韓國(guó)舉刀向財(cái)閥

今年，韓國(guó)的幾個(gè)大集團(tuán)丑聞迭出，一家家倒下：今年3月3日，韓國(guó)大宇集團(tuán)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的總裁金宇中出逃，政府發(fā)出通緝令滿世界抓他；6月1日，韓國(guó)的另一家財(cái)閥SK集團(tuán)遭到沉重打擊——SK集團(tuán)旗下核心企業(yè)SK株式會(huì)社會(huì)長(zhǎng)崔泰源被漢城地方法院判處3年有期徒刑；8月4日，現(xiàn)代集團(tuán)的總裁之一、韓國(guó)造船業(yè)巨子鄭夢(mèng)憲跳樓自殺身亡，據(jù)推測(cè)是與現(xiàn)代峨山5億美元的政治獻(xiàn)金丑聞?dòng)嘘P(guān)。這一系列的事件在又一次引起人們對(duì)韓國(guó)財(cái)閥經(jīng)濟(jì)關(guān)注，并促使人們對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行新的反省的同時(shí)，也看到了韓國(guó)新政府經(jīng)濟(jì)改革的力度和決心。那么，為什么韓國(guó)要對(duì)自己的大企業(yè)痛下殺手呢？

“四大家族”一統(tǒng)天下

財(cái)閥集團(tuán)一統(tǒng)天下是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的特色。從20世紀(jì)60年代起，韓國(guó)政府采取以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，并決心締造幾個(gè)“偉大的企業(yè)”，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的火車頭。從此，政府刻意扶植能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行政策傾斜，呵護(hù)有加。其結(jié)果是，從20世紀(jì)60年代到90年代的30年間，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在騰飛的同時(shí)也形成了幾個(gè)財(cái)閥集團(tuán)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

被譽(yù)為“四大財(cái)閥”的三星、LG、SK、現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)已掌握了韓國(guó)主要大宗商品70％的市場(chǎng)。其中，汽車占93.1％，電子半導(dǎo)體占89.1％，電腦及其配套產(chǎn)品占83.5％，原油及石化占7.7％。

這些企業(yè)集團(tuán)之所以被稱之為“財(cái)閥”，是因?yàn)樗鼈兺ǔ６紝?shí)行家族式經(jīng)營(yíng)。集團(tuán)子公司的最高層大都是家族內(nèi)部成員，也包括少部分被韓國(guó)人稱為“家臣”的人。例如現(xiàn)代集團(tuán)的創(chuàng)始人是鄭永忠，子公司由鄭家的各個(gè)子女控制。三星集團(tuán)總裁李健熙的獨(dú)子，兩年前，雖然遭到小股東的強(qiáng)烈反對(duì)，卻仍被任命為子公司經(jīng)理，而且7月份又得到了提升。因此盡管“三星”70％的股份被外國(guó)投資者持有，只有2％股份的李氏家族卻實(shí)際上操控著三星集團(tuán)。

財(cái)閥和政府有著密切的關(guān)系，企業(yè)從政府獲得各種優(yōu)惠政策和壟斷權(quán)利，而政府則通過扶植財(cái)閥來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序。韓國(guó)的財(cái)閥家族都與歷屆政府高層有著超乎一般的密切關(guān)系。現(xiàn)代集團(tuán)的鄭家在韓國(guó)號(hào)稱“韓國(guó)的肯尼迪家族”，韓國(guó)人一度把自己的國(guó)家調(diào)侃為“‘現(xiàn)代’共和國(guó)”。而今年3月剛剛?cè)氇z的SK集團(tuán)總裁崔泰源則是前總統(tǒng)盧泰愚的女婿。

“漢江奇跡”與“泥足巨人”

直到20世紀(jì)60年代，韓國(guó)還是世界上最貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó)之一。 40年過去，韓國(guó)發(fā)生了令世界稱奇的變化。1962年，韓國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值只有87美元，而到了1996年（亞洲金融危機(jī)之前）猛增到大約10，543美元（以現(xiàn)物價(jià)水平為準(zhǔn)），同時(shí)，韓國(guó)政府刻意扶植的幾個(gè)龍頭行業(yè)也打入世界市場(chǎng)，以汽車業(yè)為例，1993年，韓國(guó)汽車產(chǎn)量突破200萬(wàn)輛，直追日本。韓國(guó)一度成為世界上發(fā)展最快的國(guó)家，進(jìn)入“亞洲四小龍”的行列。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度被稱為“漢江經(jīng)濟(jì)奇跡”。

20世紀(jì)60年代，為擺脫貧窮落后的狀況，樸正熙政府為發(fā)展國(guó)內(nèi)重工業(yè)，強(qiáng)制企業(yè)合并，并利用國(guó)家資金支持，造就了現(xiàn)代、三星、大宇、樂喜、金星等大型企業(yè)集團(tuán)，這些財(cái)閥集團(tuán)在1997年亞洲金融危機(jī)之前一直是韓國(guó)振興經(jīng)濟(jì)的火車頭，也是韓國(guó)商品占領(lǐng)世界市場(chǎng)的主力軍。

