國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員魏加寧博士說,SARS之所以最終釀成一場危機,固然有其不為人所知的等客觀原因,但是經濟社會發展長期失衡和初期危機應對失誤,最終導致風險隱患變成現實危機,局部危機變成全面危機。
首先,\"政府失職\"和\"市場缺失\"使我國醫療衛生事業發展長期嚴重滯后于經濟發展和社會轉型,這是導致SARS成為危機的深層次原因。從政府的角度來看,在向市場經濟轉軌的同時,忽略了\"綜合平衡\"的基本理念,公共衛生體系建設長期嚴重滯后于工業化、城市化和對外開放步伐,醫療衛生產業嚴重滯后于其他產業的發展。從市場的角度來看,我國雖已轉向市場經濟,但醫療衛生領域一直仍處在政府部門的高度壟斷之下。各級政府自己既拿不出資金來增加投入,又不肯讓民間資本和國外資金進入醫療衛生領域。因而,市場機制實際上從來就沒有能夠真正進入到這一領域。
其次,缺乏危機意識和風險評估機制,導致風險未能及時發現。\"危機管理的一項經常性工作就是對各種潛在風險隨時進行評估。\"魏加寧博士指出。
再次,在應對SARS危機初期,信息不透明以及危機管理措施失當,導致SARS危機迅速擴散蔓延。魏加寧博士認為:\"缺乏危機意識、信息不通暢及相互扯皮、推諉責任等官僚主義作風使得我們一再錯過了控制疫情蔓延的最佳時機,值得各有關方面認真反思。\"