三個(gè)昏官的“杰作”：保姆“榮升”警官

一個(gè)僅僅只有初中文化，根本不具備錄警資格的小保姆，靠著三位大權(quán)在握的局長(zhǎng)一路提攜關(guān)照，竟堂而皇之地當(dāng)上有國(guó)家正式編制的警察，之后又被提拔為三級(jí)警司——這不是天方夜譚，而是發(fā)生在湖北省黃岡市蘄春縣一個(gè)真實(shí)的違紀(jì)事件。

一個(gè)農(nóng)村來的小保姆，到底有何通天之術(shù)?讓人事局、公安局的三位局長(zhǎng)甘愿為她“保駕護(hù)航”呢?2002年夏，根據(jù)上級(jí)指示，中共黃岡市委紀(jì)委經(jīng)過半年多的深入調(diào)查，終于使這起嚴(yán)重的違紀(jì)事件浮出了水面。

認(rèn)官作兄，服務(wù)員打起“小算盤”

1974年，占琳出生在湖北省蘄春縣一個(gè)普通的農(nóng)民家庭。1990年中考落榜后，她不甘心在農(nóng)村生活，決定到武漢去打工，希望以此改變自己的命運(yùn)。占琳到武漢后，先是在一家酒樓里當(dāng)服務(wù)員，一干就是兩年。1993年的一個(gè)黃昏，酒樓里來了一群客人，他們操著一口地道的蘄春話，這引起了占琳的注意。經(jīng)打聽，得知這一行人是蘄春縣人事局派到武漢參加培訓(xùn)的干部。沒想到在這個(gè)不顯眼的酒樓里會(huì)碰到老鄉(xiāng)，占琳格外高興。連忙改說蘄春話上前為他們服務(wù)。客人也沒想到會(huì)在這里碰上一位水靈的蘄春女孩，于是，他們邊吃邊和占琳聊天。結(jié)果一頓飯下來，占琳和他們談得越來越投緣。其中一個(gè)據(jù)介紹是縣人事局副局長(zhǎng)兼編制辦公室副主任的雷世雄還頻頻邀請(qǐng)占琳唱歌。此后他們經(jīng)常來占琳所在的酒樓吃飯，關(guān)系也越加熟悉起來。

隨著與雷局長(zhǎng)越來越熟，占琳開始在心里打起了小算盤：雷局長(zhǎng)在蘄春是有頭有臉的人物，和他搞好關(guān)系后，說不定日后自己遇到什么困難時(shí)，還能求他們幫忙……

此后，為了取悅雷局長(zhǎng)，每次只要他們一來，占琳鞍前馬后地又是倒茶又是遞煙，熱情得不得了。有一次，雷局長(zhǎng)無意中說自己餐票不夠從而影響報(bào)銷。當(dāng)天，占琳就偷偷地開出數(shù)額達(dá)3000多元的餐票送給了雷局長(zhǎng)。占琳的熱情與乖巧讓雷局長(zhǎng)很受用。在一次聚會(huì)中，同行的人見雷局長(zhǎng)和占琳很投緣，便一致提議他們拜干兄妹。占琳自然是求之不得，雷局長(zhǎng)也點(diǎn)頭表示同意。這可把占琳樂壞了，馬上親熱地改稱雷局長(zhǎng)為雷大哥，雷局長(zhǎng)也高興地拍著胸脯保證說，以后有什么困難直接找大哥就行了。然而，占琳還沒高興兩天，私開發(fā)票的事就讓老板知道了，再加上老板早就對(duì)占琳多次深夜跑出和雷世雄等人一起喝酒而心有不滿，所以這一次，老板二話沒說，讓她立即卷鋪蓋走人。

丟掉了工作的占琳一籌莫展，思來想去，決定還是去找當(dāng)局長(zhǎng)的雷大哥。雷世雄在電話里聽到占琳的哭訴后，在一番好言相勸之后，他決定先讓占琳回蘄春，在自己家里當(dāng)一段時(shí)間的保姆，等以后有機(jī)會(huì)再給找一份好工作。

