ＢＰＲ——業務流程再造理論

加入WTO以后，我國企業要面對新的形勢，迫切需要在企業中進行一場根本性的管理革命，使企業再度在市場競爭中成為強者。所有這些都要求在管理理論和方法上做出深刻的變革，使企業適應新的市場環境。一種新的管理理論應運而生，它就是當今企業界和管理學界研究的熱點——業務流程再造理論，英文簡稱為BPR理論。1993年，邁克爾·漢默與咨詢專家詹姆斯合作并出版了《企業再造工程—管理革命的宣言書》，在該書中，作者闡述了BPR的基本概念，即對企業的經營過程作根本性的重新思考和徹底翻新，以便使企業在成本、質量、服務、速度等方面取得根本改善，并強調通過充分利用信息技術使企業業績取得巨大提高。BPR理論強調以顧客為中心和服務至上的經營理念，其實質是以下兩點:

l.根本性的重新思考。其原則有:橫向集成活動，實行團隊工作方式；縱向壓縮組織，使組織扁平化；權利下放，授權員工自行作出決定，推行并行工程。對長期以來積累和演變而成的、在人們心目中已熟視無睹的經營過程、組織管理模式和運行機制進行重新思考，以顧客為中心考慮經營目標和戰略導向，根據顧客需求考慮應設置哪些經營過程。

2.徹底性的重新設計。要求徹底擺脫人們頭腦中的舊框框，在一張白紙上勾勒出一個全新的企業經營過程，企業經營過程是指為了達到某一經營目標而實施的一系列邏輯活動。要不受現有部門和工序分割的限制，以一種最簡單、最直接的方式來設計企業經營過程，要面向經營過程設置企業的組織結構，以實現企業的重構。

BPR在提高企業競爭力方面的作用是很明顯的。

首先，BPR為系統改進我國企業素質提供了一個比較完整的工具包。在這個工具包里，有著工作標準化、運用信息技術改造科層組織結構、提高信息共享度和簡化工作流程這樣的科學管理技術組合；有著以員工自我管理與學習型組織等人性化管理機制來代替嚴格的監控機制。

其次，BPR對運用最新技術特別是信息技術來改造我國企業經營現狀和提升競爭力，起著非常積極的作用。BPR與信息技術有著天然密切的聯系。而事實上自BPR的誕生起，信息技術就緊密參與其間。通過數據庫、通訊網絡、電子數據交換(EDI)、工作流程軟件與群件等技術，有效地改善了企業的工作流程、降低營運成本、減少生產與服務所需時間，并進一步提供許多策略性價值以獲得競爭優勢。

由于BPR是一個新事物，怎樣實施這項工作沒有成規可循。目前只有少數企業實施了業務流程再造，多數企業還處于觀望態度，甚至有些企業對業務流程再造理論了解不多。因此，應大力推廣和應用這一先進的管理理論，提升我國企業參與國際競爭的能力。結合我國企業的實際情況，實施企業業務流程再造應分為以下六步:

第一步是確定基本方向。首先要設定流程再造的總目標、總方向、總思路。這需要明確企業的戰略目標，并將目標分解，確定流程再造的出發點，并確定流程再造的基本方針。為使企業領導下決心實施再造工程，需要進行初步的可行性分析。

第二步是組織再造隊伍。再造工程需要一支專門的隊伍來完成。由于再造工程涉及到面向業務流程的組織設計，而不是面向職能部門的，所以需要來自各部門的各種專業人才，這樣便于進行專業交流與協作。

第三步是選擇有待再造的流程。一經決定實施再造工程，就需要去辨識和選擇有待改造的業務流程。這需要從企業的發展戰略角度來審查，看哪些流程最需要再造。企業的戰略目標有的是對內的，例如提高效率與效能；有的是對外的，如開拓市場。同一個業務流程，對不同的目標是不同的，所以企業的戰略重點不同，需要再造的流程也不同，應該認真考慮。

第四步是對有待進行再造的流程進行診斷。這一步的內容是了解現有流程，發現潛在的病癥。要著眼于是否有重復的、無用的、相互矛盾的步驟、制度。要對全過程逐項進行考察、分析、評價。還要注意到問題是出在某個流程之內還是在流程之間的關系上。

第五步是進行重新設計。在設計流程時，可以在原有流程的基礎上，考慮進行以下工作:把原有流程中冗余的活動刪除；對有用的活動盡可能加以簡化或者自動化；把原有的幾道工序依靠信息技術的支持合并由一個人去完成，也可以將完成幾道工序的人員組合成小組或團隊共同工作；將順序的或平等的流程改為同步工程；在對全過程的每一項工作進行再設計之后，還要再把它們組合起來。從整體上加以審查，看它們之間哪些可以集成，以保證它的順暢性；最后再檢查改動后流程是否銜接，從過程總體上還有什么應該安排和改動的地方。而且，要對人員之間信息的溝通線路做特殊設計。

第六步是新建流程的實施和監測。在實施中，一種比較理想的做法是引入一個小規模試行、數據反饋和方案修正的磨合過程，逐漸實現以點帶面、由粗到細，保證新系統平衡過渡。通過實施考察其在原定目標的各項指標方面是否真有改進，有沒有達到預定水平。如果經過監測還有不盡人意之處，則還要從這一步返回到第三步，再進行診斷，重新進行設計，直到滿意為止。

通過實施BPR，可以使企業脫胎換骨，輕裝上陣，從而在競爭中居于不敗之地。

(作者單位:中共阜新市委黨校)

責任編輯 杜福洲