīng)”。所以，中國(guó)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際環(huán)境都有令人憂慮之處。

11月17日，曾經(jīng)正式訪問(wèn)過(guò)中國(guó)的美國(guó)前副總統(tǒng)阿爾·戈?duì)栂壬?，開(kāi)口發(fā)表講演就自我幽默說(shuō)是差點(diǎn)成為美國(guó)總統(tǒng)。戈?duì)栐谥忻纼蓢?guó)領(lǐng)導(dǎo)人10月牧場(chǎng)會(huì)晤、中美關(guān)系進(jìn)一步改善的情況下，行色匆匆來(lái)到深圳參加論壇，又于17日當(dāng)天晚上參加簡(jiǎn)短的酒會(huì)后旋風(fēng)般離去，在深圳僅停留了5小時(shí)左右。因工作職責(zé)之故，筆者有機(jī)會(huì)再次見(jiàn)到戈?duì)栂壬?997年4月他以副總統(tǒng)身份訪華時(shí)，我與閻明復(fù)夫人、吳敬璉教授、樊綱博士和陳凱歌導(dǎo)演一起受美國(guó)大使尚慕杰的邀請(qǐng)，參加大使為戈?duì)柵e行的晚宴。我與陳凱歌分別坐在他的兩邊。這次見(jiàn)到他，談起那次晚宴，他還記得很清楚。戈?duì)栂壬拇_是成熟的西方政治家，演講完畢后，他本可以馬上離開(kāi)。但是他卻走到聽(tīng)眾席前排，與那里就座的中外嘉賓一一握手問(wèn)候再告別，因此再次贏得了一陣掌聲。

向來(lái)積極促進(jìn)中國(guó)與東盟、中國(guó)與亞太地區(qū)合作，并參與發(fā)起亞洲論壇的澳大利亞前總理霍克和菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯，也再度連袂到深圳參加這一高層交流。

歐元之父，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得獎(jiǎng)人芒德?tīng)柦淌?，也是這次論壇的重量級(jí)人物。

因?yàn)橹袊?guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)“10+1”工程即將開(kāi)工，“亞元”概念也屢屢被人提及。在這方面，德國(guó)前總理施密特，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)前主席沃爾克，以及芒德?tīng)柦淌?，都有精辟?jiàn)解。國(guó)內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾教授，也期待有一種亞洲的統(tǒng)一貨幣，來(lái)減少?lài)?guó)際金融波動(dòng)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的干擾?；艨讼壬谥v演中說(shuō)到，不久前他與施密特先生見(jiàn)面時(shí)，施密特說(shuō)，將來(lái)世界上可能只有三種國(guó)際貨幣:美元，歐元和人民幣，其他貨幣只能擔(dān)任局部貨幣的角色。

中國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，讓眾多國(guó)外嘉賓留下很深的印象。拉莫斯將軍對(duì)深圳市長(zhǎng)于幼軍先生開(kāi)玩笑說(shuō)，深圳原來(lái)是一個(gè)小漁村，菲律賓有無(wú)數(shù)的漁村，可以請(qǐng)深圳市長(zhǎng)去當(dāng)顧問(wèn)，來(lái)復(fù)制深圳從3萬(wàn)人的漁村擴(kuò)張為數(shù)百萬(wàn)人富有活力的都市的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為適應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)還需補(bǔ)什么課？

美聯(lián)儲(chǔ)前主席保羅·沃爾克以一位資深金融專(zhuān)家的身份發(fā)言，認(rèn)為中國(guó)的金融體系應(yīng)該加快治理，否則，銀行里的巨額居民存款難以得到充分利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以從巨額儲(chǔ)蓄中充分獲益。從他最近參與改組安達(dá)信的經(jīng)歷中，沃爾克引申說(shuō)，中國(guó)的會(huì)計(jì)制度也應(yīng)更加嚴(yán)格化，使企業(yè)財(cái)務(wù)更加透明，更加誠(chéng)信。這對(duì)于中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，對(duì)于中國(guó)的持續(xù)發(fā)展，是至關(guān)重要的。