在當(dāng)保姆期間，19歲的占琳憑著一股聰明伶俐勁和一張?zhí)鹱熠A得了雷夫人的歡心。再加上她手腳勤快，總是把家里收拾得干干凈凈的，孩子也被她照顧得很好，這一切都讓雷世雄夫婦非常滿意。

1995年初春的一天下午，吃過晚飯后，雷家三口和占琳一起到街上散步。在橫穿馬路時(shí)，一輛急駛而來的汽車迎面沖了過來。眼看就要撞著雷妻了。這時(shí)，占琳一個(gè)箭步，把雷妻推開，而自己卻被汽車撞倒在地……被這突如其來的變故嚇呆了的雷世雄夫婦醒悟過來時(shí)，占琳已經(jīng)倒在血泊中……

這次車禍讓占琳的腿上留下了四寸長(zhǎng)的疤痕，所幸沒有留下什么后遺癥，在醫(yī)院躺了一個(gè)月后出院了。占琳救了雷妻一命，雷世雄夫婦感動(dòng)得不知說什么才好，只有一個(gè)勁地告訴占琳，以后有什么困難盡管對(duì)他們開口。

兩局座合力造假，保姆搖身一變成警官

1996年初，蘄春縣委、縣政府根據(jù)全縣警力不足的情況，決定撥給縣公安局50名事業(yè)編制的指標(biāo)。消息傳開后，小縣某些喜歡搞不正之風(fēng)的人紛紛盯上了這些名額。占琳也知道了這一消息，她馬上向雷局長(zhǎng)表達(dá)了自己想到公安局當(dāng)一名警察的愿望。這是占琳第一次開口求雷世雄，雷世雄當(dāng)即爽快地答應(yīng)幫忙。

可一看苛刻的錄用條件，雷世雄心里犯了難：根據(jù)《人民警察法》，對(duì)招錄的警察，必須具備兩個(gè)最起碼的條件：一、必須是高中以上文化程度；二、必須在市一級(jí)公安機(jī)關(guān)參加兩個(gè)月以上培訓(xùn)并考試合格。這兩個(gè)條件占琳都不具備，怎么能當(dāng)上警察呢?

雷世雄作為編制辦的副主任，自己當(dāng)然清楚要想把占琳弄進(jìn)警察隊(duì)伍該怎么辦。沒有高中畢業(yè)證，他就找人做了一個(gè)假高中畢業(yè)證；沒有市一級(jí)公安機(jī)關(guān)參加兩個(gè)月以上培訓(xùn)并考試合格的資歷，雷世雄就托關(guān)系開了一個(gè)證明并找人為占琳在錄用考試中代考……

就這樣，在雷局長(zhǎng)的一手操辦下，占琳的名字堂而皇之地出現(xiàn)在錄用名單上。占琳順利地脫下圍裙穿上了筆挺的警服。然而，占琳在上班第一天卻聽到了一個(gè)壞消息——因編制問題，國(guó)家財(cái)政對(duì)這批錄用的警察不予撥款。也就是說，占琳與一同進(jìn)去的其他49名警察只能靠罰款來掙自己的工資。于是，占琳又開動(dòng)了腦筋，一定要想辦法轉(zhuǎn)正。占琳馬上找到雷局長(zhǎng)，提出“小小的要求”——幫忙轉(zhuǎn)正。

作為編制辦公室的副主任，這事自然不是一件特別困難的事。但是這必須要有公安局局長(zhǎng)張誠(chéng)軍的推薦，人事局才能辦理。抱著幫人幫到底的想法，第二天，雷世雄就帶著禮物親自上門拜訪了張誠(chéng)軍局長(zhǎng)。一陣寒暄后，雷局長(zhǎng)開門見山地說出此次登門的目的——讓自己的干妹妹轉(zhuǎn)正。張局長(zhǎng)當(dāng)然也知道眼前這個(gè)人雖然官職比自己小一級(jí)，卻是一個(gè)掌握人事編制實(shí)權(quán)的人物，既然是他開口要求，自己何不做個(gè)順?biāo)饲?