然而，韓國(guó)的財(cái)閥雖然規(guī)模龐大，但實(shí)際上只是“虛胖”：其大規(guī)模的資金投入不是靠積累的利潤(rùn)或發(fā)行股票，而是靠舉債，向銀行和政府借錢。高高筑起的債臺(tái)一旦倒下，就必然把整個(gè)財(cái)閥集團(tuán)砸個(gè)遍體鱗傷。被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為可怕的“泥足巨人”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1963年到1971年，韓國(guó)制造業(yè)的負(fù)債率增加了4倍多，從92％增長(zhǎng)到394％。例如，現(xiàn)代集團(tuán)1999年的債務(wù)達(dá)660億美元──占韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20％。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，“財(cái)閥經(jīng)濟(jì)模式”不利于市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、容易催生腐敗等弊端日益顯露，政府開始減少對(duì)財(cái)閥的無(wú)條件支持。而一些財(cái)閥為了能夠繼續(xù)獲得源源不斷的銀行貸款以維持企業(yè)的生命，變本加厲地利用與政府高官的關(guān)系大搞權(quán)錢交易，賄賂對(duì)象甚至包括總統(tǒng)。全斗煥、盧泰愚、金泳三，這些韓國(guó)前總統(tǒng)都不同程度地跟賄賂“有染”。據(jù)介紹，在調(diào)查鄭夢(mèng)憲向朝鮮提供資金的過程中，還發(fā)現(xiàn)鄭夢(mèng)憲可能向韓國(guó)高官賄賂了150億韓元。

然而1997年爆發(fā)的金融危機(jī)，外資紛紛從該地區(qū)撤走，許多財(cái)閥企業(yè)本來(lái)就已經(jīng)資不抵債。外方撤資后立即捉襟見肘，“非死即傷”，財(cái)力顯赫的大企業(yè)一個(gè)接一個(gè)倒閉。韓元匯率下跌約百分之百，股指隨之狂瀉，整個(gè)金融體系幾乎癱瘓。大宇、韓寶、真露，這些曾經(jīng)顯赫一時(shí)的財(cái)閥破產(chǎn)，現(xiàn)代、SK、LG雖然“挺”了過來(lái)，卻已元?dú)獯髠L(fēng)光不再。

盧武鉉——財(cái)閥體制的終結(jié)者？

在巨額短期外債的壓力下，從金大中政府開始，韓國(guó)政府著手解決財(cái)閥當(dāng)?shù)赖膯栴}。1998年2月，金大中政府拿出的財(cái)閥改革方案，主要目標(biāo)就是改變財(cái)閥控制韓國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的經(jīng)營(yíng)模式，政府利用權(quán)威直接介入財(cái)閥結(jié)構(gòu)的調(diào)整。并且徹底改變了扶持發(fā)展大企業(yè)的政策，致力于使中小企業(yè)成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的主力。

2003年2月25日，平民出身的盧武鉉正式成為韓國(guó)總統(tǒng)。他公開表示將致力于韓國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的分散化，并消除財(cái)閥集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)上的暗箱操作。他還希望禁止個(gè)人通過私人基金會(huì)將財(cái)富轉(zhuǎn)移給自己的親戚和后代，以此規(guī)避韓國(guó)僵化的遺產(chǎn)稅制。

長(zhǎng)期享受政府“庇護(hù)”的財(cái)閥，好日子似乎已經(jīng)走到了頭。今年6月，SK集團(tuán)前董事長(zhǎng)崔泰源被判3年監(jiān)禁，這似乎在向外界傳遞一個(gè)信息：盧武鉉要“動(dòng)真格”了。

與崔泰源涉嫌造假賬隱瞞財(cái)務(wù)狀況不同，鄭夢(mèng)憲被調(diào)查的案子涉及了政治的因素，但卻反映了“財(cái)閥經(jīng)濟(jì)”的最大弊端：與政府關(guān)系過密。因此，對(duì)“特別講究原則”的盧武鉉來(lái)說(shuō)，他必須徹底查明真相，并從中獲得教訓(xùn)。雖然鄭夢(mèng)憲自殺身亡了，但可以肯定，這并不會(huì)影響盧武鉉清算財(cái)閥的決心。

不過，至少迄今為止，韓國(guó)政府的改革還是有成效的， 大宇集團(tuán)的前總裁金宇中，今年4月在逃亡期間接受了《財(cái)富》雜志的采訪，這位報(bào)童出身的“速成大亨”說(shuō)：“曾經(jīng)使他成功的國(guó)家指導(dǎo)下的資本主義已經(jīng)不復(fù)存在，現(xiàn)在的韓國(guó)大企業(yè)不得不適應(yīng)韓國(guó)新的游戲規(guī)則。”的確，各大財(cái)閥集團(tuán)目前所控制的企業(yè)數(shù)已經(jīng)明顯減少，經(jīng)營(yíng)也趨于專業(yè)化，比如三星只經(jīng)營(yíng)電子、金融和貿(mào)易服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代側(cè)重于建筑、重工、化工、汽車和金融服務(wù)業(yè)；LG集中發(fā)展電子、石化和金融服務(wù)業(yè)。

（高良薦自《青年參考》 本刊有刪節(jié)）