茅于軾教授認(rèn)為，如果資本市場(chǎng)提高效率，資源配置更加有效的話，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還可以再提高。目前的問(wèn)題在于，需要資源的地方，比如活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，得到的資本市場(chǎng)服務(wù)很少。的確，目前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)，很難得到銀行的貸款支持。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，中國(guó)每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)平均創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)13.7個(gè)，注冊(cè)資金近80萬(wàn)元。這就是說(shuō)，平均每個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)所需要的資金不過(guò)6萬(wàn)余元。而提取儲(chǔ)蓄和從親友集資，每個(gè)新創(chuàng)立的民營(yíng)企業(yè)使銀行存款下降80萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和辦公用品等，既能夠擴(kuò)大內(nèi)需，也能夠創(chuàng)造就業(yè)。在我國(guó)失業(yè)率爬升的現(xiàn)階段，提供就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)控制和降低失業(yè)率，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，有極其重要的意義。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)石小敏先生，也分析了刺激內(nèi)需政策為何難以顯著奏效的原因。壟斷部門(mén)的服務(wù)價(jià)格大幅度上漲而充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格下滑，10萬(wàn)元級(jí)的高收入人群的消費(fèi)模式拉動(dòng)的是海外產(chǎn)品和服務(wù)，而國(guó)內(nèi)大多數(shù)中低收入階層缺乏購(gòu)買(mǎi)力。此外，在收入分配方面，1%的人群占有20%的購(gòu)買(mǎi)力;而收入最低的20%的人群，只有1%的消費(fèi)能力。不采取措施解決收入分配失衡的問(wèn)題，不采取措施進(jìn)一步消除壟斷，這些問(wèn)題將扭曲中央政府的多種宏觀經(jīng)濟(jì)政策，使其難以充分發(fā)揮作用。

中銀國(guó)際控股公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前國(guó)家體改委經(jīng)濟(jì)體制改革研究院副院長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征博士，就資本市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)資本的相互關(guān)系做了發(fā)言。他認(rèn)為，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的資本流動(dòng)問(wèn)題中，目前人民幣資本項(xiàng)目下不可兌換，造成了很多問(wèn)題，即外資可以較方便地進(jìn)入國(guó)內(nèi)，而內(nèi)資出境則十分困難，這給企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很多困難。國(guó)內(nèi)金融體制也存在一些問(wèn)題，如利率尚不市場(chǎng)化，貨幣市場(chǎng)跟資本市場(chǎng)不通，一些跟貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)相連接的工具沒(méi)法采用。比如說(shuō)將應(yīng)收賬款打包，作為一個(gè)外來(lái)的收入源，以此到資本市場(chǎng)融資，這在國(guó)外很普遍，但是在中國(guó)始終成為一個(gè)問(wèn)題。

此次論壇還認(rèn)為，健全的財(cái)務(wù)制度對(duì)于中國(guó)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有非常重要的意義。由于“中國(guó)制造”在世界市場(chǎng)的份額逐漸增加，中國(guó)企業(yè)及產(chǎn)品遭遇的反傾銷(xiāo)調(diào)查越來(lái)越多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有32個(gè)國(guó)家的500多宗反傾銷(xiāo)調(diào)查案針對(duì)中國(guó)企業(yè)，涉及到的貿(mào)易額達(dá)200多億美元。因?yàn)椴粦?yīng)訴，廣東佛山陶瓷已經(jīng)失去印度市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)打的價(jià)格戰(zhàn)延伸到國(guó)外，很容易招惹反傾銷(xiāo)調(diào)查。入世后的中國(guó)企業(yè)，首先要了解掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和相關(guān)法律，其次是要按照國(guó)際管理慣例來(lái)建立財(cái)務(wù)制度。反傾銷(xiāo)調(diào)查主要是財(cái)務(wù)調(diào)查，看出口產(chǎn)品是否有補(bǔ)貼，是否吃了政府給的特殊小灶，是否低于成本出口銷(xiāo)售，即是否按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作。如果按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，那么，反傾銷(xiāo)調(diào)查不過(guò)是一場(chǎng)很容易過(guò)去的小風(fēng)波。

（作者:深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院研究員）