一個(gè)星期后，張局長(zhǎng)特地向縣委、縣政府打了個(gè)報(bào)告，申請(qǐng)將占琳和自己的小車司機(jī)陳某改為財(cái)政編制，由財(cái)政局撥款發(fā)工資。由于有張局長(zhǎng)的推薦，又有人事局編制辦的雷主任做內(nèi)應(yīng)，占琳和陳某一起，順利地轉(zhuǎn)為正式警察，吃上了“皇糧”。

由一個(gè)從前服侍別人的小保姆，搖身一變成為人人尊敬的正式警察，又有人事局副局長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)做后盾，一時(shí)間，占琳的虛榮心得到了極大的滿足和膨脹。開始有些把持不住自己了，在單位里神氣活現(xiàn)，威風(fēng)八面，動(dòng)不動(dòng)就大著嗓門指揮這個(gè)，指揮那個(gè)，儼然成了一個(gè)“大姐大”般的人物。

小人得志便猖狂，保姆警官與眾局長(zhǎng)一起下課

占琳的狂妄引起了很多同事的反感，他們紛紛猜測(cè)，她到底有什么背景，以至于如此有恃無恐呢?正當(dāng)別人還在猜測(cè)背景時(shí)，一次分房事件把占琳的張揚(yáng)與貪婪，赤裸裸地展現(xiàn)在眾人面前。

那是1997年的4月，縣公安局準(zhǔn)備對(duì)住房重新進(jìn)行分配。由于有兩位局長(zhǎng)做靠山，占琳再次享受了特殊待遇——面積比一般的職工都大。而與她一同進(jìn)來的警員鄭軍，雖然在招警考試中名列前10名，各項(xiàng)硬指標(biāo)都合格，且進(jìn)入公安局后，各方面的工作成績(jī)都出類拔萃，但他分到的房子卻連占琳房子面積的1/2都不到。一個(gè)新來職工居然能分到如此大面積的住房，再聯(lián)想到一同進(jìn)來的50個(gè)新警員中，就她和局長(zhǎng)司機(jī)陳某轉(zhuǎn)了正，大家自然開始猜測(cè)她和局長(zhǎng)的關(guān)系。

偏偏這個(gè)占琳，得了好處卻不知道收斂一下自己的行為，還處處顯擺自己所分得的房子，得意之情溢于言表。占琳的張揚(yáng)引起了公安局干警的好奇——這個(gè)各方面素質(zhì)都欠佳的小姑娘到底是何方神圣?于是以民警鄭軍為首的公安局一行人，開始對(duì)她進(jìn)行明察暗訪。這一查就弄清了占琳的“來龍去脈”——她居然是一個(gè)只有初中文化程度的小保姆!這一結(jié)果激怒了公安局所有有正義感的職工，他們聯(lián)名把寫好的檢舉材料同時(shí)投寄到蘄春縣委、黃岡市委、湖北省委、國(guó)家民政部以及中央電視臺(tái)等20多個(gè)部門和新聞媒體。不久，聯(lián)名投訴有了結(jié)果，國(guó)家民政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事作了批復(fù)，要求蘄春縣委協(xié)助調(diào)查。

1997年6月，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目組趕到蘄春，對(duì)被投訴的1996年蘄春縣公安局中的錄警程序進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)縣公安局局長(zhǎng)的小車司機(jī)違規(guī)當(dāng)上警察一事進(jìn)行了曝光。但作為整個(gè)事端導(dǎo)火索的占琳卻因錄警過程是“合法”的——所有的手續(xù)都有縣人事局的“正規(guī)”手續(xù)，符合《人民警察法》對(duì)招錄的規(guī)定，有關(guān)部門又查無實(shí)據(jù)。因而僥幸逃過了這一次查處，仍留在公安隊(duì)伍中。

事后，黃岡市委和蘄春縣委對(duì)縣公安局責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲查辦，時(shí)任縣公安局長(zhǎng)的張誠(chéng)軍被撤職并開除黨籍。緊接著，原縣公安局副局長(zhǎng)于某被任命為縣公安局局長(zhǎng)。

自從上一任局長(zhǎng)張誠(chéng)軍因違規(guī)錄用小車司機(jī)當(dāng)警察的事被查處后，表面上看，公安局風(fēng)平浪靜，實(shí)則醞釀著一場(chǎng)暴風(fēng)驟雨：引起公憤的占琳依然在公安局里過著逍遙的日子，鄭軍等人心中十分氣憤，他們繼續(xù)搜集各方面的證據(jù)，并不斷地向各個(gè)部門反映。得到這個(gè)消息后，占琳心里恐慌不已。2000年初，她見風(fēng)頭已過，決定再次請(qǐng)雷局長(zhǎng)出馬，拉近和于局長(zhǎng)的關(guān)系。為了討好雷局長(zhǎng)，于某心領(lǐng)神會(huì)。

2000年4月，蘄春縣公安局將對(duì)一部分警察提干，按照《人民警察法》的規(guī)定，除要求有至少4年警齡以外，還必須具備國(guó)家干部的身份。前一項(xiàng)條件，占琳已經(jīng)達(dá)到；但后一條，占琳是無論如何不具備的。要想達(dá)到提干的目的，惟有靠于局長(zhǎng)的鼎力相助。于是，占琳故伎重施，再次提著厚禮登門拜訪于局長(zhǎng)。2000年8月，在于局長(zhǎng)的一手“提攜”下，占琳被授予“三級(jí)警司”的警銜。就這樣，小保姆警員當(dāng)上了警官。

沉寂了一段時(shí)間后，再次有了靠山的占琳又露出了飛揚(yáng)跋扈的面目，而且比以前更甚。知道鄭軍等人對(duì)她依然心懷不滿，就多次打電話恐嚇?biāo)骸澳阈∽酉朐诠簿只煜氯サ脑挘蛣e亂說!”

對(duì)占琳的張揚(yáng)，雷局長(zhǎng)和于局長(zhǎng)也有耳聞。他們擔(dān)心這樣下去遲早會(huì)出事，心里直打鼓的兩位局長(zhǎng)為此專門找到占琳，希望她能收斂一點(diǎn)。但“不幸”的是，他們的擔(dān)心很快就應(yīng)驗(yàn)了。

2002年6月，14名公安局干警再次聯(lián)名寫舉報(bào)信，揭露蘄春縣公安局領(lǐng)導(dǎo)徇私枉法、違規(guī)錄用保姆當(dāng)警官的行為。同時(shí)，他們還通過各種途徑了解到，縣人事局的副局長(zhǎng)雷世雄在這一交易中起著至關(guān)重要的作用……

舉報(bào)信很快到了湖北省委主要領(lǐng)導(dǎo)的手里，他們迅速作出指示，要求有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。2002年9月中旬，黃岡市委組成專門調(diào)查組到蘄春縣進(jìn)行了為期20天的詳細(xì)調(diào)查，終于查清了這起嚴(yán)重的違紀(jì)事件。2003年1月初，蘄春縣相關(guān)部門作出處罰決定：撤消占琳三級(jí)警司警銜，取消其人民警察身份；撤消于某縣公安局局長(zhǎng)職務(wù)；同時(shí)，縣人事局副局長(zhǎng)雷世雄也被撤銷行政職務(wù)。由此，這出長(zhǎng)達(dá)10年之久的三位局長(zhǎng)違規(guī)錄用保姆做警察的丑劇終于落下了帷幕。

(作者單位：湖北省鄂州市東楚法制報(bào))

責(zé)任編輯 侯琦